各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，石河子大學(xué)科技處、塔里木大學(xué)科研處、新疆農(nóng)墾科學(xué)院科研處，局屬有關(guān)事業(yè)單位：

 

　　現(xiàn)將《兵團2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

 

　　兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

 

　　2022年3月17日

 

　　兵團2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案

 

　　為做好兵團農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2022年農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管工作方案〉的通知》（農(nóng)辦科〔2022〕5號）要求，結(jié)合兵團實際，制定本方案。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　按照黨中央“尊重科學(xué)、嚴(yán)格監(jiān)管，有序推進生物育種產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”的部署要求，著力提升兵團農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管能力，優(yōu)化監(jiān)督管理措施，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅案件查處，嚴(yán)厲打擊非法制種、非法種植等違法違規(guī)行為，確保各項法律法規(guī)有效貫徹執(zhí)行，為生物育種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?fàn)I造健康有序的環(huán)境。各師市要將思想統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把行動落實到具體工作中去，為推進生物育種產(chǎn)業(yè)化保駕護航。讓合法合規(guī)的暢通無阻，讓違法違規(guī)的寸步難行，做到管促結(jié)合。做好宣傳引導(dǎo)，著力構(gòu)建良好的社會環(huán)境。加強監(jiān)管，落實屬地責(zé)任，對申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗的基地檢查覆蓋率達到100%，對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因研究試驗現(xiàn)場檢查覆蓋率達到100%，對團場制種基地田間抽樣檢測覆蓋率達到100%，確保兵團農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究試驗、制種、經(jīng)營、種植等活動依法進行。

 

　　二、重點任務(wù)

 

　　（一）加強研究試驗監(jiān)管。嚴(yán)查中間試驗是否依法報告，環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗是否依法報批，基因編輯等新育種技術(shù)研究、中外合作研究試驗是否依法開展；對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因試驗全程監(jiān)管，試驗前核查控制條件是否合規(guī)，試驗中檢查控制措施是否落實到位以及試驗材料可追溯管理情況，試驗后檢查收獲物、殘余物等管理情況。同時，對涉農(nóng)科研育種試驗基地開展抽樣檢測，嚴(yán)防非法試驗。

 

　?。ǘ┘訌娭品N基地監(jiān)管。以有玉米制種基地的師市為重點，加強對玉米制種基地及疑似田的排查巡查力度，查早查小，防止非法轉(zhuǎn)基因種子下地。落實《兵團玉米制種苗地管理辦法》，按照本轄區(qū)制種組合的50%進行苗期轉(zhuǎn)基因成分抽檢，團場在播種前和苗期分別對全部親本和制種條田進行轉(zhuǎn)基因成分檢測。進一步加強對邊緣地帶、兵地交叉區(qū)域、非農(nóng)業(yè)用地（開發(fā)區(qū)）、非核心制種區(qū)檢測力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)非法轉(zhuǎn)基因種植，依照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停止違規(guī)行為，固定證據(jù)鏈，同時倒查親本源頭。對兵團南繁基地，要嚴(yán)查私自開展試驗和育繁種行為，堅決鏟除違規(guī)試驗和育繁種材料。

 

　?。ㄈ┘訌姺N子加工經(jīng)營監(jiān)管。加強種子加工監(jiān)管，在種子收獲加工季節(jié)，對轄區(qū)內(nèi)種子企業(yè)正在加工、包裝的種子進行抽檢；加強種子市場監(jiān)管，在種子銷售期，加大對種子市場、經(jīng)營門店銷售的玉米、油菜等作物種子轉(zhuǎn)基因成分抽檢力度。依法嚴(yán)懲非法加工經(jīng)營行為，防止非法轉(zhuǎn)基因種子流入市場。

 

　?。ㄋ模﹪?yán)格進口加工監(jiān)管。強化對境外貿(mào)易商、境內(nèi)貿(mào)易商和加工企業(yè)“三位一體”審查，加強進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物流向監(jiān)管。嚴(yán)查裝卸、儲存、運輸、加工過程中安全控制措施落實情況，全面核查產(chǎn)品采購、加工、銷售、管理等檔案記錄，嚴(yán)禁改變進口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物用途，確保全部用于原料加工。

 

　　三、工作要求

 

　　（一）壓實主體責(zé)任。各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，通過召開行政指導(dǎo)會、監(jiān)督檢查、政策法規(guī)培訓(xùn)、約談等方式，督促從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因相關(guān)從業(yè)者落實主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管法定責(zé)任和法定措施。研發(fā)單位及其農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組要強化自我約束和管理，承擔(dān)起審查、監(jiān)督、檢查、報告等職責(zé)，督促本單位研發(fā)人員依法依規(guī)開展科研活動。種子企業(yè)應(yīng)加強對制種親本的管理，強化內(nèi)部人員培訓(xùn)，建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案，確保源頭和流向可追溯。

 

　?。ǘ娀瘜俚毓芾?。兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)全兵團農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作的綜合協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查全兵團農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作。各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管責(zé)任，要敢于執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，牢固樹立不執(zhí)法就是失職的觀念，強化部署、協(xié)調(diào)監(jiān)管。

 

　?。ㄈ┘訌姍z查指導(dǎo)。突出問題導(dǎo)向，狠抓關(guān)鍵時節(jié)、重要環(huán)節(jié)和重點地區(qū)的檢查指導(dǎo)力度，注重監(jiān)管實效。落實監(jiān)管線索督辦、約談問責(zé)制度，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究不作為、亂作為的相關(guān)人員責(zé)任。推進轉(zhuǎn)基因監(jiān)管信息報送制度常態(tài)化，落實監(jiān)管信息報送制度，案件查處實行信息月報，重大案件隨時報送，沒有案件的零報告。

 

　?。ㄋ模┘哟蟛樘幜Χ?。全面摸排收集違規(guī)線索，及時立案調(diào)查，要查清主體，查明責(zé)任，依法從嚴(yán)處理，對已辦結(jié)的違法違規(guī)案件，兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將在官方網(wǎng)站公布查處結(jié)果。對納入黑名單的非法生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因種子企業(yè)及時向社會公布。緊抓重點案件不放，深挖線索來源，打掉非法擴散源頭。鼓勵社會各界對違法違規(guī)行為進行舉報，對群眾直接舉報和上級有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦的監(jiān)管線索認(rèn)真核查，及時反饋核查情況。

 

　?。ㄎ澹┘哟罂破招麄骱推辗üぷ?。農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化的重要意義，科學(xué)宣傳轉(zhuǎn)基因技術(shù)，用講科學(xué)的態(tài)度理性認(rèn)識轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。要積極爭取宣傳部門和網(wǎng)信部門的支持和參與，充分借助主流媒體、主流平臺共同開展科普宣傳工作，引導(dǎo)公眾合理認(rèn)知。

 

　　請各師市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、“兩校一院”于6月10日前報送半年工作情況，12月10日前報送年度工作總結(jié)。

 

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：何琦艷  0991-2890267

 

　　電子郵箱：3114362697@qq.com

 

　　附件：2022年**月份農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計表
 

2022年**月份農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因執(zhí)法監(jiān)管查辦案件情況統(tǒng)計表

填報單位：                          填報時間：2022年**月