食品伙伴網訊 近日，2022年全國兩會召開，食品行業(yè)的人大代表、政協(xié)委員們紛紛建言獻策，食品伙伴網對此進行整理，一起來看。

 

　　今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、合興集團控股有限公司執(zhí)行董事兼行政總裁洪明基帶來了多個提案，其中，涉及《對冷鏈食品進行科學精準管控的建議》和《關于促進餐飲消費碳中和的建議》。

 

　　在《對冷鏈食品進行科學精準管控的建議》中，洪明基建議：要求各地嚴格按著國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布的“兩個指南”和國家發(fā)展和改革委“若干政策”執(zhí)行，不得加碼要求，不得擴大執(zhí)行范圍；進口冷鏈食品防控要求應做到有法可依、有章可循，各地要及時將相關的冷鏈食品防控政策發(fā)布在官方渠道；取消對零售和餐飲門店的 “三專”要求；全國互認各地監(jiān)管倉進口冷鏈食品預防性消毒與核酸檢測結果和相關證明文件；進一步明確“進口冷鏈食品”的概念和所轄范圍，不得隨意擴大管控范圍；精準定義“冷鏈食品從業(yè)人員”的范圍，不要將一般銷售或使用進口冷鏈食品的商超、便利店、餐飲門店的員工納入“冷鏈食品從業(yè)人員”范圍進行特殊管控。

 

　　在《關于促進餐飲消費碳中和的建議》中，洪明基建議，一是加快餐飲消費領域碳減排計算標準化進程，在餐飲消費的菜式設計、餐飲包裝、倡導節(jié)約等重點環(huán)節(jié)，明確碳計算的底層邏輯，充分考慮各地碳排放因子的合理差異范圍，推行碳計算標準互認規(guī)則，打破地域限制。二是通過數字化手段，針對公眾減排行為比較分散的情況，提高碳減排數據收集和數據管理的效率；通過激勵低碳餐飲消費行為，促進形成綠色低碳餐消費的風尚。三是通過運用數字技術和手段，餐飲消費領域的碳減排可實現商業(yè)激勵、政策引導鼓勵、減排量交易并行的綜合性、可持續(xù)、市場化激勵機制。

 

 

　　今年全國兩會，全國人大代表、華南農業(yè)大學獸醫(yī)學院教授、肇慶大華農生物藥品有限公司總裁兼首席科學家陳瑞愛關注預制菜，提出要推動農產品預制菜新業(yè)態(tài)發(fā)展，構建中國食品產業(yè)鏈的建議。

 

　　陳瑞愛表示，農產品預制菜產業(yè)的中央廚房一頭鏈接產地田頭，一頭鏈接市場餐桌，其工廠化、標準化、從田頭到餐桌的全閉環(huán)有利于安全質量的管控。預制菜產業(yè)是促進現代農業(yè)與食品產業(yè)集群高質量發(fā)展、推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興的重要載體，也是釋放現代農業(yè)產業(yè)園集群效應、推動“菜籃子”提質升級的有力抓手，有助于構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，將成為民生工程、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、現代農業(yè)食品產業(yè)集群的堅實基礎。

 

　　陳瑞愛建議，出臺預制菜產業(yè)發(fā)展支持政策、稅收優(yōu)惠政策、財政金融保險支持政策，利用廣東資源和市場雙重優(yōu)勢建設國家級預制菜產業(yè)園，還要提高準入標準，構建完善的質量安全監(jiān)管體系。

 

 

　　2022年全國兩會期間，全國人大代表、四川省畜牧科學研究院院長蔣小松建議，要科學規(guī)范功能性農產品產業(yè)發(fā)展，主要在制定分類名稱，鼓勵工業(yè)化研發(fā)，成立專門機構并制定行業(yè)規(guī)范，規(guī)范宣傳等。

 

　　蔣小松建議，一是科學統(tǒng)一制定不同的功能性農產品的分類名稱，如保健農產品、可生食農產品、飲料型農產品等，并在相關政府文件中準確表述，市場上的功能性農產品要明確標識其分類名稱，避免誤導農民和消費者。

 

　　二是鼓勵功能性保健農產品工業(yè)化研發(fā)。對于具備確定性保健功能、已知有效成分的農產品，應鼓勵應加大特定有效成分萃取技術研發(fā)力度，生產便捷化的工業(yè)化產品；對于具備確定性保健功能、未知有效成分的，應弄清有效成分，系統(tǒng)研究。

 

　　三是成立專門機構并制定功能性保健農產品行業(yè)規(guī)范。成立功能性保健農產品專門管理機構，對凡是號稱具備特定保健功能的農產品，需第三方機構測試、分析和檢驗，并經該專門管理機構許可后方可進入市場。制定行業(yè)規(guī)范，鼓勵通過新技術、新方法實現作物和畜禽生長過程中自然合成具備保健功能的有效成分的生產行為，嚴厲打擊將已知保健功能的有效成分、且已實現人工萃?。ɑ蛱釤挕⒒蚝铣桑┖蜕a的化學元素（物質）添加到土壤、飼料中生產初級農產品的欺騙消費者行為。

 

　　四是規(guī)范社會宣傳。政府部門、領導干部、科技人員在向社會宣傳功能性農產品時，不得把正在研究中的尚無確切科學結論的農產品“保健功能”向社會發(fā)布，更不得為未經科學驗證的“功能性保健農產品”的生產企業(yè)站臺。

 

 

　　今年全國兩會上，全國政協(xié)委員、民建福建省委會農業(yè)與農村委員會名譽主任、福建盼盼食品集團總裁蔡金釵就營養(yǎng)健康食品產業(yè)發(fā)展提出建議。

 

　　蔡金釵表示，在我國營養(yǎng)健康食品產業(yè)日益發(fā)展的同時，也存在一些亟需解決的問題。對此，蔡金釵提出3方面建議：

 

　　一是建設高水平產業(yè)創(chuàng)新中心，提升產業(yè)整體創(chuàng)新力和國際競爭力。在食品工業(yè)較為發(fā)達的地區(qū)打造一批國家級營養(yǎng)健康食品產業(yè)創(chuàng)新中心，發(fā)展一批具有國際領先水平的科學技術，形成若干創(chuàng)新型產業(yè)集群，助力食品產業(yè)提質增效、創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　二是完善健康聲稱管理體系，推動中國營養(yǎng)健康食品與世界接軌。相關部門應完善產業(yè)政策法規(guī)，健全市場監(jiān)管機制，加強市場監(jiān)管。進一步深化功能性營養(yǎng)健康食品的界定等，方便消費者選擇營養(yǎng)健康食品。此外，借鑒國外一些做法，從完善管理制度入手，對產品的健康聲稱進行分級管理，對較低健康聲稱的采用備案制等，推動我國營養(yǎng)健康食品與世界接軌。

 

　　三是加快藥食同源市場化進程，打造具有中國特色的營養(yǎng)健康食品產業(yè)。在中醫(yī)藥和傳統(tǒng)食療養(yǎng)生日益受到關注的大背景下，應大力推進社區(qū)營養(yǎng)健康知識的普及；加快推進中醫(yī)藥、地域特色食材與營養(yǎng)健康食品融合發(fā)展的基礎研究；加快藥食同源市場化進程，推動中國特色營養(yǎng)健康食品走向世界。