為全面改善和提升內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（以下簡稱“農(nóng)批市場”）管理水平，有效規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)新冠疫情常態(tài)化防控要求，自治區(qū)市場監(jiān)管局以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段推動食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范管理，農(nóng)批市場信息化追溯、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入自治區(qū)政府“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃，擬于2022年開始逐年推動農(nóng)批市場實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息化追溯管理，提升農(nóng)批市場食品安全水平和監(jiān)管效能。

 

　　以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)批市場規(guī)范管理

 

　　開展農(nóng)批市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以來，自治區(qū)市場監(jiān)管局多次與內(nèi)蒙古質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院召開研討會并在區(qū)內(nèi)調(diào)研，確定標(biāo)準(zhǔn)研制方案和工作進(jìn)程，按要求將“食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”列入2021年內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃。目前已完成對呼和浩特市、包頭市、赤峰市、鄂爾多斯市、烏蘭察布市、興安盟的調(diào)研，召開多次專家研討會，制定《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理通則》《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理畜禽肉類》《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理水產(chǎn)類》《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理果蔬類》《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理散裝食品》《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理快速檢測》《食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全規(guī)范管理追溯體系》等7個地方標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛調(diào)研及梳理相關(guān)法律法規(guī)、管理規(guī)范和充分借鑒發(fā)達(dá)省份及國際先進(jìn)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合內(nèi)蒙古實際，制定7項針對性、先進(jìn)性、適用性較強的地方標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)指導(dǎo)農(nóng)批市場食品安全規(guī)范管理提檔升級。目前，立項、調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)草擬、論證等前期工作基本完成，擬于2022年發(fā)布實施。

 

　　以信息化手段推動農(nóng)批市場智慧監(jiān)管

 

　　為進(jìn)一步強化全鏈條監(jiān)管，加強農(nóng)批市場源頭風(fēng)險防范和經(jīng)營過程控制，推動農(nóng)批市場食品安全信息化追溯體系建設(shè)工作，自治區(qū)市場監(jiān)管局依托“蒙冷鏈”追溯平臺，增加農(nóng)批市場及入場經(jīng)營者電子檔案模塊，加快推進(jìn)農(nóng)批市場追溯體系建設(shè)。一是指導(dǎo)督促農(nóng)批市場及入場銷售者全部在“蒙冷鏈”建立規(guī)范電子檔案，并以基層市場監(jiān)管所為單位實施網(wǎng)格化動態(tài)管理，責(zé)任到所到人；二是鼓勵引導(dǎo)農(nóng)批市場建立食品安全信息化追溯體系，各地引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)具備條件的農(nóng)批先行先試，以進(jìn)口食品（包含冷鏈和非冷鏈）、國產(chǎn)冷鏈?zhǔn)称芬约棒?、韭菜、芹菜、雞蛋、烏雞、肉牛、肉羊、大口黑鱸、烏鱧、鳊魚、大黃魚等為重點品種試點推進(jìn)農(nóng)批市場食品安全信息化追溯體系建設(shè)；三是督促指導(dǎo)農(nóng)批市場嚴(yán)格落實食品安全和疫情防控主體責(zé)任，著重解決企業(yè)追溯信息錄入不及時、不全、不準(zhǔn)確、不規(guī)范等問題，實現(xiàn)對企業(yè)的精細(xì)化管理。目前52家農(nóng)批市場及入場銷售者已全部建立電子檔案并納入自治區(qū)市場監(jiān)管局“智慧監(jiān)管（風(fēng)險管控）”平臺管理，通過信息化手段督促開辦者和入場經(jīng)營者依法開展自查。

 

　　自治區(qū)市場監(jiān)管局在農(nóng)批市場的規(guī)范化管理方面做了大量工作，目前取得了初步成效，呼和浩特市在本地制定地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合自治區(qū)市場監(jiān)管局農(nóng)批市場信息化追溯、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，有計劃、有側(cè)重地對部分農(nóng)批市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，先行先試，例如新城區(qū)福海興農(nóng)貿(mào)市場、賽罕區(qū)保全莊農(nóng)貿(mào)市場已逐步實現(xiàn)超市化、智能化，在疫情防控期間充分發(fā)揮了農(nóng)批市場規(guī)范管理樞紐作用。下一步自治區(qū)市場監(jiān)管局結(jié)合全區(qū)農(nóng)批市場信息化追溯、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況不斷優(yōu)化信息追溯系統(tǒng)和七項地方標(biāo)準(zhǔn)，努力構(gòu)建由標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、信息追溯、管理高效的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)批市場體系，全力推動食品全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)健康發(fā)展，確保食品安全，人民群眾消費品質(zhì)得到提升。