各市（州）農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，廳安委會相關成員單位：

 

　　為認真貫徹落實黨中央國務院和省委省政府關于安全生產(chǎn)的決策部署，進一步加強安全監(jiān)管執(zhí)法工作，根據(jù)《四川省安全生產(chǎn)委員會辦公室關于開展全省安全生產(chǎn)“護安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項行動的通知》（川安辦〔2022〕9號）要求，現(xiàn)就全省農(nóng)業(yè)行業(yè)開展安全生產(chǎn)“護安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項行動（下稱專項行動）有關事項通知如下。

 

　　一、總體要求

 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，強化安全生產(chǎn)法治觀念，全面貫徹執(zhí)行新安全生產(chǎn)法，堅持監(jiān)管執(zhí)法與指導服務并重，緊盯重點時段、重點領域、重大事故隱患和關鍵環(huán)節(jié)，強化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，嚴厲打擊各類非法違法、違規(guī)違章行為，推動相關農(nóng)業(yè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體落實主任責任，確保農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

 

　　二、工作任務

 

　　按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對本區(qū)域、本行業(yè)重點生產(chǎn)經(jīng)營主體執(zhí)法檢查實現(xiàn)全覆蓋，集中查處一批非法違法突出問題、立案查辦一批典型違法案件、關閉和取締一批非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的主體、曝光一批重大事故隱患和反面典型案例、懲戒一批安全生產(chǎn)不良行為，努力減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大以上事故，促進相關生產(chǎn)經(jīng)營主體安全生產(chǎn)法治意識明顯提升，安全管理能力明顯增強。

 

　　三、對象范圍

 

　　重點圍繞農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶、農(nóng)村沼氣、畜禽屠宰、農(nóng)藥、飼料、獸（漁）藥、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施用房、農(nóng)業(yè)在建工程項目等農(nóng)業(yè)行業(yè)重點領域，各地結合實際，全面掌握本區(qū)域、本行業(yè)相關生產(chǎn)經(jīng)營主體情況及存在的主要風險隱患，及時調整更新2021年建立的重點檢查和一般檢查單位（組織）名錄庫，參照《全省農(nóng)業(yè)行業(yè)重點領域安全檢查主要事項清單》（附件1），對重點檢查名錄中的主體監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，一般檢查名錄中的主體進行抽查。

 

　　四、時間安排

 

　　此次專項行動采取“企業(yè)主動排查治理+專項監(jiān)管執(zhí)法”方式，分階段分重點進行。

 

　?。ㄒ唬┑谝浑A段（即日起至2022年2月底）：全面部署及主體對標自查自改

 

　　各地結合實際情況，在當?shù)匕厕k統(tǒng)籌安排下，制定切實可行的實施方案，迅速將《全省農(nóng)業(yè)行業(yè)重點領域安全檢查主要事項清單》印發(fā)至相關生產(chǎn)經(jīng)營主體，督促主體全面認真對照清單自查自改，凡是在主體自查階段已發(fā)現(xiàn)并按“五落實”要求列入整改計劃實施整改的問題隱患，執(zhí)法檢查時可不再列入檢查問題清單。被列入重點檢查名錄庫的各主體要在2月28日前將自查發(fā)現(xiàn)問題清單和整改計劃書面報屬地市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實履行屬地責任，嚴格督促指導各主體按期整改到位。

 

　?。ǘ┑诙A段重點（2022年3月至11月中旬）：集中執(zhí)法檢查？？？

 

　　各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要根據(jù)重點檢查主體名錄庫，制定專項檢查計劃，合理安排專項檢查時間，將專項行動與日常檢查有機結合，以四不兩直、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等方式，大力開展執(zhí)法檢查，有條件的地區(qū)可以邀請安全生產(chǎn)專家一同開展檢查，確保行動結束后重點監(jiān)管執(zhí)法主體實現(xiàn)全覆蓋。專項行動期間，各市（州）每月執(zhí)法檢查企業(yè)數(shù)不少于3家。

 

　　（三）第三階段（2022年11月下旬至12月）：鞏固成果，總結提高

 

　　各地要認真總結本次專項行動典型做法，分析查擺專項行動中存在的不足，對應提出改進措施，形成工作專報，不斷改進安全監(jiān)管執(zhí)法工作，提高執(zhí)法水平，提升執(zhí)法效能。

 

　　五、工作要求

 

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬鋵崍?zhí)法責任。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要提高政治站位，充分認識開展專項行動的重要意義，要堅決扛起“三管三必須”的責任，嚴格落實執(zhí)法責任制，依法履行法律法規(guī)賦予的行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門行政執(zhí)法權。省級重點抓重大典型案件查處和執(zhí)法監(jiān)督，市、縣落實執(zhí)法主體責任，抓實對主體違法違規(guī)行為的查處，積極參與當?shù)匕厕k組織的監(jiān)管執(zhí)法行動。

 

　　（二）加強輿論宣傳，強化執(zhí)法效果。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大專項行動的宣傳力度，加強與新聞媒體的合作，重點報道專項行動進展情況，曝光非法違法行為、重大事故隱患、典型案例，強化執(zhí)法效果，達到“查處一家、警示一批、教育一片”的目的，倒逼主體落實安全生產(chǎn)主體責任。

 

　　（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，嚴肅考核問責。專項行動開展情況已納入2022年度省政府對各市（州）政府安全生產(chǎn)黨政同責考核范圍，各地安委會將定期對行業(yè)主管部門的工作推進情況進行調度。省廳將對開展專項行動不力、查處不嚴、造成重大及以上生產(chǎn)安全事故的，在年度行業(yè)黨政同責考核中予以扣分。各地在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、不嚴不實、有法不依等安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要依法嚴厲查處；對特別重大的問題隱患，需要公安、應急等部門協(xié)作處理的，參照全省安全生產(chǎn)“護安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項行動有關要求，及時通知相關部門聯(lián)合采取執(zhí)法行動，加強執(zhí)法聯(lián)動，嚴肅責任追究。

 

　　各市（州）從3月開始，每月25日前匯總報送《全省農(nóng)業(yè)行業(yè)“護安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項行動情況表》至廳安辦郵箱，11月30日前報送年度專項行動總結和統(tǒng)計匯總表。

 

　　聯(lián)系人：宋雪，電話：028-85505876

 

　　郵箱：nynctab@163.com

 

　　附件：1.全省農(nóng)業(yè)行業(yè)重點領域安全檢查主要事項清單

 

　　2.全省農(nóng)業(yè)行業(yè)“護安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項行動情況表

 

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2022年2月17日

 

　　   附件1-2.docx