對十四屆全國人大一次會議第7881號建議的答復

 

　　李志娟代表：

 

　　您提出的關(guān)于加強生豬價格穩(wěn)控的建議收悉。經(jīng)商財政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局，現(xiàn)答復如下：

 

　　一、關(guān)于建立生豬價格保險機制

 

　　2019年9月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》，提出鼓勵地方繼續(xù)開展并擴大生豬價格保險試點。2021年，我部會同國家發(fā)展改革委、原銀保監(jiān)會等5部門出臺《關(guān)于促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，鼓勵和支持有條件的地方擴大生豬收入保險，進一步提升保障水平，降低經(jīng)營風險。2022年，原銀保監(jiān)會指導保險業(yè)協(xié)會出臺育肥豬、能繁母豬行業(yè)示范條款，推動條款標準化、規(guī)范化，進一步保護養(yǎng)殖場戶權(quán)益；出臺養(yǎng)殖業(yè)承保理賠服務(wù)規(guī)范，提高承保理賠環(huán)節(jié)中的科技運用，提高工作效率。由于價格保險開辦時間較短，各方意見存在分歧，試點中也面臨一些現(xiàn)實問題。下一步，金融監(jiān)管總局將總結(jié)現(xiàn)有試點經(jīng)驗，研究完善價格參數(shù)采集體系和采集標準，逐步建立生豬價格保險機制。

 

　　二、關(guān)于實施養(yǎng)殖大戶獎補政策

 

　　2023年，中央財政繼續(xù)安排生豬調(diào)出大縣獎勵資金，用于引導支持地方促進生豬生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升生豬穩(wěn)產(chǎn)保供能力。資金按照一般性轉(zhuǎn)移支付預算管理。關(guān)于對養(yǎng)殖大戶給予補貼，根據(jù)《生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎勵資金管理辦法》，獎勵資金由縣級人民政府根據(jù)年度支持內(nèi)容，統(tǒng)籌確定資金支持方式。鼓勵采取股權(quán)投資、建立產(chǎn)業(yè)基金等市場化方式進行支持，也可采取貸款貼息、財政補助、以獎代補等支持方式。下一步，財政部將結(jié)合地方對有關(guān)資金使用情況，適時研究完善資金支持政策，進一步調(diào)動地方發(fā)展生豬養(yǎng)殖的積極性。

 

　　感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

 

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

 

　　2023年8月8日