今年以來，西安市市場監(jiān)管局按照“1556”工作思路，緊貼監(jiān)管職能，主動作為，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、智慧化監(jiān)管等優(yōu)勢，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，持續(xù)規(guī)范提升食品小作坊生產(chǎn)加工行為，以實際行動不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感、獲得感、幸福感和滿意度。

 

 

　　綜合治理和規(guī)范提升食品小作坊是堅持問題導(dǎo)向、降低安全風(fēng)險、推動責(zé)任落實的重要舉措。市市場監(jiān)管局始終把保障好食品小作坊作為穩(wěn)就業(yè)、保民生的重要抓手，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、疏堵結(jié)合、打扶并重，積極促進(jìn)小作坊規(guī)范管理、健康發(fā)展。按照“放管服”改革要求，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，結(jié)合信用等級和風(fēng)險分級情況，統(tǒng)籌推進(jìn)重點監(jiān)管，倒逼食品小作坊自我加壓，誠信自律，自覺守法誠信經(jīng)營。

 

 

　　督促食品小作坊嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，在生產(chǎn)經(jīng)營場所明示證照信息、從業(yè)人員健康管理信息、食品安全承諾、食品添加劑使用情況等信息，自覺接受社會監(jiān)督。積極幫助食品小作坊健全完善食品安全管理檔案資料信息，引導(dǎo)從業(yè)者嚴(yán)守道德底線，幫扶指導(dǎo)食品小作坊業(yè)主提升生產(chǎn)加工條件。同時要求食品小作坊全面落實食品安全管理制度，嚴(yán)格原輔料采購、貯存和投料管理、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險管控。

 

　　創(chuàng)新監(jiān)管方式 增強(qiáng)治理能力

 

　　依托網(wǎng)格化監(jiān)管，深化“兩檔一承諾”監(jiān)管機(jī)制。全市食品小作坊食品安全管理檔案和食品安全信用檔案更加健全，監(jiān)管職責(zé)更加明晰，建檔率、承諾率達(dá)到100%。按照《陜西省食品小作坊風(fēng)險與信用分級管理工作規(guī)范（試行）》要求，及時評定食品小作坊風(fēng)險等級，推行分類監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管，實施“6無5到位”管理標(biāo)準(zhǔn)（即無未經(jīng)許可生產(chǎn)加工現(xiàn)象、無不符合健康標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員、無來歷不明原材料、無“兩超一非”添加、無環(huán)境衛(wèi)生死角、無食品安全事件，證照及安全承諾信息公示到位、主體責(zé)任落實到位、三防設(shè)施設(shè)置到位、規(guī)范操作執(zhí)行到位、“兩檔”管理規(guī)范到位）。

 

　　利用省食品安全監(jiān)管綜合業(yè)務(wù)平臺，積極探索推進(jìn)智慧化監(jiān)管。對全市獲證食品小作坊完成風(fēng)險等級評定，實現(xiàn)風(fēng)險等級評定率100%。針對食品小作坊風(fēng)險、信用等級情況，實施差異化監(jiān)管措施，對信用等級評定較好的中低風(fēng)險食品小作坊，原則上每年檢查1～2次；對信用等級評定較低的高風(fēng)險食品小作坊，原則上每年檢查2～3次，列為日常監(jiān)督檢查、風(fēng)險抽查的重點，加大監(jiān)督檢查頻次；對信用等級評定差、多次出現(xiàn)產(chǎn)品抽檢不合格、有違法違規(guī)生產(chǎn)加工行為及因食品安全問題被立案查處的食品小作坊，及時調(diào)整信用和風(fēng)險等級，并列為監(jiān)督檢查、飛行檢查和風(fēng)險抽檢的重點，對小作坊負(fù)責(zé)人實施行政約談，督促其落實食品安全主體責(zé)任，提升食品安全管理水平。

 

　　利用社會監(jiān)督渠道，倒逼小作坊管理水平提升。市局充分利用12315、政風(fēng)行風(fēng)熱線等社會監(jiān)督渠道，下狠力，出實招，用心用力解決群眾反映強(qiáng)烈的小作坊食品安全方面的難點和痛點問題，對社會反映的造型奇特食品誤導(dǎo)消費(fèi)、散裝食品標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容不完整等問題，相繼印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小作坊食品生產(chǎn)及散裝食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)管的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小作坊食品安全專項檢查的通知》等文件，并深入開展整治工作，認(rèn)真排查食品小作坊食品安全隱患，著力防范化解安全風(fēng)險，及時回應(yīng)社會關(guān)切，倒逼食品小作坊改進(jìn)提升生產(chǎn)加工條件，加強(qiáng)食品安全管理，有效促進(jìn)小作坊食品安全管理水平的全面提升。

 

　　通過市、區(qū)兩級監(jiān)管部門幫扶指導(dǎo)，我市一批優(yōu)秀的食品小作坊轉(zhuǎn)型升級成為食品生產(chǎn)企業(yè)，推動食品小作坊由“小散低、臟亂差”向“小而精、名特優(yōu)”轉(zhuǎn)變，向“精特美”轉(zhuǎn)型升級。

 

　　供稿／食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處