近日,畢節(jié)市委、市政府印發(fā)了《畢節(jié)市食品安全監(jiān)督管理辦法》(試行)(以下簡稱《辦法》)。5月25日,畢節(jié)市召開《辦法》解讀新聞發(fā)布會,對《辦法》的制定背景、重點內(nèi)容、特色亮點等進行了詳細解讀,并就相關(guān)熱點問題答記者問。
市政府食藥安辦主任、市市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長李洪應(yīng)在發(fā)布會上指出,食品安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視食品安全工作,習(xí)近平總書記多次作出重要指示,要求用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,確保人民群眾“舌尖上的安全”。近年來,全市各級各部門牢記總書記囑托,全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于食品安全的各項決策部署,全市食品安全工作取得明顯成效。但仍然存在薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全風(fēng)險仍然存在,食品安全事件偶有發(fā)生。為進一步落實黨中央國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》,明確和落實各級黨委、政府和相關(guān)部門責任,加強食品安全評價考核,解決食品安全領(lǐng)域存在的突出問題,市委、市政府研究出臺了《辦法》。
《辦法》共分七章二十八條。
第二章四至八條強調(diào)落實食品安全黨政同責和屬地管理責任。對各級黨委、政府和相關(guān)部門應(yīng)履行的責任逐一梳理、分類明確,實現(xiàn)各司其職、齊抓共管、領(lǐng)導(dǎo)重視、基礎(chǔ)扎實。
第三章九至十七條強調(diào)落實部門食品安全監(jiān)督管理責任。重點明確了農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、教育、民政、衛(wèi)健、住建、商務(wù)、公安部門承擔的職責;并要求《辦法》中未提及的部門和行業(yè)按照《中華人民共和國食品安全法》及有關(guān)部門職責開展工作。
第三章十九至二十二條主要落實食品生產(chǎn)經(jīng)營分類分級管理?!妒称飞a(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險分級管理辦法(試行)》提出了食品風(fēng)險分級管理的原則,明確了開展程序、結(jié)果運用等要求?!掇k法》結(jié)合相關(guān)要求,圍繞高風(fēng)險食品生產(chǎn)經(jīng)營者,列明了其種類、檢查頻次要求等,對基層開展食品風(fēng)險分級管理更有指導(dǎo)性、針對性。
第六章二十三至二十六條明確加強食品安全考核評價。黨中央國務(wù)院《關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》明確指出:“完善對地方黨委和政府食品安全工作評議考核制度,將食品安全工作考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,作為干部獎懲、使用和調(diào)整的重要參考。對考核達不到要求的,約談地方黨政主要負責人,并督促限期整改”。為貫徹落實黨中央國務(wù)院要求,進一步做好我市食品安全評議考核工作,《辦法》對考核工作進行了具體細化。
《辦法》工作要求更加明晰。引用歸納了21部食品安全方面的重要法律、法規(guī)以及規(guī)定,將涉及黨委、政府、部門、食品經(jīng)營者的重點條款、重要內(nèi)容進行了梳理整合,力求簡要、清晰地說明食品安全重點工作要求。
《辦法》部門責任更加明確。針對我市食品安全目前存在的主要問題,如:畜禽屠宰覆蓋率不足、集體用餐食堂風(fēng)險隱患突出、校園周邊200米內(nèi)食品攤點屢禁不止等問題,重點明確了各部門責任,目的是為了相關(guān)部門進一步重視此類問題,消除食品安全隱患。
《辦法》體制機制更加完備。目前,全省其他市(州)尚未制定市級食品安全的監(jiān)督管理辦法,我市出臺《辦法》,為全省首家。這也進一步完善了我市食品安全監(jiān)督、考核、評價體系,將把我市食品安全工作推向更加成熟、更加規(guī)范的良好局面。
《辦法》基層指導(dǎo)更加有力?!掇k法》進一步明確了智慧監(jiān)管的應(yīng)用范圍、應(yīng)用要求,明確食品風(fēng)險分級管理程序要求、結(jié)果運用、分級分類原則等,對基層開展食品“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和風(fēng)險分級管理更有指導(dǎo)性、針對性。
文稿來源丨應(yīng)急管理與新聞宣傳科
