對(duì)十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議第7968號(hào)建議的答復(fù)

 

　　印萍代表：

 

　　您提出的《關(guān)于建立不安全食品行政監(jiān)管機(jī)關(guān)強(qiáng)制召回補(bǔ)位制度的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

 

　　食品安全事關(guān)人民群眾的身體健康，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全食品，依法監(jiān)督相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，按要求實(shí)施召回。比如，在2023年食品安全抽檢監(jiān)測(cè)工作中，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門針對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格食品，督促相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，及時(shí)采取封存、下架、召回等措施控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)，累計(jì)封存、下架、召回不合格食品4500余噸。

 

　　對(duì)于不安全食品的召回，我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等均作出明確規(guī)定和制度性設(shè)計(jì)，對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管部門提出了要求。《中華人民共和國(guó)食品安全法》等規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)食品安全第一責(zé)任人的義務(wù)，依法履行不安全食品的停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、召回和處置義務(wù)。當(dāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定開展召回時(shí)，縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門可以責(zé)令其召回。因食品生產(chǎn)者無(wú)法確定、破產(chǎn)等原因無(wú)法召回不安全食品的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)主動(dòng)召回不安全食品。發(fā)現(xiàn)涉嫌食品安全犯罪的，縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)。當(dāng)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者均不能承擔(dān)召回責(zé)任時(shí)，您提出的在現(xiàn)行不安全食品召回機(jī)制中增加以行政監(jiān)管機(jī)關(guān)為主體的召回補(bǔ)位機(jī)制以及做好司法職權(quán)與召回機(jī)制銜接工作的建議，對(duì)于推動(dòng)不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)召回主體責(zé)任、市場(chǎng)監(jiān)管部門依法行政，更好保障食品安全具有重要的借鑒意義。

 

　　下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門將根據(jù)食品安全監(jiān)管工作需要，結(jié)合您的建議內(nèi)容，適時(shí)對(duì)《食品召回管理辦法》進(jìn)行修訂，健全更加規(guī)范高效的不安全食品召回制度；加強(qiáng)與司法部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，進(jìn)一步推動(dòng)不安全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，有效防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

 

　　衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持！

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局

 

　　2024年6月25日