按照《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》（教育部、市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)生健康委第45號令）、《關(guān)于加強中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理監(jiān)督的指導意見》（中紀發(fā)〔2024〕11號）、《國務院食安辦等5部門關(guān)于進一步加強校園食品安全工作的通知》（食安辦發(fā)〔2024〕16號）等有關(guān)要求，為深化中小學校園食品安全和膳食經(jīng)費管理突出問題專項整治，持續(xù)強化校園食品安全和膳食經(jīng)費管理，現(xiàn)就每學期常態(tài)化開展聯(lián)合檢查有關(guān)事項通知如下：
一、檢查范圍
聯(lián)合檢查范圍包括中小學學校（含中等職業(yè)學校）食堂（含承包經(jīng)營企業(yè)）、校外供餐單位等。對其他學校、幼兒園食堂的檢查可參照本通知執(zhí)行。
二、重點任務
聯(lián)合檢查通過現(xiàn)場檢查、查閱檔案資料、座談交流等方式開展，各部門根據(jù)工作職責，對照聯(lián)合檢查要點表（詳見附件），嚴查嚴管膳食經(jīng)費管理不規(guī)范、招標采購把關(guān)不嚴、進貨查驗制度不落實、加工制作過程不規(guī)范、營養(yǎng)配餐不達標等方面問題。
?。ㄒ唬┥攀辰?jīng)費管理情況。重點檢查：學校是否健全膳食經(jīng)費管理制度；是否定期（每學期至少一次）公開食堂收支情況，自覺接受師生、家長和社會的監(jiān)督；實施營養(yǎng)改善計劃的學校是否設立營養(yǎng)膳食補助資金專門臺賬，營養(yǎng)膳食補助資金是否全額用于為學生提供營養(yǎng)膳食；近五年接受過營養(yǎng)膳食補助資金審計、財會監(jiān)督的學校，是否完成相關(guān)問題整改。
?。ǘ┕┎瓦\營管理情況。重點檢查：實行承包經(jīng)營的學校，是否嚴格按照招標程序統(tǒng)一組織招標，建立食堂承包經(jīng)營管理制度；實行校外供餐的學校，是否選擇具備集體用餐配送資質(zhì)的校外供餐單位，及時公布中標的校外供餐單位名單，嚴格實行評價和退出機制；實施營養(yǎng)改善計劃的學校食堂是否自主經(jīng)營，大米、食用油、面粉、肉、蛋、奶等是否實施大宗食材統(tǒng)一采購制度。
?。ㄈ┬ｉL負責制落實情況。重點檢查：學校是否嚴格落實相關(guān)負責人陪餐制度，學校校長在每學期開學第一周內(nèi)是否陪好開學第一餐；開學一個月內(nèi)，是否至少在食堂召開一次現(xiàn)場辦公會，實地查看了解情況、解決問題、部署工作，著力改善學校食堂就餐環(huán)境。
?。ㄋ模┻M貨查驗制度落實情況。重點檢查：學校食堂（含承包經(jīng)營企業(yè)）、校外供餐單位是否嚴格執(zhí)行食品及原料進貨查驗制度，按要求索取進貨查驗證明文件，確保貨、票相符；是否指定專人對配送餐食進行驗收，如實做好餐食接收記錄，留存雙方共同簽署的驗收證明，按要求做好餐食留樣工作。
?。ㄎ澹┘庸ぶ谱鬟^程控制情況。重點檢查：學校食堂（含承包經(jīng)營企業(yè)）、校外供餐單位是否嚴格按照《食品安全國家標準 餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31654—2021）、《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》有關(guān)要求進行原料貯存、病媒生物防制、加工制作、食品留樣、設備清潔維護、餐飲具清洗消毒、供餐與配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)過程控制。
?。I養(yǎng)配餐情況。重點檢查：學校是否在食堂或其他醒目位置公示學生餐的帶量食譜，學生餐是否符合當?shù)貙W生營養(yǎng)狀況和/或飲食習慣，各類食物、能量和營養(yǎng)素的供應量是否符合《學生餐營養(yǎng)指南》（WS/T 554—2017）的要求；學校是否公示學生餐的能量和營養(yǎng)素含量，是否能做到營養(yǎng)均衡；每餐供應的食物是否達到3大類，每周是否為學生提供2次以上奶制品、大豆制品，午（晚）餐食物種類是否達到6種。
（七）社會共治情況。重點檢查：學校是否在每學期開學一個月內(nèi)至少邀請師生和家長分別開展一次食品安全滿意度測評，并將滿意度測評結(jié)果作為開展食品安全工作的參考；是否建立健全校園膳食監(jiān)督家長委員會，發(fā)揮監(jiān)督作用；是否邀請“兩代表一委員”、新聞媒體作為社會監(jiān)督員，參與學校日常檢查；是否建立“校園餐”舉報獎勵機制，調(diào)動群眾參與監(jiān)督的積極性、主動性；是否在校園設有固定宣傳陣地，宣傳食品安全、營養(yǎng)健康等知識，食堂張貼或擺放食品安全和食物營養(yǎng)宣傳材料。
三、工作安排
（一）開展聯(lián)合檢查。市場監(jiān)管部門會同教育、公安、財政、衛(wèi)生健康等部門，結(jié)合屬地實際，聚焦中小學學校食堂（含承包經(jīng)營企業(yè)）、校外供餐單位，每學期至少組織開展一次聯(lián)合檢查，全面排查問題隱患，通報檢查情況。通過開展聯(lián)合檢查，有效減少入校、入企頻次，避免重復檢查、多頭檢查現(xiàn)象發(fā)生。
?。ǘ┒酱賳栴}整改。各部門依職責，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患依法依規(guī)督促及時整改到位。對不能立即整改的，逐一明確責任、措施和時限，分類推進整改。對存在膳食經(jīng)費管理不規(guī)范，使用來源不清、來歷不明食品及原料等突出問題的，一律“零容忍、零懈怠”嚴肅查處，對發(fā)現(xiàn)的違紀線索及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)，涉嫌食品安全犯罪的，依法移送公安機關(guān)。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各部門要嚴格落實食品安全“四個最嚴”和加強膳食經(jīng)費管理有關(guān)要求，堅持問題導向、底線思維，堅持管理和監(jiān)管同向發(fā)力，定期研究校園食品安全和膳食經(jīng)費相關(guān)工作，層層明確、逐級壓實校園食品安全主體責任、行業(yè)主管和監(jiān)管責任，堅決守護校園食品安全和膳食經(jīng)費安全。在本通知基礎(chǔ)上，各部門可結(jié)合實際依職責細化相關(guān)工作要求。
（二）加強聯(lián)動配合。各部門要協(xié)同推進，不斷建立完善情況通報、問題整改、線索移送等工作機制，強化行紀貫通和行刑銜接。公安機關(guān)要廣泛摸排線索，及時受理并立案偵查涉嫌犯罪的校園食品安全案件，依法嚴厲打擊各類校園食品安全犯罪活動。
附件：1. 市場監(jiān)管部門檢查要點表
2. 教育行政部門檢查要點表
3. 衛(wèi)生健康部門檢查要點表
市場監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳
公安部辦公廳 財政部辦公廳
國家衛(wèi)生健康委辦公廳
2025年3月28日
行業(yè)：
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