2022年1月1日，RCEP協(xié)定正式生效，RCEP區(qū)域是全球重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地，是全球主要的大米、棕櫚油、橡膠、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地。據(jù)測(cè)算，區(qū)域內(nèi)稻谷、棕櫚油產(chǎn)量分別接近全球的60%、90%，小麥、牛肉、原糖等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量接近20%。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年度安徽省進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品102.6億元，同比增長(zhǎng)24.8%，出口農(nóng)產(chǎn)品14.2億元，同比下降7.2%。那么RCEP生效對(duì)我省農(nóng)業(yè)有哪些影響，我們?cè)鯓尤ププf(xié)定實(shí)施帶來(lái)的機(jī)遇呢？
壹
搶抓機(jī)遇
關(guān)稅減讓
RCEP區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物零關(guān)稅， 且以立即降為零和十年內(nèi)降為零為主。其中，我國(guó)對(duì)東盟農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅比重為92.8%、澳大利亞91.5%、新西蘭92.0%、韓國(guó)88.2%、日本86.6%；東盟各國(guó)對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅比重在61.3%至100%之間、澳大利亞98.5%、新西蘭96.1%、韓國(guó)62.6%、日本57.8%。
通過(guò)RCEP，我國(guó)與日本首次建立了自貿(mào)關(guān)系，達(dá)成了農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排。我省出口日本的大部分水產(chǎn)品、果蔬、堅(jiān)果、中藥材等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品可以享受零關(guān)稅或者十年降為零的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。
此外，韓國(guó)、東盟也在部分農(nóng)產(chǎn)品上給予我國(guó)超出原自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。我省出口到東盟的對(duì)蝦、馬鈴薯等，出口到韓國(guó)的鹿茸產(chǎn)品都可享受零關(guān)稅。優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入可促進(jìn)區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，有助于促進(jìn)我省農(nóng)產(chǎn)品的出口。
服務(wù)貿(mào)易
RCEP要求削減各成員國(guó)現(xiàn)有的影響跨境服務(wù)貿(mào)易的限制性、歧視性措施，采用負(fù)面清單等方式進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾。各成員國(guó)的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放程度總體上高于原有的雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。例如在涉農(nóng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，馬來(lái)西亞新增了獸醫(yī)服務(wù)開(kāi)放，允許外資成立合資公司提供獸醫(yī)服務(wù)，外資占比不超過(guò)51％；印尼開(kāi)放了與農(nóng)林牧漁業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)，僅在園藝、禽類養(yǎng)殖等領(lǐng)域保留了限制。
規(guī)則協(xié)同
RCEP整合了東盟10國(guó)與5個(gè)其他成員國(guó)的“10+1”自貿(mào)協(xié)定，以及除中日、日韓外5個(gè)其他成員國(guó)之間的雙邊自貿(mào)協(xié)定。 標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序等方面的協(xié)同，壓縮了各國(guó)應(yīng)用技術(shù)性措施制造貿(mào)易壁壘的空間，有助于企業(yè)降低交易成本，減少農(nóng)產(chǎn)品尤其是我省蔬菜、水果等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
貳
面對(duì)挑戰(zhàn)
01
隨著RCEP生效，關(guān)稅的降低，日本、澳大利亞、東南亞等國(guó)的高端果蔬，澳大利亞、新西蘭等國(guó)的奶制品、肉制品，東南亞國(guó)家的大米、水產(chǎn)品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，將以十分具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格進(jìn)入我省市場(chǎng)，勢(shì)必對(duì)本土的農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)沖擊。
02
茶葉出口是安徽省對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分，日本是我省茶葉主要出口國(guó)家之一。RCEP生效后，日本對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的大部分茶葉不降稅，但是對(duì)于從東盟、澳大利亞、新西蘭進(jìn)口的茶葉給予5.3%的優(yōu)惠稅率或16年降為零的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。這將降低我省茶葉出口競(jìng)爭(zhēng)力。
03
我省是種子出口大省，加入RCEP后，我們的農(nóng)業(yè)及種業(yè)將對(duì)成員國(guó)逐步開(kāi)放。日韓的蔬菜種子會(huì)對(duì)我省種業(yè)形成一定的沖擊，同時(shí)也倒逼行業(yè)加速規(guī)范和升級(jí)。
叁
海關(guān)支招
把走出去“做準(zhǔn)”
緊跟國(guó)家戰(zhàn)略，調(diào)研目標(biāo)市場(chǎng)，拓展出口渠道，關(guān)注相關(guān)國(guó)家的出入境檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)，找準(zhǔn)合作伙伴。
把引進(jìn)來(lái)“做精”
研究各國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，按照比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)合RCEP農(nóng)產(chǎn)品降稅安排和原產(chǎn)地規(guī)則相關(guān)要求，尋找最適宜的農(nóng)產(chǎn)品加工原料進(jìn)口來(lái)源，并引進(jìn)順應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)趨勢(shì)、有助于滿足人們美好生活需要的高質(zhì)量農(nóng)食消費(fèi)品。
發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易
利用RCEP項(xiàng)下東盟等成員農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)擴(kuò)大準(zhǔn)入的機(jī)遇，和這些國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技走出去，在助力國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)增值增效的同時(shí)，提升在全球農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的影響力。
供稿 | 關(guān)稅處 廬州海關(guān)
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