食品伙伴網(wǎng)訊 7月12日，市場監(jiān)管總局公布《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，對拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為，作出了簡化許可的規(guī)定?！掇k法》自2023年12月1日起施行。

 

　　此前，有多個商家因制售黃瓜涼菜被罰，包括“拍黃瓜”“涼皮內(nèi)放黃瓜絲”等事件頻頻登陸熱搜，引發(fā)網(wǎng)友熱議。案例回顧如下：

 

 

　　去年7月，安徽一個新聞上了熱搜，為“多個餐館因賣涼拌黃瓜被罰款5000元”。據(jù)悉，有媒體報道稱，2022年7月下旬，安徽省合肥市多個餐館因未取得冷食類食品經(jīng)營資質(zhì)售賣涼菜被罰款5000元。其中，包河區(qū)王良才酸菜魚望湖城店因無資質(zhì)在外賣平臺上售賣涼拌黃瓜，被處以5000元罰款；廬陽區(qū)又馳餐飲店也因在網(wǎng)上銷售涼拌黃瓜被罰款5000元。此外，在池州一論壇上，也有餐飲店老板發(fā)帖反映，稱自己在店內(nèi)“拍黃瓜”做涼菜被市場監(jiān)管部門處罰5000元。對此，安徽有關(guān)部門回應(yīng)稱，餐飲服務(wù)提供者在辦理食品經(jīng)營許可證的時候需要申請經(jīng)營項目，若制售涼菜需要有冷食類食品制售許可。

 

 

　　今年5月，“多家餐館賣拍黃瓜遭職業(yè)打假”的話題引發(fā)關(guān)注。據(jù)悉，湖南省株洲市餐飲行業(yè)協(xié)會公布的一份文件顯示，該市多家餐企向該協(xié)會反映，當(dāng)?shù)匾粚﹃绦崭缸永貌推箐N售“拍黃瓜”等涼拌菜無冷食類食品制售許可證這一由頭，通過頻繁舉報要求餐企高額賠償，自2020年至今竟舉報49次。被舉報餐企認為相關(guān)舉報系“惡意舉報”，紛紛聯(lián)名反映。據(jù)悉，制售“拍黃瓜”“涼拌木耳”等常見涼菜，必須辦理冷食類食品制售許可證。然而，由于冷食類許可要求較高，餐飲小店大多未辦證。對于餐企集體反映被“職業(yè)打假”一事，株洲市優(yōu)化營商環(huán)境中心接到餐飲企業(yè)的投訴后，組織召開協(xié)調(diào)會，達成包括市場監(jiān)督部門要借鑒探索“首違免罰”的監(jiān)管服務(wù)具體措施。

 

 

　　今年6月，“多家飯店因在涼皮內(nèi)放黃瓜絲被罰”的話題上熱搜，據(jù)悉，上海米帆餐飲管理有限公司金橋分公司因未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營或食品添加劑生產(chǎn)活動，被上海市浦東新區(qū)市場監(jiān)督管理局罰款5千元。具體違法事由為，當(dāng)事人經(jīng)營項目為“餐飲服務(wù)經(jīng)營者：熱食類食品制售”，在未取得冷食類食品制售許可的情況下，于店內(nèi)加工切配黃瓜絲作為涼皮配菜，在店內(nèi)及外賣平臺經(jīng)營含有配菜黃瓜絲的涼皮。當(dāng)事人違反了食品安全法相關(guān)規(guī)定，被罰款5千并沒收119元。風(fēng)險信息顯示，上海市浦東新區(qū)金楊新村街道桌福小吃店、上海哆美汁餐飲管理有限公司等餐飲企業(yè)，也因未取得冷食類食品制售許可而銷售含有黃瓜絲的涼皮被罰。

 

 

　　《食品安全法》第三十五條規(guī)定“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。”因此，商家想要制售冷食類食品，就需要取得冷食類食品制售許可。

 

　　同時，商家除取得冷食類食品制售許可資質(zhì)外，根據(jù)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》的要求，制作生食類食品、冷食類食品、裱花蛋糕，需要在“專間”內(nèi)加工。備餐、做果拼、鮮榨果汁或者只加工植物性冷食，可以在“專區(qū)”。

 

　　另外，如果商家在網(wǎng)絡(luò)外賣平臺上對外經(jīng)營冷食類食品，也需要符合《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條規(guī)定，“入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得許可，入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類別范圍銷售食品，入網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品經(jīng)營。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的除外。”

 

　　7月12日，市場監(jiān)管總局公布《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》，對拍黃瓜、泡茶等簡單食品制售行為，作出了簡化許可的規(guī)定?！掇k法》第十四條明確食品經(jīng)營者從事解凍、簡單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤、洗切等食品安全風(fēng)險較低的簡單制售的，縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門在保證食品安全的前提下，可以適當(dāng)簡化設(shè)備設(shè)施、專門區(qū)域等審查內(nèi)容。與此同時，《辦法》進一步壓縮食品經(jīng)營許可辦理時限，將許可法定時限從原定的至多30個工作日壓縮至至多15個工作日，縮減了一半時間。除此之外，還推進了食品經(jīng)營許可和備案信息化建設(shè)，推動食品經(jīng)營許可全流程網(wǎng)上辦理進程。

  相關(guān)報道：《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》公布 自2023年12月1日起施行
《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》解讀

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