各網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)：

 

　　為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品交易活動(dòng)，保障食品安全和消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)食品銷售實(shí)際情況，現(xiàn)提出以下行政指導(dǎo)意見，請(qǐng)各平臺(tái)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

　　一、嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范主體資格管理

 

　　1.及時(shí)完成平臺(tái)備案

 

　　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，向所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門備案。備案內(nèi)容需包含域名、IP地址、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證等信息。備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理變更手續(xù)，確保備案信息真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。

 

　　2.建立食品安全制度

 

　　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺(tái)服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度，并在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上公開。

 

　　3.嚴(yán)格審核入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)

 

　　建立完善的入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)審核制度，嚴(yán)格審查入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息（個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外）以及與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可（備案）等信息，如實(shí)記錄并及時(shí)更新，確保入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者具備合法經(jīng)營(yíng)資格。

 

　　其中，對(duì)于入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者，還需確保其具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門店，且實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址與食品經(jīng)營(yíng)許可載明的地址一致；對(duì)于個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的，要對(duì)其真實(shí)身份信息進(jìn)行審查和登記，留存相關(guān)證明材料。杜絕以“家庭作坊”“農(nóng)家自制”等名義銷售“三無(wú)”食品。

 

　　二、筑牢食品安全防線，保障食品質(zhì)量安全

 

　　4.規(guī)范食品信息發(fā)布

 

　　要求入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者發(fā)布的網(wǎng)絡(luò)食品信息必須合法、真實(shí)、準(zhǔn)確。不得作虛假宣傳和虛假表示，不得明示或以諧音、隱喻等暗示具有疾病預(yù)防治療、減肥、降脂、壯陽(yáng)等功能宣傳，食品名稱、成分、產(chǎn)地、保質(zhì)期等信息應(yīng)與食品標(biāo)簽或標(biāo)識(shí)一致。平臺(tái)要建立食品信息審核機(jī)制，對(duì)新上架食品信息進(jìn)行全面審核，定期對(duì)平臺(tái)內(nèi)食品信息開展巡查，及時(shí)清理違規(guī)信息。

 

　　5.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)行為檢查

 

　　平臺(tái)應(yīng)設(shè)置專門的網(wǎng)絡(luò)食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職食品安全管理人員，對(duì)采用直播帶貨、社區(qū)團(tuán)購(gòu)以及其他方式通過(guò)平臺(tái)銷售食品的入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立信息檢查監(jiān)控制度、信息監(jiān)測(cè)通報(bào)和協(xié)查處置機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)餐飲單位的抽查和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)存在食品質(zhì)量安全問(wèn)題或其他安全隱患，應(yīng)及時(shí)制止相關(guān)經(jīng)營(yíng)者的違規(guī)行為，并立即報(bào)告屬地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。

 

　　6.規(guī)范配送環(huán)節(jié)的管理

 

　　對(duì)于銷售保鮮、保溫、冷藏或者冷凍等特殊要求食品的，平臺(tái)應(yīng)監(jiān)督入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者采取保證食品安全的儲(chǔ)運(yùn)措施。

 

　　對(duì)經(jīng)營(yíng)餐飲外賣業(yè)務(wù)的，應(yīng)督促入網(wǎng)餐飲單位嚴(yán)格按照食品安全法律法規(guī)要求加工制作食品，嚴(yán)格落實(shí)使用外賣“食安封簽”。

 

　　應(yīng)加強(qiáng)送餐人員食品安全知識(shí)等培訓(xùn)管理，嚴(yán)格外賣配送流程、配送要求，使用安全、清潔的配送容器，并加強(qiáng)外賣騎手健康管理，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐配送環(huán)節(jié)食品安全。

 

　　三、完善消費(fèi)權(quán)益保護(hù)體系，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境

 

　　7.加強(qiáng)信息公示管理

 

　　督促入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)依法不需登記的經(jīng)營(yíng)者督促其根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)類型，如實(shí)公示自我聲明以及實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式等信息，對(duì)僅銷售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)者，督促其公示食品經(jīng)營(yíng)者名稱、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、備案編號(hào)等等相關(guān)信息，方便消費(fèi)者查詢和監(jiān)督。

 

