黃冰芬代表：

 

　　您提出的《關于支持民間機構推動灣區(qū)食品標準的建立和實施的建議》收悉，經(jīng)商國家衛(wèi)生健康委、廣東省人民政府和國務院港澳辦，現(xiàn)答復如下：

 

　　您在建議中提到的支持民間機構推動灣區(qū)食品標準的建立和實施，對我們工作有很大的促進作用，我們高度贊同。推進粵港澳大灣區(qū)建設是黨中央作出的重大決策部署，習近平總書記強調(diào)，建設好大灣區(qū)，關鍵在創(chuàng)新。近年來，圍繞《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）的總體要求，粵港澳大灣區(qū)（以下簡稱大灣區(qū)）建設各項工作不斷向縱深推進，各有關部門已經(jīng)出臺了一批支持大灣區(qū)建設的重大政策措施，圍繞大灣區(qū)食品標準體系建設開展了一系列工作。

 

 

　　市場監(jiān)管總局（國家標準委）、國務院港澳辦、國家衛(wèi)生健康委等部門和廣東省人民政府高度重視大灣區(qū)食品標準化工作，按照黨中央、國務院部署，主要開展了以下工作：

 

　?。ㄒ唬╆P于支持民間機構參與食品標準建設

 

　　市場監(jiān)管總局（國家標準委）大力支持廣東省有關部門積極推動民間機構、社會團體廣泛參與標準制定工作。一是鼓勵參與食品安全標準制定。邀請食品民間機構、社會團體專家參與衛(wèi)生健康食品安全專家委員會，擴大食品安全專家覆蓋面。2021年，成立食品領域“粵港澳大灣區(qū)執(zhí)行標準”（以下簡稱灣區(qū)標準）專家委員會，其中包括香港食物環(huán)境衛(wèi)生署食物安全中心、中港食品交流協(xié)會等香港代表11名，澳門市政署食品安全廳、澳門廠商會等澳門代表10名，為大灣區(qū)高品質(zhì)食品標準的技術咨詢和評審工作做好準備。二是廣泛征求食品領域灣區(qū)標準制定意見。在制定食品領域灣區(qū)標準時廣泛征求三地民間機構、社會團體意見建議，第一批共收到香港食品委員會、天祥公證行有限公司、澳門產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)認證委員會等團體相關意見建議92條，有效促進了三地溝通交流。

 

　?。ǘ╆P于發(fā)展香港成為大灣區(qū)檢測中心

 

　　按照《規(guī)劃綱要》《內(nèi)地與香港、澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》（CEPA）及補充協(xié)議，大力支持廣東省聯(lián)合港澳積極推動大灣區(qū)檢測認證規(guī)則對接，支持粵港澳檢測認證機構建設和交流合作，支持大灣區(qū)企業(yè)使用香港的檢驗檢測認證服務。一是落實市場監(jiān)管總局（國家認監(jiān)委）在認證認可領域有關惠港政策。推動強制性產(chǎn)品認證（CCC）和自愿性認證相關制度對港開放政策落地，支持在粵認證機構與相關檢測認證機構合作，推動具備相關能力的香港檢測機構與內(nèi)地指定機構合作，承擔CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品的檢測工作；支持香港檢測機構為內(nèi)地生產(chǎn)、加工產(chǎn)品實施自愿性認證有關檢測服務。二是開展粵港澳檢測認證交流合作。會同港澳有關部門共同推動落實“為香港測試及認證業(yè)開拓大灣區(qū)市場的策略及機會”項目，在廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等地聯(lián)合組織6場“大灣區(qū)檢測認證業(yè)交流研討會”，面對面交流粵港檢測認證有關政策法規(guī)、行業(yè)發(fā)展狀況和合作事宜，幫助香港檢測認證機構拓展大灣區(qū)市場。三是協(xié)同港澳推進“灣區(qū)認證”工作。在市場監(jiān)管總局組織指導下，建立由市場監(jiān)管總局、廣東省市場監(jiān)管局、香港檢測和認證局、澳門經(jīng)濟及科技發(fā)展局等四方人員組成的推進“灣區(qū)認證”常態(tài)化聯(lián)絡協(xié)調(diào)機制，支持認證機構等市場主體成立大灣區(qū)認證聯(lián)盟，研究制定相關管理制度和認證規(guī)則，探索推進“灣區(qū)認證”，促進粵港澳檢測認證規(guī)則對接，建立大灣區(qū)檢測認證一體化服務機制。

