各區(qū)市場監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局，市局有關處室、執(zhí)法總隊、機場分局：

 

　　為深入貫徹落實《未成年人保護法》和《國務院未成年人保護工作領導小組關于加強未成年人保護工作的意見》，保護未成年人身心健康，全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡平臺等面向未成年人無底線營銷色情低俗食品現(xiàn)象，根據(jù)《市場監(jiān)管總局  教育部  公安部關于開展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作的通知》（國市監(jiān)稽發(fā)〔2022〕10號）要求，現(xiàn)將有關工作通知如下：

 

　　一、壓實食品安全主體責任

 

　　督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格執(zhí)行相關規(guī)范要求，加強生產(chǎn)經(jīng)營過程控制和標簽標識管理，主動監(jiān)測上市產(chǎn)品質量安全狀況，對存在的隱患及時采取風險控制措施。（責任部門：市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、食品安全抽檢監(jiān)測處）

 

　　督促校園及其周邊的食品經(jīng)營者進行全面自查，嚴格落實進貨查驗責任和義務。食品經(jīng)營者嚴禁采購、貯存和銷售包裝或標簽標識具有色情、暴力、不良誘導形式或內容危害未成年人身心健康的食品。凡發(fā)現(xiàn)存在宣傳違反公序良俗、損害未成年人身心健康的食品，經(jīng)營者要立刻下架。（責任部門：市局食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處）

 

　　二、壓實電子商務平臺管理責任

 

　　督促電子商務平臺依法依規(guī)落實入網(wǎng)經(jīng)營者資質核驗、登記等義務，加強對平臺內經(jīng)營者身份信息的管理、公示，全面落實不需要登記的經(jīng)營者自我聲明公示。以無底線營銷用語及行為為監(jiān)測審查重點，開展全面自查，及時清理包裝、標簽標識違法違規(guī)以及違反公序良俗的相關宣傳用語和違法廣告，對平臺內經(jīng)營者違反法律法規(guī)的行為要及時采取警示、暫?；蚪K止服務等措施，并將處理情況向所屬市場監(jiān)管部門報告。（責任部門：市局網(wǎng)絡交易和市場規(guī)范監(jiān)督管理處、食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處）

 

　　三、嚴厲查處違法違規(guī)行為

 

　　充分發(fā)揮市場監(jiān)管“工具箱”作用，綜合運用登記注冊、日常監(jiān)管、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管等手段實施聯(lián)合懲戒，重點加強校園及校園周邊等區(qū)域食品安全日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測，嚴厲查處以下違法違規(guī)行為：

 

　　1.未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標準和標簽標識不合法的食品；（責任部門：市局食品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理處、食品經(jīng)營安全監(jiān)督管理處）

 

　　2.對商品性能、功能作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳；（責任部門：市局反不正當競爭處、廣告監(jiān)督管理處）

 

　　3.發(fā)布惡搞、低俗以及含有色情、軟色情內容等違反公序良俗、損害未成年人身心健康的廣告；（責任部門：市局廣告監(jiān)督管理處）

 

　　4.為“三無產(chǎn)品”等法律、行政法規(guī)嚴禁生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品設計、制作、代理、發(fā)布廣告；（責任部門：市局廣告監(jiān)督管理處）

 

　　5.生產(chǎn)經(jīng)營侵犯注冊商標專用權的商品；（責任部門：市局執(zhí)法稽查處）

 

　　6.電子商務平臺經(jīng)營者不履行法定核驗登記義務、對違法情形未采取必要處置措施或未向主管部門報告。（責任部門：市局網(wǎng)絡交易和市場規(guī)范監(jiān)督管理處）

 

　　違法情形符合《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》規(guī)定的一律列入嚴重違法失信名單。（責任部門：市局信用監(jiān)督管理處、反不正當競爭處）

 

 

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，認真組織實施

 

　　面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作納入2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動工作內容和相關考核，各單位（部門）要高度重視，提高政治站位，深刻認識專項治理工作的重要性和迫切性，把開展治理工作列入工作重點，因地制宜制定具體工作方案，明確專人負責，務求取得實效。各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊、機場分局要認真組織實施，市局業(yè)務處室要加強指導，推進落實。

 

　?。ǘ┘訌妳f(xié)作配合，做好案例宣傳

 

　　各單位（部門）要積極配合教育、公安部門，加強協(xié)作、形成合力，持續(xù)加大宣傳力度，形成社會共治良好局面，徹底杜絕以食品名義宣傳軟色情、低俗信息等有違公序良俗的行為，對涉嫌犯罪的一律移交公安機關查處。通過查辦一批違法案件、曝光一批典型案例、嚴懲一批違法分子，形成有效震懾。

 

　?。ㄈ┘訌姽ぷ骺偨Y，及時報送信息

 

　　各區(qū)市場監(jiān)管局、臨港新片區(qū)市場監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊、機場分局要加強信息報送，于2022年5月15日前上報工作總結、工作統(tǒng)計表（見附件）和典型案例。其中，工作總結和工作統(tǒng)計表同時報送市局相關業(yè)務處室和執(zhí)法稽查處；典型案例按民生領域案件查辦“鐵拳”行動典型案例要求報送市局相關業(yè)務處室審核。市局業(yè)務處室要加強指導，于5月20日前將本領域工作總結、工作統(tǒng)計表和典型案例報送至執(zhí)法稽查處。專項治理工作結束后，市局將對各單位專項治理工作開展情況和材料上報情況進行總結，并予以通報。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

 

　　市局執(zhí)法稽查處王曉銘，64220000轉2295分機；市局相關業(yè)務處室“鐵拳”行動聯(lián)絡人即為本次專項治理工作聯(lián)絡人。

 

　　附件：開展面向未成年人無底線營銷食品專項治理工作統(tǒng)計表

 

　　上海市市場監(jiān)督管理局

 

　　2022年3月3日

 

　　附件：

 

　　   164489372052392403.doc