　　對(duì)于無(wú)堂食的網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照《廣東省食品安全條例》第三十二條的有關(guān)規(guī)定，督促入網(wǎng)餐飲經(jīng)營(yíng)者以視頻監(jiān)控方式通過(guò)平臺(tái)向消費(fèi)者展示食品加工制作關(guān)鍵過(guò)程，推動(dòng)平臺(tái)和商戶實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，強(qiáng)化無(wú)堂食外賣監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。

 

　　對(duì)于銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉等特殊食品的，還應(yīng)依法公示產(chǎn)品注冊(cè)證書或者備案憑證等信息。平臺(tái)自身也應(yīng)公示食品安全管理制度、投訴舉報(bào)方式等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

 

　　8.妥善處理投訴舉報(bào)

 

　　建立健全投訴舉報(bào)處理制度，公開投訴舉報(bào)渠道，包括電話、郵箱、在線客服等多種方式。安排專人負(fù)責(zé)處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，及時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者訴求，按照規(guī)定的時(shí)限和程序進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知消費(fèi)者。對(duì)于涉及食品安全的投訴舉報(bào)，要及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告，積極配合調(diào)查處理工作。

 

　　9.提供消費(fèi)提示服務(wù)

 

　　通過(guò)多種方式向消費(fèi)者提供食品安全消費(fèi)提示，如在商品頁(yè)面、結(jié)算頁(yè)面、平臺(tái)首頁(yè)等位置，提醒消費(fèi)者注意食品的選購(gòu)、儲(chǔ)存、食用等方面的事項(xiàng)。針對(duì)不同類型的食品，如嬰幼兒食品、保健食品等，提供專門的消費(fèi)提示信息，增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

 

　　四、踐行反食品浪費(fèi)行動(dòng)，倡導(dǎo)綠色節(jié)約新風(fēng)尚

 

　　10.優(yōu)化協(xié)議規(guī)則與促銷機(jī)制

 

　　進(jìn)一步優(yōu)化平臺(tái)協(xié)議規(guī)則，完善湊單滿減等促銷機(jī)制，避免因不合理的促銷活動(dòng)導(dǎo)致食品浪費(fèi)。在制定促銷策略時(shí)，充分考慮食品的保質(zhì)期、食用量等因素，引導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。

 

　　11.加強(qiáng)商戶引導(dǎo)與管理

 

　　建立商戶反浪費(fèi)檔案，將商戶反食品浪費(fèi)情況納入信用評(píng)價(jià)體系。引導(dǎo)商戶設(shè)置小份餐品專區(qū)，提供小份、半份等不同規(guī)格的餐品選擇。鼓勵(lì)商戶使用綠色包裝，減少包裝浪費(fèi)。對(duì)積極踐行反食品浪費(fèi)的商戶，通過(guò)首頁(yè)顯著位置展示、流量扶持等方式給予正向激勵(lì)。

 

　　12.引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約消費(fèi)

 

　　優(yōu)化餐品供給結(jié)構(gòu)和信息展示，積極推廣小份餐品。在消費(fèi)者點(diǎn)餐、結(jié)算等環(huán)節(jié)強(qiáng)化全流程文明點(diǎn)餐提醒，通過(guò)積分獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠券發(fā)放等方式建立健全消費(fèi)者節(jié)約激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)者養(yǎng)成節(jié)約用餐的良好習(xí)慣。

 

　　五、強(qiáng)化特殊食品銷售監(jiān)管，守護(hù)特殊食品安全

 

　　13.加強(qiáng)對(duì)特殊食品銷售行為的監(jiān)管

 

　　對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售特殊食品（如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉）的入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者，平臺(tái)應(yīng)督促其嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。特殊食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，不得夸大宣傳、虛假宣傳。

 

　　同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中特定全營(yíng)養(yǎng)配方食品不得進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易”“網(wǎng)絡(luò)銷售嬰幼兒配方乳粉，對(duì)保質(zhì)期不足1個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)在銷售頁(yè)面醒目提示”的規(guī)定。

 

　　各網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)要充分認(rèn)識(shí)到保障食品安全和消費(fèi)者權(quán)益的重要性，切實(shí)履行主體責(zé)任，不斷完善管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)的行為依法予以查處。希望各平臺(tái)積極配合，共同營(yíng)造安全、放心的網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)環(huán)境。