編者按：為貫徹落實習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，2021年我部與江西省人民政府簽署合作框架協(xié)議并印發(fā)工作方案，共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省。為確保各項任務(wù)落實落細，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊密布局，堅持打好“四張牌”，推動“三步走”，強化質(zhì)量安全監(jiān)管，加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標”；我部在組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人才、政策支撐、項目資金投入、行動實施等方面加大支持力度，協(xié)力推動試點省建設(shè)，部省共建工作實現(xiàn)良好開局?，F(xiàn)將有關(guān)做法整理印發(fā)，供參考。

 

　　為貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 江西省人民政府共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省框架協(xié)議》，推動《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部江西省人民政府共建江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品基地試點省工作方案（2021-2025）》明確的各項任務(wù)落實落細，江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊密布局，堅持打好“四張牌”，推動“三步走”，部省共建工作實現(xiàn)良好開局。

 

 

　　一是高位推動。建立部省共建聯(lián)席會議制度，由馬有祥副部長和胡強副省長擔(dān)任召集人，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)司局、江西相關(guān)部門及單位有關(guān)負責(zé)同志為聯(lián)席會議成員。將試點省工作寫入江西省委工作報告，要求全省各地深入推進試點省工作。二是部門聯(lián)動。制定部省共建試點省工作方案，明確5項重點任務(wù)、33項建設(shè)指標。細化出臺部司局和省直各部門責(zé)任分工方案，進一步明確部門責(zé)任，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)同的工作機制。三是政策帶動。積極爭取財政支持，在2022年預(yù)算中專門安排5000萬元支持部省共建工作，推動全省各地搶抓機遇、敢闖敢試，取得經(jīng)驗成效。

 

　　一是推動大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺上線。上線運行江西農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺，構(gòu)建“數(shù)據(jù)說話”“數(shù)據(jù)監(jiān)管”的大數(shù)據(jù)評價機制，推動實現(xiàn)“全域監(jiān)管一張網(wǎng)、全程追溯一條鏈、全面評價一幅圖”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。在第三屆“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”博覽會上，胡強副省長見證平臺正式上線運行，并對大數(shù)據(jù)賦能農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管給予了肯定。截至目前，全省已有近萬家規(guī)模主體納入大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺管理，讓“心里沒底沒譜”徹底轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;圖說質(zhì)量安全”。二是構(gòu)建基層網(wǎng)格化監(jiān)管體系。落實“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”要求，健全市級指導(dǎo)員、縣級管理員、鄉(xiāng)級監(jiān)管員、村級協(xié)管員、企業(yè)內(nèi)控員“五員”制度，做到網(wǎng)格化監(jiān)管“四有”，即“有組織機構(gòu)圖、有公告公示欄、有巡查巡檢制度、有風(fēng)險等級評定”。三是建立風(fēng)險提示分析會商機制。堅持底線思維，加強風(fēng)險防控，每季度組織種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、執(zhí)法、檢測機構(gòu)等部門會商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢，全面分析風(fēng)險隱患，研究針對性措施。及時向各級黨委政府下發(fā)風(fēng)險提示函，反饋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中存在的風(fēng)險因子，督促各地做好應(yīng)對措施，及時消除區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險隱患。

 

 

