7月18日，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江西省財(cái)政廳印發(fā)《2022年全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》（贛農(nóng)字〔2022〕35號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?，F(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

 

　　一、出臺(tái)背景

 

　　農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流銜接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，服務(wù)居民消費(fèi)，是支撐農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，對(duì)擴(kuò)大市場(chǎng)供給、推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、保證食品質(zhì)量、減少食品損耗、降低物流成本、滿足群眾消費(fèi)都具有十分重要的作用。根據(jù)我省當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)形勢(shì)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)的部署要求，從源頭加快解決農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問題，印發(fā)《方案》部署相關(guān)工作。

 

　　二、主要內(nèi)容

 

　　《方案》包括總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、組織實(shí)施和工作要求四個(gè)方面。

 

　　（一）總體思路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”的原則，通過財(cái)政資金補(bǔ)助，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”，提高重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力、提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)消費(fèi)雙升級(jí)。

 

　?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)。一是合理建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。聚焦鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體在產(chǎn)地重要流通節(jié)點(diǎn)，建設(shè)改造產(chǎn)地冷鏈集配中心。鼓勵(lì)引導(dǎo)主體利用既有流通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，整合資源、創(chuàng)新模式，促進(jìn)合作聯(lián)營(yíng)、成網(wǎng)配套，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)冷鏈物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。二是深入開展產(chǎn)地冷藏保鮮整縣推進(jìn)。支持湖口縣、信豐縣、豐城市、廣豐區(qū)、金溪縣開展整縣推進(jìn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，率先形成覆蓋產(chǎn)地的產(chǎn)地冷藏保鮮網(wǎng)絡(luò)。三是組織產(chǎn)地冷藏保鮮培訓(xùn)。全省各地要認(rèn)真組織形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，為農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施主體提供線上線下、專業(yè)運(yùn)營(yíng)、實(shí)踐應(yīng)用等課程，不斷培育產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)高素質(zhì)人才。

 

　　（三）組織實(shí)施。一是組織項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。組織指導(dǎo)縣級(jí)及以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社、已登記的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展線上申報(bào)工作（申報(bào)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照不超過建設(shè)設(shè)施總造價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)貼，單個(gè)主體補(bǔ)貼規(guī)模最高不超過100萬元），嚴(yán)格過程管理和內(nèi)容審核，原則上2022年項(xiàng)目須在信息系統(tǒng)內(nèi)儲(chǔ)備后才可進(jìn)入立項(xiàng)環(huán)節(jié)。要求各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門及時(shí)向社會(huì)公眾公布當(dāng)?shù)禺a(chǎn)地冷藏保鮮實(shí)施方案，并督促指導(dǎo)縣級(jí)部門向社會(huì)公布相關(guān)政策，切實(shí)保障涉農(nóng)主體知情權(quán)和選擇權(quán)。二是批復(fù)立項(xiàng)。建設(shè)主體通過信息系統(tǒng)APP自愿申報(bào)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)申報(bào)審批和公示。審批后的項(xiàng)目原則上不得變更，如確實(shí)發(fā)生重大變更時(shí)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需及時(shí)作出調(diào)整，經(jīng)設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門復(fù)核，報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核確認(rèn)。三是組織開展驗(yàn)收。建設(shè)主體完成項(xiàng)目建設(shè)后，向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門組織技術(shù)專家開展驗(yàn)收工作，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行抽查，要求驗(yàn)收時(shí)間不得晚于2022年11月30日，補(bǔ)助撥付不得晚于2022年12月31日。

 

　?。ㄋ模┕ぷ饕?。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大政策扶持、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、嚴(yán)格資金監(jiān)管、加強(qiáng)宣傳示范等6個(gè)方面為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)提出了具體工作要求。

      相關(guān)報(bào)道：江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2022年全省農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知（贛農(nóng)字〔2022〕35號(hào)）