北太平洋漁業(yè)委員會(huì)(NPFC)近日在日本大阪召開(kāi)的年度會(huì)議上達(dá)成決議,同意將2025年北太平洋秋刀魚(yú)的總可捕量(TAC)削減10%,將年度配額設(shè)定為202,500噸。這一決定由日本水產(chǎn)廳于3月27日正式公布。由于近年來(lái)秋刀魚(yú)資源持續(xù)衰退,捕撈表現(xiàn)不佳,該委員會(huì)采納了NPFC科學(xué)委員會(huì)的建議,依據(jù)資源評(píng)估和前一年的捕撈情況,自動(dòng)觸發(fā)減產(chǎn)機(jī)制。
此次削減使2025年的秋刀魚(yú)配額降至自2019年引入配額制度以來(lái)的最低水平。其中,121,500噸分配給國(guó)際水域,81,000噸分配給日本和俄羅斯的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(EEZ)。在過(guò)去幾年中,秋刀魚(yú)配額經(jīng)歷了大幅調(diào)整。2023-2024年度,該委員會(huì)設(shè)定的最高配額為250,000噸,而在更早之前,配額高達(dá)333,750噸。2024年,這一數(shù)字被自動(dòng)削減至225,000噸,而2025年最新的調(diào)整使其進(jìn)一步下降至202,500噸。
盡管日本的秋刀魚(yú)捕撈量在2023年達(dá)到38,695噸,比前一年增長(zhǎng)了58%,但這一數(shù)值仍遠(yuǎn)低于歷史高峰。相比2008年創(chuàng)下的343,225噸紀(jì)錄,2023年的捕獲量?jī)H為當(dāng)年的十分之一。NPFC科學(xué)委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,秋刀魚(yú)種群數(shù)量持續(xù)低迷,資源狀況仍未見(jiàn)明顯改善,因此減產(chǎn)決策符合長(zhǎng)期資源管理目標(biāo)。日本水產(chǎn)廳官員表示:“此次10%的削減是根據(jù)科學(xué)委員會(huì)的建議自動(dòng)觸發(fā)的,依據(jù)的是資源評(píng)估和實(shí)際捕撈表現(xiàn)。”
除了秋刀魚(yú),NPFC還同意削減2025年青花魚(yú)(mackerel)配額。原定2024-2025年度每年100,000噸的捕撈上限被下調(diào)至71,000噸,降幅達(dá)29%。在會(huì)議期間,日本曾提議進(jìn)一步削減至50,000噸,理由是沿海漁獲量銳減,資源狀況持續(xù)惡化。然而,由于兩年期的捕撈計(jì)劃已提前制定,推翻既定決策并不容易,因此最終未能達(dá)成更大幅度的削減。近年來(lái),日本太平洋沿岸的青花魚(yú)漁業(yè)遭遇嚴(yán)重困境,漁獲量持續(xù)低迷,這一情況也促使業(yè)界和監(jiān)管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)資源管理。
為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)青花魚(yú)資源下滑,日本水產(chǎn)廳于3月19日在東京召開(kāi)了第五次利益相關(guān)方會(huì)議,討論未來(lái)的資源管理方案。與會(huì)各方一致同意將2025漁業(yè)年度(2025年7月至2026年6月)的青花魚(yú)總可捕量設(shè)定為139,000噸,比2024年削減60%。這一配額預(yù)計(jì)將成為下一季的正式捕撈限額,以防止資源進(jìn)一步衰退。
此外,在本次NPFC會(huì)議上,日本首次提議對(duì)太平洋沙丁魚(yú)(Pacific sardine)設(shè)定捕撈上限,建議基于過(guò)去三年的平均年捕獲量設(shè)定70%的配額。然而,該提案未能在成員國(guó)間達(dá)成共識(shí),因此未被采納。
總體來(lái)看,NPFC此次會(huì)議對(duì)秋刀魚(yú)和青花魚(yú)資源管理做出了重大決策,進(jìn)一步收緊捕撈限制,凸顯出全球漁業(yè)資源管理的嚴(yán)峻形勢(shì)。在秋刀魚(yú)資源持續(xù)低迷、青花魚(yú)漁獲量下降的背景下,各國(guó)在可持續(xù)漁業(yè)管理方面的合作愈發(fā)重要。未來(lái),NPFC或?qū)⒗^續(xù)采取更嚴(yán)格的資源管理措施,以確保北太平洋漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