 

　?。ㄈ╆P于推動食品領域灣區(qū)標準建設

 

　　為深入實施《規(guī)劃綱要》，2020年9月市場監(jiān)管總局（國家標準委）與廣東省人民政府簽署合作協(xié)議，共同建設粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心，以標準化加快推進大灣區(qū)規(guī)則銜接和制度對接，助力粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。在此工作機制下，進一步支持廣東省牽頭聯(lián)合港澳推動食品領域灣區(qū)標準建設。一是在粵港澳大灣區(qū)標準化研究中心框架下，依托廣東省食品檢驗所設立食品工作組，將大灣區(qū)食品標準體系納入灣區(qū)標準大框架統(tǒng)一編號、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一推進。二是組織編制《大灣區(qū)高品質(zhì)食品標準管理辦法》《粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)食品標準專家委員會章程》《粵港澳大灣區(qū)高品質(zhì)食品標準研制規(guī)范》，對食品領域灣區(qū)標準制修訂程序、專家委員會權利義務等提出要求，規(guī)范大灣區(qū)高品質(zhì)食品標準管理。三是發(fā)布首批食品領域灣區(qū)標準。2023年4月24日，粵港澳三地共同公布110項灣區(qū)標準，其中食品領域灣區(qū)標準33項，包括產(chǎn)品標準9項、安全基礎要求標準23項、檢驗方法標準1項，占首批灣區(qū)標準的30%。共有628家企業(yè)事業(yè)機構參與研制，聲明使用單位共748家，其中港澳169家。

 

　　二、下一步工作打算

 

　　市場監(jiān)管總局（國家標準委）將深入學習貫徹習近平總書記關于粵港澳大灣區(qū)建設的重要指示精神，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，把握粵港澳大灣區(qū)標準化工作發(fā)展戰(zhàn)略機遇，以標準助推創(chuàng)新發(fā)展，促進大灣區(qū)食品標準化深度融合。為此，我們將協(xié)同國務院港澳辦、國家衛(wèi)生健康委等部門，支持廣東省人民政府推進完善食品領域灣區(qū)標準建設。一是強化與民間機構、社會團體的溝通聯(lián)系。積極同大灣區(qū)食品安全與健康聯(lián)盟保持聯(lián)系，邀請聯(lián)盟專家加入食品領域灣區(qū)標準專家委員會，共同推進食品領域灣區(qū)標準建設。二是加大食品領域灣區(qū)標準研制力度。定期發(fā)布征集灣區(qū)標準的通知，加大食品標準研制力度，進一步擴大食品領域灣區(qū)標準的覆蓋面，鼓勵三地民間機構、社會團體、企業(yè)等積極參與食品領域灣區(qū)標準的研制工作。三是全面推進“灣區(qū)認證”工作。依托灣區(qū)標準高品質(zhì)定位，確保“灣區(qū)認證”制度的先進性，提升認證結果的社會公信力與認證品牌的國際影響力。繼續(xù)完善“灣區(qū)認證”運行管理、采信采用機制，發(fā)布“灣區(qū)認證”規(guī)則、標識，組織實施“灣區(qū)認證”。四是加強食品領域灣區(qū)標準宣傳推廣工作。通過搭建食品領域灣區(qū)標準科普宣傳平臺、制作宣傳視頻、開展宣貫培訓等方式，講好食品領域灣區(qū)標準故事，持續(xù)提升食品領域灣區(qū)標準品牌影響力，讓高品質(zhì)食品深入人心。

 

　　衷心感謝您對市場監(jiān)管工作的關心和支持！

 

　　市場監(jiān)管總局

 

　　2023年7月4日