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    2022年定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查情況通報(bào)(2023年第21期)

    放大字體  縮小字體 時(shí)間:2023-03-07 15:46 來(lái)源:國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局 原文:
    核心提示:按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)民生計(jì)量工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》和《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展2022年定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》要求,市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展了2022年定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。
      按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)民生計(jì)量工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》和《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展2022年定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》要求,市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開(kāi)展了2022年定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
     
      一、檢查基本情況
     
      此次定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查在全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)部署開(kāi)展,共抽查企業(yè)6037家,抽查食品類(lèi)、日用品類(lèi)、農(nóng)資建材類(lèi)以及其他種類(lèi)定量包裝商品共計(jì)17611批次,其中,凈含量標(biāo)注合格17189批次,凈含量標(biāo)注抽樣合格率為97.60%;凈含量檢驗(yàn)合格16719批次,凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為94.93%。
     
      二、檢查結(jié)果分析
     
      此次抽查定量包裝商品的凈含量標(biāo)注抽樣合格率為97.60%,同比提高1個(gè)百分點(diǎn);凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為94.93%,同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。定量包裝商品凈含量標(biāo)注合格情況總體好于凈含量檢驗(yàn)合格情況。
     
      從不同類(lèi)型企業(yè)的情況看,此次抽查的418家大型企業(yè)的凈含量標(biāo)注抽樣合格率為99.15%,凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為97.65%;1357家中型企業(yè)的凈含量標(biāo)注抽樣合格率為98.28%,凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為97.05%;4262家小型企業(yè)的凈含量標(biāo)注抽樣合格率為97.11%,凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為93.75%。大中型企業(yè)的定量包裝商品凈含量標(biāo)注抽樣合格率、凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率均高于小型企業(yè),小型企業(yè)的凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率相對(duì)偏低。
     
    從商品類(lèi)別看,食品類(lèi)定量包裝商品凈含量標(biāo)注抽樣合格率為97.98%,凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為94.61%;日用品類(lèi)定量包裝商品凈含量標(biāo)注抽樣合格率為96.65%,凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為96.54%;農(nóng)資建材及其他類(lèi)定量包裝商品凈含量標(biāo)注抽樣合格率為96.55%,凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率為95.44%。不同類(lèi)別商品在凈含量標(biāo)注抽樣合格率和檢驗(yàn)抽樣合格率方面均大體保持在同一水平。從具體商品來(lái)看,油漆涂料的凈含量標(biāo)注抽樣合格率和米、面粉、電線電纜的凈含量檢驗(yàn)抽樣合格率低于90%,相對(duì)偏低。各商品種類(lèi)具體情況如下:
     
    表一:食品類(lèi)定量包裝商品
    序號(hào)
    商品名稱(chēng)
    抽查批次
    標(biāo)注合格批次
    檢驗(yàn)合格批次
    標(biāo)注合格率
    檢驗(yàn)合格率
    1
    1312
    1286
    1162
    98.02%
    88.57%
    2
    面粉
    464
    456
    413
    98.28%
    89.01%
    3
    調(diào)味料
    1047
    1035
    1005
    98.85%
    95.99%
    4
    熟肉制品
    866
    855
    833
    98.73%
    96.19%
    5
    沖飲類(lèi)食品
    678
    654
    661
    96.46%
    97.49%
    6
    食用油
    522
    513
    497
    98.28%
    95.21%
    7
    雜糧
    348
    318
    333
    91.38%
    95.69%
    8
    小食品
    2603
    2560
    2445
    98.35%
    93.93%
    9
    方便食品
    586
    582
    568
    99.32%
    96.93%
    10
    包裝飲料
    1110
    1086
    1078
    97.84%
    97.12%
    11
    其他食品類(lèi)商品
    3331
    3262
    3178
    97.93%
    95.41%

    表二:日用品類(lèi)定量包裝商品
    序號(hào)
    商品名稱(chēng)
    抽查批次
    標(biāo)注合格批次
    檢驗(yàn)合格批次
    標(biāo)注合格率
    檢驗(yàn)合格率
    1
    化妝品
    272
    266
    262
    97.79%
    96.32%
    2
    洗發(fā)液
    185
    184
    183
    99.46%
    98.92%
    3
    沐浴露
    81
    81
    80
    100%
    98.77%
    4
    合成洗滌劑
    390
    359
    373
    92.05%
    95.64%
    5
    抽紙
    246
    230
    225
    93.50%
    91.46%
    6
    垃圾袋
    37
    37
    36
    100%
    97.30%
    7
    其他日用品類(lèi)商品
    463
    461
    457
    99.57%
    98.70%
    表三:農(nóng)資建材及其他類(lèi)型定量包裝商品
    序號(hào)
    商品名稱(chēng)
    抽查批次
    標(biāo)注合格批次
    檢驗(yàn)合格批次
    標(biāo)注合格率
    檢驗(yàn)合格率
    1
    化肥
    1144
    1124
    1115
    98.25%
    97.47%
    2
    農(nóng)藥
    433
    427
    419
    98.61%
    96.77%
    3
    種子
    240
    232
    216
    96.67%
    90.00%
    4
    農(nóng)膜
    314
    292
    288
    92.99%
    91.72%
    5
    電線電纜
    155
    153
    138
    98.71%
    89.03%
    6
    油漆涂料
    306
    265
    291
    86.60%
    95.10%
    7
    潤(rùn)滑油
    69
    66
    67
    95.65%
    97.10%
    8
    其他類(lèi)型
    商品
    409
    405
    396
    99.02%
    96.82%
      三、存在的問(wèn)題
     
