違法事實(shí)
有顧客在當(dāng)事人餐廳的“白灼生菜”菜品中吃出異物，當(dāng)事人的值班店長助理經(jīng)過確認(rèn)證實(shí)了該菜品中混有不明異物，對顧客進(jìn)行賠禮道歉并進(jìn)行了協(xié)商，免除了顧客的餐費(fèi)并補(bǔ)償了顧客1000元人民幣。
當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（六）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營混有異物的食品的行為。
處罰結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款 第（四）項(xiàng)、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（ 一） 項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，決定對當(dāng)事人責(zé)令改正并處罰如下：
罰款人民幣 50000 元整。
上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局
行政處罰決定書
滬市監(jiān)黃處〔2023〕**********號
當(dāng)事人：**（上海）餐飲管理有限公司
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
社會信用代碼：**********
住所：上海市黃浦區(qū)**********
法定代表人：**
**（上海）餐飲管理有限公司出售的名為 “ 白灼生菜” 的菜品里混有異物的行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》 第三十四條第（六）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營混有異物的食品 的行為。為進(jìn)一步查清有關(guān)情況，我局于 2023 年 3 月 29 日立案調(diào)查。
經(jīng)查，在 2023年3月26日當(dāng)天有顧客在上海市黃浦區(qū)**********的**（上海）餐飲管理有限公司用餐 時(shí)點(diǎn)了一份名為 “ 白灼生菜” 的菜品，在該菜品中吃出了異物。 當(dāng)事人的值班店長助理經(jīng)過確認(rèn)證實(shí)了在該菜品中確實(shí)混有不明 異物， 當(dāng)即對顧客進(jìn)行了賠禮道歉并進(jìn)行了協(xié)商，免除了顧客的 餐費(fèi)并補(bǔ)償了顧客1000元人民幣。
另2023年3月28日，我局執(zhí)法人員對當(dāng)事人后廚的相關(guān)菜品及原料進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)混有異物的情況。
截至2023年3月29日，當(dāng)事人共售出混有異物的白灼生菜1份，菜品單價(jià)33元人民幣，因免除了顧客該單餐費(fèi)故無違法所得。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：當(dāng)事人委托代理人及相關(guān)人員的詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場照片打印件、送貨單、出廠檢測報(bào)告和供應(yīng)商資質(zhì)復(fù)印件、菜品銷售數(shù)據(jù)復(fù)印件、手機(jī)微信轉(zhuǎn)賬截圖打印件、當(dāng)事人的《營業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營許可證》復(fù)印件、授權(quán)委托書、委托代理人身份證復(fù)印件等。
我局于2023年11月21日依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰聽證告知書》【滬市監(jiān)黃聽告〔2023〕**********】，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯及聽證要求。
當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（六）項(xiàng)“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（六）腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營混有異物的食品的行為。
鑒于當(dāng)事人在本案中積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查并主動提供證據(jù)材料，且在事發(fā)后主動與違法行為損害的對象達(dá)成和解，在市場監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)違法線索前已經(jīng)主動整改完畢，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，決定對當(dāng)事人從輕處罰。
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（四）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（四）生產(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑；”、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第（一）項(xiàng)：“當(dāng)事人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”的規(guī)定，決定對當(dāng)事人責(zé)令改正并處罰如下：
罰款人民幣50000元整。
現(xiàn)要求你單位：自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜帶《非稅收入一般繳款書》，將罰款人民幣伍萬元交至本市各大國內(nèi)商業(yè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，我局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
如你公司不服本決定，可以在收到本決定書之日起六十日內(nèi)依法向上海市黃浦區(qū)人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向上海市浦東新區(qū)人民法院提起訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，我局可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
上海市黃浦區(qū)市場監(jiān)督管理局
2023年12月4日
地區(qū)：
