為貫徹省局開展的“監(jiān)管更精準、服務更高效、群眾更滿意”主題活動，開展“食安守護”攻堅行動，蕪湖市市場監(jiān)管局制定蕪湖市食品經(jīng)營常規(guī)問題合規(guī)系列指引。

 

　　為進一步規(guī)范蕪湖市食品經(jīng)營（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等經(jīng)營）行為，保障消費者合法權(quán)益，維護食品經(jīng)營市場秩序，依據(jù)《中華人民共和國食品法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本指引。

 

　　食品是指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

 

　　預包裝食品，指預先定量包裝或者制作在包裝材料、容器中的食品。

 

　　散裝食品，指在經(jīng)營過程中無食品生產(chǎn)者預先制作的定量包裝或者容器、需要稱重或者計件銷售的食品，包括無包裝以及稱重或者計件后添加包裝的食品。在經(jīng)營過程中，食品經(jīng)營者進行的包裝，不屬于定量包裝。

 

　　餐飲服務管理，指為餐飲服務提供者提供人員、加工制作、經(jīng)營或者食品安全管理等服務的第三方管理活動。

 

　　保健食品是指聲稱具有保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)為目的的食品。保健食品不是藥品，不以治療疾病為目的，可以調(diào)節(jié)機體的某些功能，適宜于特定人群食用。

 

　　特殊醫(yī)學用途配方食品是指為滿足進食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品，必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師的指導下使用。

 

　　一、禁止經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：

 

　　（一）禁止未取得食品經(jīng)營許可從事食品經(jīng)營活動；

 

　?。ǘ┏秶?、超限量使用食品添加劑的食品；

 

　?。ㄈ└瘮∽冑|(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；

 

　?。ㄋ模┎∷馈⒍舅阑蛘咚酪虿幻鞯那?、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品；

 

　　（五）未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；

 

　?。┍话b材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑；

 

　　（七）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；

 

　?。ò耍o標簽的預包裝食品、食品添加劑；

 

　?。ň牛┢渌环戏伞⒎ㄒ?guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。

 

　　二、食品銷售者應當配備與其銷售的散裝食品品種、數(shù)量相適應的設備或設施，并符合以下要求：

 

　?。ㄒ唬┚哂邢鄳南?、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設備或設施；

 

　?。ǘ┙佑|散裝食品的設備或設施、工具、容器和包裝材料等應當具有產(chǎn)品合格證明，應為安全、無毒、無異味、防吸收、耐腐蝕且可承受反復清洗和消毒的材料制作，易于清潔和保養(yǎng)。接觸直接入口散裝食品的工具、容器和包裝材料等應當具有符合食品安全標準的產(chǎn)品合格證明；

 

　　（三）銷售冷藏、冷凍散裝食品的，應建立并落實冷凍冷藏食品全程溫度記錄制度，配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的冷藏、冷凍設備，設備應當保證食品貯存銷售所需的溫度等要求；

 

　　（四）銷售對溫度、濕度等有特殊要求的散裝熟食應配備具有防蠅、防塵、防鼠及保溫或冷藏功能的熟食柜以及符合食品安全標準的工具、容器和包裝材料等。

 

　　三、餐飲服務管理應當符合以下操作規(guī)范：

 

　　（一）餐飲服務單位制售生食瓜果蔬菜、腌菜、冷加工糕點、冷葷類食品等應取得經(jīng)營項目含冷食類食品制售的食品經(jīng)營許可證。

 

　　（二）餐飲服務單位制售生食動物性水產(chǎn)品（主要是海產(chǎn)品）等應取得經(jīng)營項目含生食類食品制售的食品經(jīng)營許可證。

 

　?。ㄈ┎惋嫹諉挝滑F(xiàn)場制售各種飲料，含冰淇淋等應取得經(jīng)營項目含自制飲品制售的食品經(jīng)營許可證。

 

　?。ㄋ模┎惋嫹諉挝恢剖凵愁愂称?、冷葷類食品等高風險食品的，應設置相應的專間。

 

　?。ㄎ澹┎惋嫹諉挝皇称方?jīng)營許可證載明的事項發(fā)生變化的，餐飲服務單位應當在變化后十個工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場監(jiān)督管理部門申請變更食品經(jīng)營許可。

 