      一是企業(yè)計(jì)量法治意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量法律意識(shí)不強(qiáng),主體責(zé)任意識(shí)淡薄,對(duì)定量包裝商品凈含量重視不足,對(duì)有關(guān)計(jì)量法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求了解不夠全面深入。部分企業(yè)受規(guī)模和產(chǎn)值限制,為控制運(yùn)營(yíng)成本,降低了生產(chǎn)中的計(jì)量保障投入,致使企業(yè)生產(chǎn)計(jì)量保障體系存在缺失。部分種類(lèi)定量包裝商品由于此前較長(zhǎng)時(shí)間未列入抽查范圍,造成個(gè)別企業(yè)存在僥幸心理而疏于管理。
     
      二是企業(yè)計(jì)量管理水平有待進(jìn)一步提高。部分定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)日常計(jì)量管理工作不到位,出廠檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán),未能配備專(zhuān)職或兼職計(jì)量管理人員。相關(guān)人員計(jì)量業(yè)務(wù)水平偏低,對(duì)計(jì)量器具操作使用不規(guī)范。有的企業(yè)包裝用計(jì)量器具未能按時(shí)檢定,凈含量檢測(cè)設(shè)備老化失準(zhǔn),或者未能根據(jù)自身生產(chǎn)需求配備與之相適應(yīng)的計(jì)量器具,導(dǎo)致產(chǎn)品凈含量得不到準(zhǔn)確控制。
     
      三是計(jì)量監(jiān)管制度有待進(jìn)一步完善。在“雙隨機(jī)”抽查中,由于部分地區(qū)企業(yè)信息數(shù)據(jù)滯后,對(duì)新增、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷的企業(yè)信息未實(shí)時(shí)更新,造成被抽查企業(yè)及樣品數(shù)量未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),影響了抽查產(chǎn)品的覆蓋率。部分執(zhí)法人員在執(zhí)法抽樣、后處理等方面還存在業(yè)務(wù)不熟等問(wèn)題,計(jì)量監(jiān)管能力有待進(jìn)一步提高。由于疫情原因,部分地區(qū)未能正常開(kāi)展定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,或者檢查的規(guī)模數(shù)量受到一定影響。
     
      四、有關(guān)要求
     
      各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要將定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管工作作為民生計(jì)量的一項(xiàng)重要任務(wù)抓牢抓實(shí),加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)果運(yùn)用,構(gòu)建定量包裝商品凈含量長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,著力提升計(jì)量監(jiān)管效能。
     
      (一)持續(xù)提升企業(yè)計(jì)量意識(shí)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要注重培養(yǎng)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量法律意識(shí),使企業(yè)牢固樹(shù)立主體責(zé)任意識(shí),切實(shí)提升對(duì)定量包裝商品凈含量的重視程度,排除僥幸思想,增加計(jì)量保障投入,完善計(jì)量保障體系。要積極利用“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、“5·20”世界計(jì)量日、質(zhì)量月等契機(jī),結(jié)合“八五”普法工作,不斷加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的宣傳,促進(jìn)企業(yè)學(xué)習(xí)了解定量包裝商品有關(guān)要求并落實(shí)到生產(chǎn)環(huán)節(jié)。
     
      (二)深入開(kāi)展企業(yè)幫扶行動(dòng)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要結(jié)合“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”活動(dòng),幫助計(jì)量管理基礎(chǔ)薄弱、計(jì)量保證能力欠缺的企業(yè)建立和完善計(jì)量管理體系。充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),針對(duì)企業(yè)計(jì)量技術(shù)難點(diǎn),積極實(shí)施精準(zhǔn)計(jì)量服務(wù),對(duì)企業(yè)計(jì)量人員開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn),協(xié)助企業(yè)不斷提升產(chǎn)品凈含量控制水平。
     
     ?。ㄈ┎粩嗤晟茖?zhuān)項(xiàng)檢查機(jī)制。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要整合利用好“檢查對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)”和“執(zhí)法檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù)”等現(xiàn)有資源,持續(xù)更新定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)信息數(shù)據(jù),為“雙隨機(jī)”抽查提供全面的信息化保障。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn),提升計(jì)量監(jiān)督管理和執(zhí)法水平。不斷完善定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,優(yōu)化抽查規(guī)則、合理確定抽查比例頻次,規(guī)范抽查流程,確保抽查工作客觀、公正、有效。
     
      (四)著力加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管力度。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要切實(shí)貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)民生計(jì)量工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求,持續(xù)強(qiáng)化對(duì)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量監(jiān)管,提升定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力。要依據(jù)《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定對(duì)定量包裝商品凈含量不合格生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行后處理,限期整改,并到期進(jìn)行復(fù)查。要及時(shí)跟進(jìn)正在整改進(jìn)行中的不合格企業(yè),將整改后仍不合格的企業(yè)名單報(bào)總局,由總局統(tǒng)一公布。
     
     ?。ㄎ澹┩七M(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),積極推動(dòng)定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展計(jì)量保證能力自我聲明,引導(dǎo)培育一批誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位,發(fā)揮典型示范作用,帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。要充分發(fā)揮媒體宣傳和監(jiān)督作用,暢通投訴舉報(bào)渠道,努力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)計(jì)量監(jiān)督管理工作取得實(shí)效。
    日期:2023-03-07
     
     
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