上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等7部門聯(lián)合印發(fā)的《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案》要求,完善多部門聯(lián)合會(huì)商、執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,通過(guò)農(nóng)業(yè)一張圖信息技術(shù)應(yīng)用,堅(jiān)持“守底線、筑防線”,有效提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作水平。
一、定期會(huì)商,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)研判。每季度上海市市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、海關(guān)、糧食等部門定期開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作會(huì)商,針對(duì)韭菜、梭子蟹、淡水魚(yú)等重點(diǎn)品種農(nóng)產(chǎn)品,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息交流,及時(shí)化解食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,提升食品安全綜合治理能力。
二、跨前一步,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行刑銜接。上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、公安局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域行刑銜接工作。組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)法聯(lián)合培訓(xùn),強(qiáng)化線索共享、案件移送和執(zhí)法辦案信息互通。對(duì)《上海市食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修改完善,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品和食品安全協(xié)同監(jiān)管。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化案件處理處罰到人。上海市食藥安辦、人民檢察院、市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、公安局聯(lián)合印發(fā)《上海市食品安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)行政拘留處罰銜接工作指南》,為全國(guó)首個(gè)專門關(guān)于食品安全監(jiān)管部門行政執(zhí)法與公安機(jī)關(guān)行政拘留處罰銜接工作的系統(tǒng)性工作指南,對(duì)案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序等進(jìn)行規(guī)范,有力保證“處罰到人”。11月,寶山區(qū)辦理了全市首例因銷售未經(jīng)檢疫牛肉的行政拘留案件,為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全案件加大查辦力度提供了借鑒。
四、完善機(jī)制,強(qiáng)化信息共享協(xié)同辦案。上海市雙打辦、市委宣傳部、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、文化旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、人民檢察院、海關(guān)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的協(xié)作意見(jiàn)》,建立了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作組,組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)?,進(jìn)一步健全聯(lián)絡(luò)員、線索通報(bào)、案件移送、日常信息通報(bào)等制度,完善聯(lián)合查辦機(jī)制,強(qiáng)化信息共享,加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和植物新品種權(quán)保護(hù),為打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法犯罪提供了有力保障。
五、協(xié)同宣傳,強(qiáng)化社會(huì)共治同頻共振。11月18日,上海分會(huì)場(chǎng)與全國(guó)主會(huì)場(chǎng)同步開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)罰沒(méi)物品集中統(tǒng)一銷毀活動(dòng),市市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、商務(wù)委、供銷合作總社等部門聯(lián)合行動(dòng)、集中宣傳,以食用農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管為切入點(diǎn),以“查處一批違法案件,曝光一批典型案例,銷毀一批違法食品,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子”為目標(biāo),全市集中銷毀各類違法食品逾150噸,貨值約960萬(wàn)元,有力打擊了農(nóng)村制售假冒偽劣食品違法犯罪行為。
