為進一步規(guī)范和完善天津市食品攤販備案和監(jiān)督管理工作，保障公眾飲食安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《天津市食品生產加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定，市市場監(jiān)管委結合本市實際，對《天津市食品攤販監(jiān)督管理實施細則（試行）》進行了修訂。新修訂的《細則》將于2022年5月9日起施行。

 

　　《細則》所稱食品攤販包括固定食品制售攤販、早餐車（亭）攤販、農村集市中流動食品銷售攤販、農村流動廚房。其中，固定食品制售攤販是指有固定經營場所，經營場所面積不足50㎡、經營規(guī)模小、經營條件簡單、主要從事食品制售，但未取得《食品經營許可證》的食品經營者；早餐車（亭）攤販是指由政府相關部門統(tǒng)一配備早餐車（亭），按照限定區(qū)域和限定時段等規(guī)定從事早餐經營的食品經營者；流動食品銷售攤販是指農村集市中從事預包裝食品、散裝食品銷售的流動食品經營者。

 

　　《細則》規(guī)定，食品攤販不得經營下列種類的食品：（一）特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品；（二）保健食品；（三）生食水產品、裱花蛋糕、自釀酒、散裝白酒、散裝食用油、自制乳制品等高風險食品；（四）國家為防病等特殊需要明令禁止生產經營的食品；（五）其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品；食品攤販不得銷售食品添加劑。

 

　　《細則》明確，食品攤販實行備案管理，取得食品攤販備案證明的，方可從事食品經營活動。食品攤販應當向所在地的市場監(jiān)督管理所（以下簡稱市場監(jiān)管所）申請備案，在申請食品攤販備案時，應當填寫《食品攤販備案申請表》，并提交以下材料：（一）申請人的居民身份證復印件；（二）食品安全責任承諾書；（三）固定食品制售攤販應當提供經營場所平面圖和經營地址門面正面、食品加工制作設施設備、清洗消毒保潔設施設備的照片；（四）早餐車（亭）攤販應當提供早餐車（亭）的照片和政府相關部門允許擺放區(qū)域的證明。固定食品制售攤販在依法取得營業(yè)執(zhí)照后方可申請備案。

 

　　依據(jù)《細則》，市場監(jiān)管所以所屬區(qū)市場監(jiān)督管理局名義發(fā)放食品攤販備案證明，有效期五年。食品攤販不得轉讓、涂改、出借、倒賣、出租食品攤販備案證明，如備案事項發(fā)生變化的，應當在備案事項發(fā)生變化后10日內注銷原食品攤販備案證明，并重新申請食品攤販備案。備案事項發(fā)生變化未重新備案的，視為未備案。

 

　　食品攤販應當按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準的有關規(guī)定從事食品經營活動，還應當符合下列要求：

 

　?。ㄒ唬┦称方洜I場所不得設在易受到污染的區(qū)域，與糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、動物養(yǎng)殖場所、旱廁、粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源保持25m以上距離；

 

　　（二）早餐車（亭）攤販應當在政府相關部門統(tǒng)一配備的早餐車（亭）內經營，嚴禁超區(qū)域、超時限經營，嚴禁私自配備車（亭）或擺設攤棚；

 

　　（三）經營場所不得兼用個人居住，具有合理的設施布局，保持整潔衛(wèi)生，不得存放影響食品安全的物品；防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物或不潔物；產生的垃圾和廢棄物處置符合相關規(guī)定；

 

　?。ㄋ模┚哂信c經營食品相適應的設備，以及防腐保鮮、防蠅、防污染和垃圾收集等衛(wèi)生設施；

 

　?。ㄎ澹┌凑諅浒缸C明標注的事項從事食品經營活動，不得從事食品生產活動，不得從事入網食品經營活動；

 

　　（六）在醒目位置懸掛或擺放食品攤販備案證明，公示食品安全責任承諾書、接觸直接入口食品的從業(yè)人員的有效健康證明、食品安全日常監(jiān)督檢查結果記錄表；

 

　?。ㄆ撸┙⑦M貨查驗與記錄制度，保存供貨方資質證明及相關憑證。相關記錄和憑證保存期限不得少于6個月；

 

　?。ò耍┙洜I過程應避免食品在儲存、加工、銷售中產生交叉污染和過期變質；

 

　　（九）使用無毒、無害、清潔的食品包裝材料、容器和工具，使用的洗滌消毒劑應當對人體健康無害；餐飲具應當清洗消毒后使用；

 

　　（十）從事接觸直接入口食品的從業(yè)人員，加工制作食品前應對手部進行清洗，穿戴清潔的工作衣帽、口罩；銷售食品時，應采取工具或貨款分開方式售貨；

 

　?。ㄊ唬┯盟畱敺蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準；

 

　?。ㄊ┌l(fā)生食品安全事故時，應當立即封存和保留可能導致食品安全事故的食品及原料，防止事故擴大；同時立即向市場監(jiān)管部門、衛(wèi)生健康部門報告；任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關證據(jù)。

 

　　固定食品制售攤販除符合前條規(guī)定外，還應當遵守下列規(guī)定：

 

　?。ㄒ唬﹥炔垦b修材料應當堅固耐用、易于維護和保持清潔；地面采用平整、易于清洗的材料鋪設；墻壁應用光滑、不易積垢、易于清潔的材料鋪設到頂；天花板采用不易積垢、易于清潔的材料裝修或涂覆；

 

　?。ǘ┦称分谱鲌鏊鶓c制售食品的品種和數(shù)量相適應，現(xiàn)場制售非植物性冷食類食品、非發(fā)酵豆制品等易腐食品時，應當設置密閉專間；制售自制飲品、蔬果拼盤的，應當設置加工專區(qū)；

 

　　（三）專間入口處應當設置獨立的洗手、消毒、更衣設施。專間內應配備獨立的空調、紫外線燈、冰箱（或冰柜等）、可開閉式食品傳遞窗口和腳踏式垃圾桶。

 

　　《細則》要求，市場監(jiān)管部門通過日常檢查、專項整治、抽樣檢驗等方式加強日常監(jiān)督管理，同時，根據(jù)食品攤販的備案經營項目、監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、違法行為查處等情況，實行風險分級管理，及時發(fā)現(xiàn)和查處食品安全違法行為，切實規(guī)范食品攤販經營活動，保障公眾身體健康和生命安全。