廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省十四屆人大一次會(huì)議第1036號(hào)代表建議協(xié)辦意見的函

 

　　省商務(wù)廳：

 

　　廣東省十四屆人大一次會(huì)議期間，吳以環(huán)代表提出了關(guān)于加快快遞外賣包裝綠色轉(zhuǎn)型助力“雙碳”目標(biāo)的建議，經(jīng)研究，現(xiàn)提出協(xié)辦意見如下：

 

　　我局贊同吳以環(huán)代表提出的關(guān)于加快快遞外賣包裝綠色轉(zhuǎn)型助力“雙碳”目標(biāo)的建議。近年來，我局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹綠色發(fā)展理念，深入落實(shí)省委、省政府工作部署要求，結(jié)合市場監(jiān)管部門職能，配合相關(guān)部門大力推進(jìn)快遞外賣包裝減污降碳工作，為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。

 

　　一、開展的主要工作

 

　?。ㄒ唬┩苿?dòng)快遞外賣包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是制定標(biāo)準(zhǔn)工作路徑。省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)展改革委等部門組織省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)開展《廣東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖》編制工作，該規(guī)劃與路線圖提出了《快遞包裝綠色化技術(shù)應(yīng)用指南》《綠色低碳包裝企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范通則》以及《綠色低碳包裝企業(yè)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)的制修訂建議，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)實(shí)現(xiàn)快遞外賣包裝綠色化。二是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用實(shí)施。我局批準(zhǔn)成立了廣東省碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、廣東省物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和廣東省包裝標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)等相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，支持和推動(dòng)省內(nèi)相關(guān)單位積極參與快遞外賣綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的研制。近年來，我局發(fā)布DB44/T 1436《家具用竹集成材》、DB44/T 2334《碳化復(fù)合竹編土工格柵應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》。對(duì)《碳化竹編基復(fù)合管技術(shù)規(guī)程》《碳化成形裝配式竹結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》《嶺南傳統(tǒng)焗制防腐防蛀防霉竹材》等3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃進(jìn)行立項(xiàng)。

 

　　（二）開展監(jiān)督檢查與培訓(xùn)。一是嚴(yán)格食品生產(chǎn)許可。我局按照國家有關(guān)政策要求，嚴(yán)把塑料一次性餐飲具、商品零售包裝袋（僅對(duì)食品用塑料包裝袋）等食品用塑料包裝容器工具等制品的生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)國家明令禁止的塑料制品行為。二是開展監(jiān)督抽查。開展定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，2022年對(duì)我省生產(chǎn)的使用“C”標(biāo)志的定量包裝商品，抽查45批次，對(duì)其它定量包裝商品（包括食用油、小食品、冷鮮產(chǎn)品、化妝品、垃圾袋、化肥、油漆涂料等7種商品），每種抽查不少于20批次。組織對(duì)全省塑料一次性餐飲具生產(chǎn)許可獲證生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施雙隨機(jī)監(jiān)督抽查，對(duì)114家生產(chǎn)企業(yè)的200批次產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，抽檢合格率為100%。組織對(duì)塑料購物袋開展監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)17款塑料購物袋不合格。同時(shí)組織計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)月餅、粽子、茶葉、化妝品、保健食品和其他食品6種商品開展過度包裝監(jiān)督抽查，合計(jì)抽檢產(chǎn)（商）品150批次，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品18批次。三是強(qiáng)化經(jīng)營日常監(jiān)督檢查。開展“隨機(jī)查餐廳”活動(dòng)，邀請(qǐng)行業(yè)協(xié)會(huì)、人大代表、政協(xié)委員、消費(fèi)者、媒體等社會(huì)人士參與監(jiān)督檢查，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度和張貼、擺放“制止餐飲浪費(fèi)”相關(guān)海報(bào)、臺(tái)卡等標(biāo)識(shí)標(biāo)語，提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、綠色消費(fèi)，為打包或外賣主動(dòng)提供可降解環(huán)保餐盒。四是開展人員培訓(xùn)考核。2022年組織全省近餐飲服務(wù)單位的從業(yè)人員開展免費(fèi)線上培訓(xùn)考核，累計(jì)單位百萬家次、人員兩百萬人次，培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)餐飲服務(wù)食品安全的法律法規(guī)、食品安全監(jiān)管要求、預(yù)防食物中毒基礎(chǔ)知識(shí)、餐飲服務(wù)操作規(guī)范、制止餐飲浪費(fèi)、禁塑限塑等相關(guān)政策。

 

　　（三）推進(jìn)綠色認(rèn)證工作。一是鼓勵(lì)支持認(rèn)證機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)綠色快遞包裝認(rèn)證資質(zhì)，提升認(rèn)證供給能力。目前，我省共3家本地認(rèn)證機(jī)構(gòu)及9家認(rèn)證分支機(jī)構(gòu)獲得綠色快遞包裝產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)。二是加大政策宣貫力度，鼓勵(lì)開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證。利用世界認(rèn)可日、“質(zhì)量月”活動(dòng)等有利時(shí)機(jī)，組織綠色產(chǎn)品認(rèn)證宣傳體驗(yàn)周活動(dòng)，開展綠色產(chǎn)品認(rèn)證政策宣貫、技術(shù)培訓(xùn)和體驗(yàn)推廣，大力推行綠色快遞包裝產(chǎn)品認(rèn)證，促進(jìn)綠色快遞包裝推廣應(yīng)用。目前，我省共19家企業(yè)獲得綠色快遞包裝認(rèn)證證書27張。三是加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管。依法加強(qiáng)對(duì)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督管理，督促有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則》規(guī)范實(shí)施認(rèn)證。四是會(huì)同郵政管理部門推進(jìn)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型。

 

　　二、下一步工作計(jì)劃

 

　　我局將繼續(xù)貫徹綠色發(fā)展理念，積極配合省商務(wù)廳等有關(guān)部門，做好技術(shù)支撐，促進(jìn)快遞外賣包裝綠色轉(zhuǎn)型。一是推動(dòng)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持和鼓勵(lì)有關(guān)單位積極參與快遞外賣綠色包裝國家標(biāo)準(zhǔn)研制工作，支持快遞外賣領(lǐng)域的企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與綠色包裝地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制工作，升級(jí)完善快遞外賣綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，加快建立健全快遞外賣行業(yè)的綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)快遞外賣行業(yè)綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施應(yīng)用。二是加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。繼續(xù)做好定量包裝商品凈含量計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查，倡導(dǎo)企業(yè)實(shí)行綠色循環(huán)包裝。強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，依法及時(shí)向社會(huì)公開日常檢查結(jié)果信息，依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)一次性發(fā)泡塑料餐具、“三無”產(chǎn)品等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，促進(jìn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。三是加強(qiáng)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管。配合郵政管理部門持續(xù)加強(qiáng)綠色快遞包裝推廣應(yīng)用工作。對(duì)包裝問題突出的商品進(jìn)行包裝適宜度分級(jí)評(píng)價(jià)，開展商品過度包裝問題治理。

 

　　專此函達(dá)。

 

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

 

　　2023年5月1日