食品伙伴網(wǎng)訊 為幫助消費(fèi)者更好地辨明互聯(lián)網(wǎng)廣告和非廣告信息，進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管制度，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性執(zhí)法指南（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（下文簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)稿”），旨在通過(guò)增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告的可識(shí)別性，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。食品伙伴網(wǎng)帶大家一起了解下意見(jiàn)稿的主要內(nèi)容。
一
什么是互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性？
互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性，是指利用互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布的商業(yè)廣告能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告，與其他非廣告信息相區(qū)別，不致產(chǎn)生誤解。
二
互聯(lián)網(wǎng)廣告需統(tǒng)一標(biāo)明“廣告”，不得使用其他替代詞語(yǔ)
意見(jiàn)稿指出，互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者可以通過(guò)文字標(biāo)注、語(yǔ)音提示等方式增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告的可識(shí)別性。采用文字標(biāo)注的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”二字；通過(guò)音頻形式發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)清晰的語(yǔ)音來(lái)明確提示其為“廣告”。無(wú)論采用哪種方法，都不得使用“贊助”、“推廣”、“推薦”、“AD”等詞語(yǔ)替代“廣告”。
三
需顯著標(biāo)明“廣告”的其他情形
除了文字標(biāo)注和音頻提示，意見(jiàn)稿還詳細(xì)規(guī)定了其他必須明確標(biāo)注“廣告”的情形。
1、對(duì)于競(jìng)價(jià)排名的商品或服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。
2、通過(guò)知識(shí)介紹、體驗(yàn)分享、消費(fèi)測(cè)評(píng)等形式推銷(xiāo)商品或服務(wù)，并附加購(gòu)物鏈接等購(gòu)買(mǎi)方式發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。
3、在新聞資訊、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)內(nèi)容等互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容流中發(fā)布的信息流廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”。
四
豁免標(biāo)明“廣告”的情形
對(duì)于其他構(gòu)成互聯(lián)網(wǎng)廣告的情形，符合以下條件的可以認(rèn)定具有可識(shí)別性，無(wú)需標(biāo)注“廣告”。
?。ㄒ唬┰O(shè)置了“廣告區(qū)域”
如果互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者設(shè)置了專(zhuān)門(mén)的廣告區(qū)域，并以顯著標(biāo)明等方式明確告知用戶該區(qū)域內(nèi)的商業(yè)信息均為廣告，則該區(qū)域內(nèi)的廣告無(wú)需逐條標(biāo)明“廣告”。同樣，商業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序如果明確告知用戶該網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、公眾號(hào)或者互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序內(nèi)的商業(yè)信息均為廣告，也無(wú)需逐條標(biāo)明“廣告”。
?。ǘ┳杂星?/div>
1、商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者（下同）通過(guò)自建網(wǎng)站、網(wǎng)頁(yè)、公眾號(hào)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等自行發(fā)布廣告的。
2、通過(guò)第三方互聯(lián)網(wǎng)媒介中擁有合法使用權(quán)的網(wǎng)絡(luò)空間自行發(fā)布商業(yè)廣告，且通過(guò)顯著標(biāo)明身份等方式，可以識(shí)別其為商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者的。
此條規(guī)定對(duì)電商、外賣(mài)平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中的產(chǎn)品介紹及鏈接沒(méi)有標(biāo)注“廣告”的行為提供了法規(guī)依據(jù)，對(duì)商品經(jīng)營(yíng)者或服務(wù)提供者是一個(gè)利好信號(hào)。
?。ㄈ┲辈I(yíng)銷(xiāo)
1、直播間運(yùn)營(yíng)者或者直播營(yíng)銷(xiāo)人員（下同）在直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中始終顯著標(biāo)明其為直播營(yíng)銷(xiāo)商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者的。
2、在直播頁(yè)面或者其他位置顯著標(biāo)明或提示直播內(nèi)容為廣告的；
3、在直播過(guò)程中對(duì)廣告時(shí)段的起止點(diǎn)作出明確說(shuō)明或顯著提示的。
五
不得以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告
有些互聯(lián)網(wǎng)廣告會(huì)穿插進(jìn)新聞報(bào)道中，其中包含商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者的詳細(xì)地址、電話號(hào)碼、電子信箱、網(wǎng)址、二維碼、商品條形碼、互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)通訊工具等信息，這種行為即視為以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告，是不被法規(guī)所允許的。
六
互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性責(zé)任主體及處罰規(guī)定
互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性的責(zé)任主體是互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者，對(duì)不具備可識(shí)別性的互聯(lián)網(wǎng)廣告行為，意見(jiàn)稿明確市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)結(jié)合違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度及當(dāng)事人主觀過(guò)錯(cuò)等實(shí)際情況，合理行使行政處罰裁量權(quán)。對(duì)于首次違反互聯(lián)網(wǎng)廣告可識(shí)別性規(guī)定，危害后果輕微并且及時(shí)改正的，可以依法不予行政處罰。
七
結(jié)語(yǔ)
互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)布者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者結(jié)合實(shí)際，對(duì)意見(jiàn)稿積極提出意見(jiàn)，加強(qiáng)實(shí)施落地實(shí)操性，有助于保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)廣告行業(yè)的健康發(fā)展。
日期：2023-09-05
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