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    國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的決定

    放大字體  縮小字體 時(shí)間:2025-03-21 20:09 來源:國家市場監(jiān)督管理總局 原文:
    核心提示:國家市場監(jiān)督管理總局決定對《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》作如下修改。
       國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的決定
     
     ?。?025年2月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第97號(hào)公布 自2025年4月15日起施行)
     
      國家市場監(jiān)督管理總局決定對《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》作如下修改:
     
      一、將規(guī)章名稱修改為:“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定”。
     
      二、將第一條修改為:“為了督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任,規(guī)范食品安全管理人員行為,保證食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)及其實(shí)施條例等法律法規(guī),制定本規(guī)定。”
     
      三、將第二條修改為:“在中華人民共和國境內(nèi),食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人,以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,依法落實(shí)食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。”
     
      四、將第三條第二款修改為:“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé),建立落實(shí)食品安全主體責(zé)任的長效機(jī)制并推動(dòng)有效運(yùn)行。食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。”
     
      五、將第四條改為兩條,作為第四條、第五條,修改為:
     
      “第四條  食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作,在作出涉及食品安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。
     
      第五條  食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等否決建議,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即分析研判,采取處置措施,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。”
     
      六、將第五條改為第六條,修改為:“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全員,下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān):
     
     ?。ㄒ唬┨厥馐称飞a(chǎn)企業(yè);
     
      (二)大中型食品生產(chǎn)企業(yè);
     
      (三)大中型食品銷售企業(yè);
     
     ?。ㄋ模┐笾行筒惋嫹?wù)企業(yè)(含中央廚房、供餐人數(shù)超過1000人的集體用餐配送單位);
     
     ?。ㄎ澹┻B鎖食品銷售、連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)的總部。
     
      縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,指導(dǎo)本轄區(qū)具備條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備食品安全總監(jiān)。”
     
      七、將第六條改為第七條,第一款第四項(xiàng)修改為:“(四)參加食品安全管理人員培訓(xùn)并通過考核”。
     
      第二款修改為:“食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理層人員擔(dān)任。”
     
      八、將第七條改為第八條,修改為:“因食品安全違法被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。”
     
      “因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員,終身不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。”
     
      九、將第八條改為第九條,第一款第五項(xiàng)修改為:“(五)接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作,如實(shí)提供有關(guān)情況,并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí)”。
     
      增加一款,作為第三款:“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照本規(guī)定無需配備且未配備食品安全總監(jiān)的,食品安全總監(jiān)職責(zé)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者企業(yè)指定的食品安全員履行。”
     
      十、將第十條改為第十一條,第一款中的“食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單”修改為“《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》”。
     
      增加一款,作為第二款:“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以將日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制與已經(jīng)建立的工作制度和機(jī)制有機(jī)結(jié)合實(shí)施。”
     
      十一、將第十一條改為第十二條,其中的“企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控清單進(jìn)行檢查”修改為“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間,食品安全員每日根據(jù)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查”。
     
      十二、將第十二條改為第十三條,修改為:“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全周排查制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間,食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判食品安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》。”
     
      十三、將第十三條改為第十四條,修改為:“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間,主要負(fù)責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié),對下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。”
     
      十四、將第十四條改為第十五條,修改為:“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的配備、調(diào)整情況,《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報(bào)告》《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》,以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報(bào)告等履職情況予以記錄并存檔備查。”
     
      十五、將第十五條改為第十六條,修改為:“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制等管理制度,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況,作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。”
     
      十六、將第十六條改為第十七條,第一款修改為:“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對本企業(yè)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),對食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄,存檔備查。食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。”
     
      第二款修改為:“縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南以及考核大綱、考試題庫等,組織對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核的方式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)類型、人員類別、生產(chǎn)經(jīng)營食品種類(場所)、所在崗位(環(huán)節(jié))等相適應(yīng),且不得收取費(fèi)用。”
     
      十七、將第十七條改為第十八條,第二款中的“企業(yè)”修改為“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”。
     
      十八、將第十八條改為第十九條,刪去其中的“法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定。”
     
      十九、將第十九條改為第二十條,第一款中的“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等單位”修改為“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)”;“對單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”修改為“對企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”。
     
      第二款修改為:“食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的,或者食品安全總監(jiān)無正當(dāng)理由未采納食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的,屬于前款規(guī)定的故意實(shí)施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的,不予處罰。”
     
      二十、將第二十條改為第二十一條,修改為:“本規(guī)定下列用語的含義:
     
      食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的主要決策人,包括實(shí)際承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人等。
     
