按照“一年打基礎(chǔ)、兩年全覆蓋、三年見(jiàn)成效”的總體目標(biāo)思路，桂林市持續(xù)打牢落實(shí)根基，創(chuàng)新建立“三項(xiàng)機(jī)制”，著力構(gòu)建落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”新機(jī)制、新動(dòng)能、新格局，實(shí)現(xiàn)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)、一體壓實(shí)、落地見(jiàn)效。目前，全市46907戶包保主體和5708名包保干部已分層分級(jí)建立臺(tái)賬，全市一、二、三季度的包保督導(dǎo)完成率均為100%，實(shí)現(xiàn)包保和督導(dǎo)全覆蓋，全市食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作見(jiàn)實(shí)效。

 

 

　　桂林市食品安全辦以“四不兩直”的方式，每季度開(kāi)展1次食品安全“兩個(gè)責(zé)任”督查，將督查清單細(xì)化為對(duì)下級(jí)食品安全辦和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者兩個(gè)清單，并明確具體任務(wù)和督查重點(diǎn)，定期通報(bào)各縣區(qū)工作進(jìn)度和督查存在問(wèn)題，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交辦，督促屬地監(jiān)管部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)檢查或立案調(diào)查。通過(guò)邊檢查、邊整改、邊總結(jié)、邊宣傳，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)各地責(zé)任不實(shí)、工作不力、行動(dòng)遲緩、效率不高等問(wèn)題，利用“兩書(shū)一函”制度進(jìn)行跟蹤督辦，推動(dòng)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”工作落實(shí)貫通協(xié)同，形成“督查—整改—回頭看”的閉環(huán)督查長(zhǎng)效機(jī)制。今年11月，桂林市食品安全辦聯(lián)合市政府督查室、市食品安全委員會(huì)相關(guān)成員單位成立督查組，對(duì)全市17個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”督查，并將督查結(jié)果納入年度績(jī)效考評(píng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促限時(shí)整改銷(xiāo)號(hào)。截至目前，今年共開(kāi)展食品安全“兩個(gè)責(zé)任”督查5次，向縣（市、區(qū)）下發(fā)工作通報(bào)5期。

 

 

　　按照餐飲、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、特殊食品領(lǐng)域，建立起食品安全“兩個(gè)責(zé)任”交叉檢查機(jī)制，從17個(gè)縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管局分別抽調(diào)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)股長(zhǎng)組成檢查組，分赴各縣（市、區(qū)）開(kāi)展食品安全“兩個(gè)責(zé)任”交叉檢查，確保實(shí)現(xiàn)督查全覆蓋，達(dá)到全面摸排癥結(jié)難題，以及相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。今年以來(lái)，共開(kāi)展食品安全“兩個(gè)責(zé)任”交叉檢查3次，共督查企業(yè)主體139家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題167個(gè)，各問(wèn)題已逐一整改完畢。

 

 

　　根據(jù)餐飲、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、特殊食品等不同業(yè)態(tài)，桂林市食品安全辦分類(lèi)制作了《包保干部督導(dǎo)手冊(cè)》，便于包保干部開(kāi)展督導(dǎo)工作；制發(fā)了《“兩個(gè)責(zé)任”政策解讀》、《包保干部工作指南》和“兩個(gè)責(zé)任”公示牌，對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員和包保干部等相關(guān)信息進(jìn)行公示，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，組建全市“一盤(pán)棋”的工作機(jī)制；創(chuàng)新制作明白卡、“責(zé)任牌”，使用圖表直觀地展現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)及食品安全員組織架構(gòu)、各自職責(zé)，企業(yè)食品相關(guān)各崗位人員結(jié)合日檢查、周排查、月調(diào)度制度，清晰明確各自工作內(nèi)容，既做到了內(nèi)容全面、簡(jiǎn)明易懂，又達(dá)到了小巧便利、查閱方便的良好效果。同時(shí)，一個(gè)企業(yè)主體明確一名市場(chǎng)監(jiān)管人員，做好包保干部、企業(yè)主體、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的聯(lián)絡(luò)員，搭建起企業(yè)與包保干部溝通聯(lián)系的橋梁，做好溝通信息、督促整改、協(xié)調(diào)落實(shí)。

 

　　閉環(huán)連接，建立問(wèn)題跟蹤反饋機(jī)制

 

　　包保干部在督導(dǎo)主體后，會(huì)及時(shí)將問(wèn)題通報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將存在的問(wèn)題整理成問(wèn)題臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤，通過(guò)下發(fā)提醒函或立案調(diào)查等方式，督促整改落實(shí)。同時(shí)，充分利用實(shí)地督導(dǎo)真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)包保干部將督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)、食品安全員進(jìn)行反饋，通過(guò)抓住企業(yè)“關(guān)鍵少數(shù)”做到問(wèn)題真正整改，著力構(gòu)建包含責(zé)任分解、宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、推動(dòng)落實(shí)、問(wèn)責(zé)追究等內(nèi)容的工作機(jī)制，形成了完整閉合的責(zé)任落實(shí)工作鏈條，有效推動(dòng)了全市食品安全“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。