貴陽(yáng)貴安中小學(xué)校園食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

 

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校園食品安全監(jiān)管，鼓勵(lì)廣大師生、家長(zhǎng)及社會(huì)公眾主動(dòng)參與社會(huì)監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)共治作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除校園食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《貴州省食品安全條例》《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合貴陽(yáng)貴安校園食品安全工作實(shí)際，特制定本獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

 

　　一、舉報(bào)受理

 

　　校園食品安全違法舉報(bào)依托12345、12315投訴舉報(bào)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一受理。學(xué)校、教育部門及其他有關(guān)部門接到校園食品安全違法舉報(bào)線索，經(jīng)初步核實(shí)后及時(shí)通報(bào)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門。

 

　　二、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍

 

　　舉報(bào)貴陽(yáng)貴安轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)及幼兒園的校園食堂、校內(nèi)食品小賣部、集體用餐配送單位、校園食材配送單位等食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體存在以下違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)，涉嫌犯罪或依法給予行政處罰的案件，舉報(bào)人可以申請(qǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)：

 

　　（一）未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可或超許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；（二）使用超過保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)加工食品，或者經(jīng)營(yíng)上述食品、食品添加劑；（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；（四）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；（六）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；（七）中小學(xué)及幼兒園食堂加工制作四季豆、鮮黃花菜、野生蘑菇、發(fā)芽土豆、生食類及冷葷食品、裱花蛋糕等高風(fēng)險(xiǎn)食材食品，以及采購(gòu)、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽；（八）校園食堂或校外集體用餐配送單位在設(shè)施設(shè)備配置使用、從業(yè)人員健康管理、場(chǎng)所衛(wèi)生、加工操作等方面存在嚴(yán)重問題或隱患；（九）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他校園食品安全相關(guān)違法行為。

 

　　三、獎(jiǎng)勵(lì)條件

 

　?。ㄒ唬┇@得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

 

　　1.有明確的被舉報(bào)對(duì)象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線索，并提供了關(guān)鍵證據(jù)；2.舉報(bào)內(nèi)容事先未被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或教育部門掌握；3.舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門查處結(jié)案并被行政處罰，或者依法移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任。

 

　　（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

 

　　1.同一事項(xiàng)由兩個(gè)及以上舉報(bào)人分別以同一線索舉報(bào)的，獎(jiǎng)勵(lì)第一時(shí)間舉報(bào)人；2.舉報(bào)人舉報(bào)同一事項(xiàng)，不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)；兩個(gè)及以上舉報(bào)人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，按同一事項(xiàng)進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)分配；3.最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)完全不一致的，不予獎(jiǎng)勵(lì)；最終認(rèn)定的違法事實(shí)與舉報(bào)事項(xiàng)部分一致的，只計(jì)算相一致部分的獎(jiǎng)勵(lì)金額；除舉報(bào)事項(xiàng)外，還認(rèn)定其他違法事實(shí)的，其他違法事實(shí)部分不計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額；4.原則上舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)為實(shí)名舉報(bào)，舉報(bào)人應(yīng)提供真實(shí)姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等信息，由舉報(bào)人直接領(lǐng)取獎(jiǎng)金。匿名舉報(bào)人應(yīng)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門約定身份代碼、舉報(bào)密碼、告知方式等信息，便于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門核發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　?。ㄈ┯邢铝星樾沃坏?，不予獎(jiǎng)勵(lì)：

 

　　1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、教育部門工作人員或者具有法定監(jiān)督、報(bào)告義務(wù)人員的舉報(bào)；2.實(shí)施違法行為人的舉報(bào)（內(nèi)部舉報(bào)人除外）；3.有任何證據(jù)證明舉報(bào)人因舉報(bào)行為獲得其他市場(chǎng)主體給予的任何形式的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)的；4.其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。

 

　　四、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

 

　?。ㄒ唬┡e報(bào)線索等級(jí)

 

　　1.一級(jí)。該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的詳細(xì)違法事實(shí)及直接證據(jù)，協(xié)助查處工作，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)完全相符；2.二級(jí)。該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的違法事實(shí)及部分證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)相符；3.三級(jí)。該等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是提供被舉報(bào)方的違法線索及相關(guān)證據(jù)，舉報(bào)內(nèi)容與違法事實(shí)基本相符。

 

　?。ǘ┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額標(biāo)準(zhǔn)

 

　　1.重大違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

 

　　重大違法行為指涉嫌犯罪或者依法被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、吊銷（撤銷）許可證件、較大數(shù)額罰沒款等行政處罰的違法行為。重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由市場(chǎng)監(jiān)管部門遵照《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于1000元，最高為100萬元。

 

　　2.一般違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

 

　　一般違法行為指舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門立案調(diào)查，未達(dá)到重大違法行為標(biāo)準(zhǔn)，給予警告或較大數(shù)額以下罰沒款處罰的違法行為。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)舉報(bào)分別按貨值金額的5%、3%、1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于500元，最高為5萬元。貨值金額無法計(jì)算的，根據(jù)提供線索的價(jià)值，給予200元至1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　3.其他

 

　　教育部門應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)校及校園食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)反映食品安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問題的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

 

　　五、獎(jiǎng)勵(lì)程序

 

　　（一）獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)：負(fù)責(zé)舉報(bào)調(diào)查辦理、作出最終處理決定的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在舉報(bào)查處結(jié)案或者移送追究刑事責(zé)任后，對(duì)于符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)由舉報(bào)人申請(qǐng)啟動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)程序。

 

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)審批：舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)等予以認(rèn)定，確定獎(jiǎng)勵(lì)金額，并將獎(jiǎng)勵(lì)決定告知舉報(bào)人。

 

　?。ㄈ┆?jiǎng)勵(lì)發(fā)放：舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)在被告知獎(jiǎng)勵(lì)決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)，由本人憑有效身份證明領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。委托他人代領(lǐng)的，受托人須同時(shí)持有舉報(bào)人授權(quán)委托書、舉報(bào)人和受托人的有效身份證明。舉報(bào)人無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，視為主動(dòng)放棄。舉報(bào)人對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)金額有異議的，可以在獎(jiǎng)勵(lì)決定告知之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向?qū)嵤┡e報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的部門提出復(fù)核申請(qǐng)。

 

　　六、監(jiān)督管理

 

　?。ㄒ唬┦袌?chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)和發(fā)放管理，設(shè)立舉報(bào)檔案，做好匯總統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

 

　　（二）舉報(bào)受理和核查部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，不得泄露舉報(bào)人的相關(guān)信息。

 

　?。ㄈ┡e報(bào)人偽造材料、隱瞞事實(shí)，取得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，或者經(jīng)查實(shí)不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的，獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門有權(quán)收回獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金。舉報(bào)人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　?。ㄋ模┆?jiǎng)勵(lì)資金的支付，按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　?。ㄎ澹┍惊?jiǎng)勵(lì)機(jī)制由貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同貴陽(yáng)市財(cái)政局、貴陽(yáng)市教育局解釋。

 

　?。└鲄^(qū)（市、縣）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、教育部門可以會(huì)同本級(jí)政府財(cái)政部門依據(jù)本機(jī)制制定本行政區(qū)域的實(shí)施細(xì)則。