      直接負(fù)責(zé)的主管人員,是指在違法行為中負(fù)有直接管理責(zé)任的人員,包括食品安全總監(jiān)等。
     
      其他直接責(zé)任人員,是指具體實(shí)施違法行為并起較大作用的人員,既可以是單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員,也可以是單位的職工,包括食品安全員等。
     
      食品安全總監(jiān),是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在管理層中依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第九條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。
     
      食品安全員,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第十條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。”
     
      二十一、將第二十一條改為第二十二條,修改為:“從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者,以及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)、大型食品倉儲(chǔ)企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定執(zhí)行。”
     
      “省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,參照本規(guī)定制定其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任的管理辦法。”
     
      二十二、增加一條,作為第二十三條:“集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任的規(guī)定另行制定。”
     
      本決定自2025年4月15日起施行。
     
      《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。
     
      食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定
     
     ?。?022年9月22日國家市場監(jiān)督管理總局令第60號(hào)公布,根據(jù)2025年2月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第97號(hào)《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定〉的決定》修正)
     
      第一條 為了督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任,強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人食品安全責(zé)任,規(guī)范食品安全管理人員行為,保證食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)及其實(shí)施條例等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
     
      第二條 在中華人民共和國境內(nèi),食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人,以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,依法落實(shí)食品安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
     
      第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,落實(shí)食品安全責(zé)任制,依法配備與企業(yè)規(guī)模、食品類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管理水平、安全狀況等相適應(yīng)的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等的崗位職責(zé)。
     
      食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé),建立落實(shí)食品安全主體責(zé)任的長效機(jī)制并推動(dòng)有效運(yùn)行。食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。
     
      第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障食品安全總監(jiān)、食品安全員依法開展食品安全管理工作,在作出涉及食品安全的重大決策前,應(yīng)當(dāng)充分聽取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見和建議。
     
      第五條 食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)現(xiàn)有食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等否決建議,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)立即分析研判,采取處置措施,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險(xiǎn)的,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),并向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報(bào)告。
     
      第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法配備食品安全員,下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān):
     
      (一)特殊食品生產(chǎn)企業(yè);
     
      (二)大中型食品生產(chǎn)企業(yè);
     
     ?。ㄈ┐笾行褪称蜂N售企業(yè);
     
     ?。ㄋ模┐笾行筒惋嫹?wù)企業(yè)(含中央廚房、供餐人數(shù)超過1000人的集體用餐配送單位);
     
      (五)連鎖食品銷售、連鎖餐飲服務(wù)企業(yè)的總部。
     
      縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,指導(dǎo)本轄區(qū)具備條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)配備食品安全總監(jiān)。
     
      第七條 食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)具備下列食品安全管理能力:
     
     ?。ㄒ唬┱莆障鄳?yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn);
     
      (二)具備識(shí)別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí);
     
      (三)熟悉本企業(yè)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求;
     
     ?。ㄋ模﹨⒓邮称钒踩芾砣藛T培訓(xùn)并通過考核;
     
     ?。ㄎ澹┢渌麘?yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。
     
      食品安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)由食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理層人員擔(dān)任。
     
      第八條 因食品安全違法被吊銷許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
     
      因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的人員,終身不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)擔(dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員。
     
      第九條 食品安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作,承擔(dān)下列職責(zé):
     
     ?。ㄒ唬┙M織擬定食品安全管理制度,督促落實(shí)食品安全責(zé)任制,明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、出廠檢驗(yàn)、追溯體系建設(shè)、投訴舉報(bào)處理等食品安全方面的責(zé)任要求;
     
      (二)組織擬定并督促落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,定期組織食品安全自查,評估食品安全狀況,及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施,阻止、糾正食品安全違法行為,按照規(guī)定組織實(shí)施食品召回;
     
     ?。ㄈ┙M織擬定食品安全事故處置方案,組織開展應(yīng)急演練,落實(shí)食品安全事故報(bào)告義務(wù),采取措施防止事故擴(kuò)大;
     
      (四)負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作,組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核;
     
     ?。ㄎ澹┙邮芎团浜媳O(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作,如實(shí)提供有關(guān)情況,并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題組織整改落實(shí);
     
     ?。┢渌称钒踩芾碡?zé)任。
     
      食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,細(xì)化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》。
     
      食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)按照本規(guī)定無需配備且未配備食品安全總監(jiān)的,食品安全總監(jiān)職責(zé)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或者企業(yè)指定的食品安全員履行。
     
      第十條 食品安全員按照職責(zé)要求對食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),從事食品安全管理具體工作,承擔(dān)下列職責(zé):
     
     ?。ㄒ唬┒酱俾鋵?shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求;
     