　　（六）餐飲服務單位的餐用具使用后應及時洗凈，餐飲具、盛放或接觸直接入口食品的容器和工具使用前應消毒。

 

　?。ㄆ撸┎惋嫹諉挝蝗藛T、貨物進出通道應設有防鼠板，門的縫隙應小于6mm；餐飲服務場所內(nèi)應使用粘鼠板、捕鼠籠、機械式捕鼠器等裝置，不得使用殺鼠劑；餐飲服務場所外可使用抗干預型鼠餌站，鼠餌站和鼠餌必須固定安裝。

 

　?。ò耍┎惋嫹諉挝恢剖坌枰獰熘笸傅氖称罚庸ぶ谱鲿r食品的中心溫度應達到70℃以上。

 

　　四、特殊食品經(jīng)營者特殊食品經(jīng)營者應當依法依規(guī)經(jīng)營，保證特殊食品安全。

 

　?。ㄒ唬┨厥馐称方?jīng)營者應當取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證；屬于僅銷售預包裝食品的，應依法向縣級市場監(jiān)督管理部門備案；

 

　?。ǘ┨厥馐称方?jīng)營者應履行特殊食品進貨查驗義務，查驗并保存供貨者許可資質(zhì)及相關(guān)合格證明等資料；

 

　?。ㄈ╀N售特殊食品，應當設立專柜或者專區(qū)并在顯著位置標示，不得與普通食品或者藥品混放銷售；

 

　?。ㄋ模╀N售專區(qū)專柜顯著位置應設立提示牌，注明“保健食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;“特殊醫(yī)學用途配方食品銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;“嬰幼兒配方乳粉銷售專區(qū)（或?qū)９瘢?rdquo;字樣，提示牌為綠底白字，字體為黑體。

 

　?。ㄎ澹┨厥馐称方?jīng)營者應在特殊食品銷售區(qū)域顯著位置標注相關(guān)消費提示：

 

　　在保健食品經(jīng)營場所顯著位置標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等消費提示信息。

 

　　在嬰幼兒配方乳粉銷售專區(qū)（專柜），對距保質(zhì)期不足1個月的嬰幼兒配方乳粉采取醒目提示或提前下架等措施。

 

　　五、發(fā)布食品（含保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等）廣告內(nèi)容還應符合以下要求：

 

　?。ㄒ唬┎坏贸霈F(xiàn)“國家級”、“最高級”、“最佳”等絕對化用語；

 

　?。ǘ┦褂脭?shù)據(jù)、統(tǒng)計資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應當真實、準確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應當明確表示；

 

　?。ㄈ┥婕皩＠a(chǎn)品或者專利方法的，應當標明專利號和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得謊稱取得專利權(quán)；

 

　?。ㄋ模┎坏觅H低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務；

 

　?。ㄎ澹┎坏檬褂冕t(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品相混淆的用語。不應標注或者暗示具有預防、治療疾病作用的內(nèi)容，非保健食品不得明示或者暗示具有保健作用。

 

　　六、食品經(jīng)營企業(yè)應履行食品安全日管控、周排查、月調(diào)度食品安全責任。

 

　　（一）企業(yè)主要負責人對本企業(yè)食品安全工作全面負責，建立并落實食品安全主體責任的長效機制。應當經(jīng)營規(guī)模合理配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，按照崗位職責協(xié)助企業(yè)主要負責人做好食品安全管理工作。

 

　?。ǘ┦称方?jīng)營企業(yè)應當建立食品安全風險管控清單，并經(jīng)企業(yè)主要負責人或其授權(quán)的食品安全總監(jiān)簽批后方可實施。

 

　?。ㄈ┢髽I(yè)應當建立食品安全日管控制度。食品安全員每日根據(jù)風險管控清單進行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，應當立即采取防范措施，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負責人。

 

　?。ㄋ模┢髽I(yè)應當建立食品安全周排查制度。食品安全總監(jiān)或者食品安全員每周至少組織1次風險隱患排查，分析研判食品安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問題，形成《每周食品安全排查治理報告》。

 

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)應當建立食品安全月調(diào)度制度。企業(yè)主要負責人每月至少聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、風險隱患排查治理等情況進行工作總結(jié)，對下個月重點工作作出調(diào)度安排，形成《每月食品安全調(diào)度會議紀要》。

 

　　七、法律法規(guī)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　來源/蕪湖市市場監(jiān)督管理局