　　一是建立監(jiān)管對象名錄管理制度。制定《江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管對象名錄制度》，形成省、市、縣三級企業(yè)監(jiān)管名錄，實現(xiàn)信息化、動態(tài)化、無盲區(qū)監(jiān)管。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持聯(lián)動機制和“紅黑名單”制度，將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況列為各類農(nóng)業(yè)項目認證認定、參選參評、評先評優(yōu)的必備條件。對不接受平臺監(jiān)督管、不接受隨機抽檢、不開具合格證、風(fēng)險等級評定為C級的主體，實行一票否決。二是試行承諾達標合格證制度。推行“區(qū)塊鏈溯源+合格證”合二為一開具模式，落實企業(yè)主體信息、檢測結(jié)果、巡檢巡查，農(nóng)事記錄“四必鏈”，鼓勵企業(yè)電商平臺鏈入。實施合格證信息精準化電子化，多維度向消費者展示產(chǎn)品質(zhì)量狀況，實現(xiàn)質(zhì)量安全效益轉(zhuǎn)化。推進合格證開具與市監(jiān)部門“贛溯源”的信息共享、互聯(lián)互通，推動農(nóng)產(chǎn)品憑合格證準出與市場查驗合格證準入制度有效銜接。三是落實簡明化應(yīng)用制度。推動建設(shè)56個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化基地，督促農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)落實“三上墻”和“三到戶”（即操作規(guī)程上墻、投入品科學(xué)使用上墻、風(fēng)險等級上墻；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)到戶、農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)手冊發(fā)放到戶、投入品科學(xué)使用宣傳到戶），推動基地實現(xiàn)規(guī)范化生產(chǎn)、制度化管理、場景化展現(xiàn)。截至目前，創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地49個、面積866.3萬畝；發(fā)展綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品4413個、較上年凈增931個，其中綠色食品1316個、凈增252個，有機農(nóng)產(chǎn)品2996個、凈增679個。

 

　　四、堅持打好品牌建設(shè)“宣傳牌”

 

　　一是營造濃厚氛圍。在中央及省級新聞媒體開設(shè)“部省共建在江西”專欄，多渠道多角度展現(xiàn)江西農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、保障質(zhì)量安全、提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的工作成效，形成強有力的輿論宣導(dǎo)效應(yīng)。二是強化輿論監(jiān)督。引入第三方監(jiān)測、監(jiān)督服務(wù)，對全省11個設(shè)區(qū)市、100個縣（市、區(qū)）的近萬家入網(wǎng)企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測，為江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研判輿情、科學(xué)決策、應(yīng)急處置提供“全天候、全方位、全過程”數(shù)據(jù)支撐。三是推進產(chǎn)銷對接。依托贛鄱正品旗艦店，布局綠色有機專營店建設(shè)，加強綠色有機地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌推介和產(chǎn)銷對接。省級財政安排305萬元，對入駐綠色有機專營店、參加展銷專項活動的生產(chǎn)經(jīng)營主體進行補助，集中展示江西綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品形象。

 

　　下一步，江西省將在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)下，抓實各項任務(wù)落實落細，緊緊圍繞“五個全面”（全面發(fā)展綠色有機產(chǎn)業(yè)、全面提高標準化生產(chǎn)水平、全面改善綠色有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、全面提升綠色有機農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力、全面加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管）工作，重點實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品增量擴面、品種培優(yōu)品質(zhì)提升、農(nóng)業(yè)標準化示范創(chuàng)建、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、老舊檢測設(shè)備更新迭代、智慧化監(jiān)管提升等七大工程。主要分三步走：

 

　　第一步，固本強基，筑牢部省共建“四梁八柱”。2022年，以農(nóng)業(yè)標準化示范創(chuàng)建、智慧化監(jiān)管提升工程為契入點，全面推進大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺、基層網(wǎng)格化監(jiān)管、生產(chǎn)主體“三上墻、三到戶”、區(qū)塊鏈溯源+承諾達標合格證等，夯實部省共建根基。

 

　　第二步，示范引領(lǐng)，樹立部省共建“氣勢形象”。2023年，以綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品增量擴面、老舊檢測設(shè)備更新迭代工程為突破點，選擇發(fā)展基礎(chǔ)好、特色優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集中度高的市縣開展省市（縣）共建，建立綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)體系、標準體系、追溯體系等有關(guān)制度機制，統(tǒng)籌推進江西綠色有機農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

 

　　第三步，整體提升，打造部省共建“江西模式”。2024年，以實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境治理、品種培優(yōu)品質(zhì)提升、綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工程為著力點，推進“五個全面”工作，力爭到2025年底，江西綠色有機農(nóng)產(chǎn)品成為生產(chǎn)規(guī)范、質(zhì)量過硬、品牌知名、消費推崇的代名詞，江西成為全國重要綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個“三品一標”樣板之地。