     ?。ǘz查食品安全管理制度執(zhí)行情況,管理維護(hù)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料,按照要求保存相關(guān)資料;
     
     ?。ㄈΣ环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)采取有效措施整改并報(bào)告;
     
     ?。ㄋ模┯涗浐凸芾韽臉I(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況;
     
     ?。ㄎ澹┡浜嫌嘘P(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故;
     
     ?。┢渌称钒踩芾碡?zé)任。
     
      食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,細(xì)化制定《食品安全員守則》。
     
      第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立基于食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,落實(shí)自查要求,制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。
     
      食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)可以將日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制與已經(jīng)建立的工作制度和機(jī)制有機(jī)結(jié)合實(shí)施。
     
      第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全日管控制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間,食品安全員每日根據(jù)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查,形成《每日食品安全檢查記錄》,對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施,按照程序及時(shí)上報(bào)食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問題的,也應(yīng)當(dāng)予以記錄,實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。
     
      第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全周排查制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間,食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,分析研判食品安全管理情況,研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題,形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》。
     
      第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全月調(diào)度制度。生產(chǎn)經(jīng)營期間,主要負(fù)責(zé)人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào),對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié),對下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排,形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。
     
      第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員等人員的配備、調(diào)整情況,《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》《每日食品安全檢查記錄》《每周食品安全排查治理報(bào)告》《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》,以及食品安全總監(jiān)、食品安全員提出的意見建議和報(bào)告等履職情況予以記錄并存檔備查。
     
      第十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立并落實(shí)食品安全責(zé)任制等管理制度,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況,作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
     
      第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織對本企業(yè)職工進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),對食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核,并對培訓(xùn)、考核情況予以記錄,存檔備查。食品安全總監(jiān)、食品安全員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。
     
      縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門按照國家市場監(jiān)督管理總局制定的企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核指南以及考核大綱、考試題庫等,組織對本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人以及食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核的方式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)類型、人員類別、生產(chǎn)經(jīng)營食品種類(場所)、所在崗位(環(huán)節(jié))等相適應(yīng),且不得收取費(fèi)用。
     
      抽查考核不合格,不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的,食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。
     
      第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為食品安全總監(jiān)、食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇,充分保障其依法履行職責(zé)。
     
      鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立對食品安全總監(jiān)、食品安全員的激勵(lì)機(jī)制,對工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
     
      第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度,或者未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員,或者未按責(zé)任制要求落實(shí)食品安全責(zé)任的,由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
     
      第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有食品安全法規(guī)定的違法情形,除依照食品安全法的規(guī)定給予處罰外,有下列情形之一的,對企業(yè)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員等直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款:
     
      (一)故意實(shí)施違法行為;
     
      (二)違法行為性質(zhì)惡劣;
     
      (三)違法行為造成嚴(yán)重后果。
     
      食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人無正當(dāng)理由未采納食品安全總監(jiān)、食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的,或者食品安全總監(jiān)無正當(dāng)理由未采納食品安全員依照本規(guī)定第五條提出的否決建議的,屬于前款規(guī)定的故意實(shí)施違法行為的情形。食品安全總監(jiān)、食品安全員已經(jīng)依法履職盡責(zé)的,不予處罰。
     
      第二十一條 本規(guī)定下列用語的含義:
     
      食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的主要決策人,包括實(shí)際承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的法定代表人、負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人等。
     
      直接負(fù)責(zé)的主管人員,是指在違法行為中負(fù)有直接管理責(zé)任的人員,包括食品安全總監(jiān)等。
     
      其他直接責(zé)任人員,是指具體實(shí)施違法行為并起較大作用的人員,既可以是單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理人員,也可以是單位的職工,包括食品安全員等。
     
      食品安全總監(jiān),是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在管理層中依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第九條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。
     
      食品安全員,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)依法配備、承擔(dān)本規(guī)定第十條所規(guī)定職責(zé)的食品安全管理人員。
     
      第二十二條 從事對溫度、濕度等有特殊要求的食品貯存業(yè)務(wù)的非食品生產(chǎn)經(jīng)營者,以及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)、大型食品倉儲(chǔ)企業(yè)、食品集中交易市場開辦者、食品展銷會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定執(zhí)行。
     
      省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,參照本規(guī)定制定其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任的管理辦法。
     
      第二十三條 集中用餐單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任的規(guī)定另行制定。
     
      第二十四條 本規(guī)定自2022年11月1日起施行。
    日期:2025-03-21
     
     行業(yè): 認(rèn)證體系
     標(biāo)簽: 監(jiān)督 管理 食品安全
     科普: 監(jiān)督 管理 食品安全
     
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