各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局：

 

　　為進一步加強食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，省市場監(jiān)管局制定了《福建省市場監(jiān)管局2023年食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查計劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

 

　　福建省市場監(jiān)督管理局

 

　　2023年2月14日

 

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　　為認(rèn)真貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》（中發(fā)〔2019〕17號）的總體要求，嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”，緊抓防控食品生產(chǎn)安全風(fēng)險主線，夯實企業(yè)主體責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任的兩大責(zé)任，加大重點區(qū)域、重點產(chǎn)品、重點問題、重點對象的整治力度，著力構(gòu)建嚴(yán)密高效的食品生產(chǎn)監(jiān)管體系，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定，制定2023年全省食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查計劃。

 

　　一、開展日常監(jiān)督檢查。各縣（區(qū)、市）市場監(jiān)管局按《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)開展全覆蓋檢查，每兩年至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查。對風(fēng)險等級為A級、B級的企業(yè)可采取“雙隨機、一公開”檢查，對風(fēng)險等級為C級、D級的企業(yè)實施重點監(jiān)督檢查，并可以根據(jù)信用等級調(diào)整監(jiān)督檢查頻次。檢查企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任，執(zhí)行食品安全管理制度，持續(xù)合規(guī)生產(chǎn)等情況，重點檢查企業(yè)食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員配備和日管控、周排查、月調(diào)度的落實情況。督促企業(yè)制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立食品安全風(fēng)險防控的機制，提高風(fēng)險防控能力，依法履行食品安全各項責(zé)任。

 

　　二、開展飛行檢查。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對2022年監(jiān)督抽檢檢出2批次不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查；各縣（區(qū)、市）市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對檢出1批次不合格的食品生產(chǎn)企業(yè)開展飛行檢查。針對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，督促企業(yè)徹底查明問題原因，切實整改到位，并嚴(yán)格核查驗收，實現(xiàn)“閉環(huán)監(jiān)管”。

 

　　三、開展體系檢查。省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)對大型和高風(fēng)險食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理體系運行情況實施體系檢查（名單見附件1），督促企業(yè)嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，加強食品安全風(fēng)險防控，健全食品安全安全管理體系，完善食品安全管理措施，改進食品安全保障條件，實施生產(chǎn)全過程控制。

 

　　四、開展專項檢查

 

　　（一）開展重點產(chǎn)品專項檢查。省市場監(jiān)管局根據(jù)市場監(jiān)管總局工作部署，結(jié)合全省食品生產(chǎn)監(jiān)管工作實際情況，適時開展乳制品、肉制品、糕點、餅干、蜂產(chǎn)品、白酒、食用植物油、食醋、復(fù)配食品添加劑等重點產(chǎn)品的專項檢查。

 

　?。ǘ┏掷m(xù)開展風(fēng)險排查防控。各級市場監(jiān)管局按照《福建省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)福建省食品生產(chǎn)安全風(fēng)險排查防控工作方案的通知》（閩市監(jiān)函〔2022〕151號）和《福建省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步深入開展食品生產(chǎn)安全風(fēng)險排查防控工作的通知》（閩市監(jiān)函〔2022〕293號）要求，持續(xù)開展食品生產(chǎn)安全風(fēng)險排查防控工作，建立常態(tài)化的食品生產(chǎn)安全風(fēng)險排查防控機制，按照《食品生產(chǎn)安全風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單》（見附件2），結(jié)合屬地實際，落實一域一檔、一品一策、一企一檔要求，建立風(fēng)險防控措施，深入開展食品安全風(fēng)險隱患治理，著力消除各類風(fēng)險隱患，防范食品生產(chǎn)安全事故和系統(tǒng)性、區(qū)域性重大食品安全事件發(fā)生。

 

　?。ㄈ╅_展食品安全風(fēng)險評價。省市場監(jiān)管局委托第三方技術(shù)機構(gòu)對2022年檢出3批次及以上不合格樣品的食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全風(fēng)險評價（見附件3）。

 

　?。ㄋ模╅_展疑難雜癥專家會診。組織專家和專業(yè)技術(shù)人員組成食品生產(chǎn)安全“會診”團隊，深入相關(guān)企業(yè)開展食品安全“靶向診療”服務(wù)，幫助企業(yè)從深層次排查食品安全風(fēng)險隱患，解決困惑食品生產(chǎn)的疑難雜癥，促進食品生產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各級市場監(jiān)管局要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際，制定年度監(jiān)督檢查計劃，細(xì)化工作方案，落實工作責(zé)任，明確具體責(zé)任和人員，措施到位、責(zé)任到人，切實做到各項工作無縫銜接、落到實處、取得成效。

 

　　（二）突出重點，強化監(jiān)管。要健全完善的監(jiān)管檔案，及時歸集監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范監(jiān)督檢查程序，做好整改落實，實行風(fēng)險隱患整改銷號機制，防止問題反彈。對檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，及時移交執(zhí)法稽查部門立案查處，并嚴(yán)格落實“處罰到人”的要求。省市場監(jiān)管局結(jié)合風(fēng)險排查和專項整治工作，適時對監(jiān)督檢查工作實施隨機抽查，并作為年度考核依據(jù)。

 

　　（三）認(rèn)真總結(jié)，按時報送。各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)市場監(jiān)管局要認(rèn)真總結(jié)監(jiān)管工作中的經(jīng)驗做法、典型案例、形成的長效機制，并分別于2023年7月5日和12月5日前匯總上報食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查工作情況，發(fā)現(xiàn)重大食品生產(chǎn)安全問題及時報告。

 

　　聯(lián)系人：宋江良，聯(lián)系電話：0591-87312975。

 

　　附件：

 

　　1.食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查名單

 

　　2.食品生產(chǎn)安全風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單

 

　　3.2022年檢出3批次及以上不合格食品生產(chǎn)企業(yè)名單

 

　　福建省市場監(jiān)督管理局

 

　　2023年2月14日

 

　　附件下載

 

　　   附件1-3.doc