17日，重慶市市場監(jiān)管局舉行進口冷鏈食品監(jiān)督管理新聞發(fā)布會，介紹我市進口冷鏈食品監(jiān)管工作。

 

　　為進一步做好“外防輸入、內防反彈”工作，市市場監(jiān)管局嚴格落實各項管控措施，持續(xù)加大進口冷鏈食品防控力度，持續(xù)強化進口冷鏈食品全環(huán)節(jié)、全過程、全鏈條閉環(huán)管理，保障廣大人民群眾消費安全。

 

　　01 加強監(jiān)測預警

 

　　堅持開展常態(tài)化核酸檢測，對進口冷鏈食品做到批批全檢，對涉及的人、物、環(huán)境落實頻次化核酸檢測和“核酸陰性才出庫”要求；對從國內外中高風險地區(qū)流入我市的冷鏈食品及時進行預警提示，建議非必要不采購。今年以來已累計檢測冷鏈食品及外包裝樣品938295份、冷鏈食品從業(yè)人員樣品228194份、冷鏈食品各環(huán)節(jié)環(huán)境樣品274585份。

 

　　02 加強首倉首站管理

 

　　嚴格督促全市進口冷鏈食品監(jiān)管首倉落實“五專”要求（成立專門機構、落實專門人員、建立專門通道、組織專業(yè)消毒人員、進入專門消殺封閉區(qū)域）和出入倉貨物登記制度。

 

　　要求轄區(qū)監(jiān)管部門每日對首倉記錄進行檢查核實。

 

　　加強進口冷鏈食品入渝首站管控，及時錄入食品信息，并第一時間督促開展六面消毒和核酸檢測工作。

 

　　嚴格口岸、港口等高風險崗位人員閉環(huán)管理，落實進口冷鏈食品監(jiān)管首倉搬運人員集中居住封閉管理的有關要求。一線搬運人員疫苗接種率達到100%。

 

　　03 加強智慧監(jiān)管

 

　　持續(xù)發(fā)揮“渝溯源”進口冷鏈食品追溯管理平臺功能，要求全市出進口冷鏈生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲主體按規(guī)范注冊使用“渝溯源”。

 

　　建立全市冷藏冷凍食品貯存場所備案管理平臺，對全市排查出的冷藏冷凍食品庫全面實施線上動態(tài)管理。

 

　　建立與重慶海關、港務部門電子數(shù)據(jù)對接交換平臺，實現(xiàn)對直接入關的進口冷鏈食品憑渝溯源碼放行，提高進口冷鏈食品清關效率。

 

　　04 加強涉疫處置

 

　　迅速激活全市市場監(jiān)管系統(tǒng)進口冷鏈食品疫情常態(tài)化防控快速反應機制，從11月3日起，市、區(qū)兩級快反小組進入24小時備勤狀態(tài)，對食品涉疫事件第一時間啟動預案、第一時間報告、第一時間開展處置工作。

 

　　今年以來，及時有效處置了多起冷鏈食品涉疫事件，未發(fā)生“物傳人”風險情況。

 

　　05 加強案件查辦

 

　　督促和指導各區(qū)縣市場監(jiān)管部門對市場銷售進口冷鏈食品開展日常巡查和專項執(zhí)法，對無“三證一碼”的進口冷鏈食品，一律不得上市銷售。

 

　　積極配合海關、公安等部門，嚴厲打擊走私冷凍肉品違法行為，嚴查市場銷售未經(jīng)檢驗檢疫凍品。與海關建立走私凍品疫情防控和歸口處置機制，集中銷毀非法凍品33噸。

 

　　今年以來，各區(qū)縣市場監(jiān)管部門共監(jiān)督檢查冷鏈食品相關生產(chǎn)經(jīng)營主體128996戶次、第三方凍庫2244家次，立案查處違規(guī)違法案件148件，其中1起案件移交公安機關追究刑事責任。

 

　　06 加強督導督查

 

　　近期，組織開展對各區(qū)縣進口冷鏈食品疫情防控工作的明查暗訪，檢查發(fā)現(xiàn)的問題已及時反饋至區(qū)縣市場監(jiān)管部門，并督促相關區(qū)縣和企業(yè)限時落實整改，舉一反三強化轄區(qū)進口冷鏈食品常態(tài)化疫情防控。

 

　　同時，按照國務院聯(lián)防聯(lián)控機制和市疫情防控工作領導小組關于做好常態(tài)化疫情防控監(jiān)督檢查工作的有關要求，將督導督查制度化，至少每兩周檢查一次涉及進口冷鏈食品入境的口岸以及進口冷鏈食品相關生產(chǎn)經(jīng)營主體關于落實疫情防控措施的情況。

 

　　為嚴格做好進口冷鏈食品疫情防控工作，嚴厲打擊冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為，重慶市市場監(jiān)督管理局還公布了一批進口冷鏈食品典型違法違規(guī)行為案例。

 

　　具體如下：

 

　　2021年12月7日，我市在進行涉疫食品排查過程中發(fā)現(xiàn)，渝中區(qū)裕兆商貿有限公司未對購入的進口凍蝦產(chǎn)品及時錄入“渝溯源”平臺。該行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第四款“從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)應當建立食品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。”之相關規(guī)定，已責令涉事企業(yè)即刻補錄“渝溯源”平臺并由市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊會同渝中區(qū)市場監(jiān)管局對其進行立案調查。

 

　　2021年12月7日，我市在進行涉疫食品排查過程中發(fā)現(xiàn)，南岸區(qū)仨禾食品有限公司未注冊“渝溯源”憑條，未對購入的進口冷鏈食品及時錄入“渝溯源”平臺。該行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第四款“從事食品批發(fā)業(yè)務的經(jīng)營企業(yè)應當建立食品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。”之相關規(guī)定，已責令涉事企業(yè)即刻補錄“渝溯源”平臺并由市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊會同南岸區(qū)市場監(jiān)管局對其進行立案調查。

 

　　2021年8月4日，渝北區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對振華快餐有限公司重慶分公司進行日常巡查時發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)凍庫內存放一批巴西進口冷凍牛肉、豬肉產(chǎn)品，相關產(chǎn)品在入境重慶后，當事人未主動向監(jiān)管部門報備，未按要求開展全覆蓋核酸檢測，入庫存儲前未進行消毒，無消毒證明或記錄，未將該進口冷鏈食品錄入渝溯源。該公司上述行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定，經(jīng)營“國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品”，渝北區(qū)市場監(jiān)管局按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條之規(guī)定對該公司予以罰款處理。

 

　　2020年12月3日，市市場監(jiān)管局接重慶海關緝私局案件線索移送，執(zhí)法人員在位于大渡口區(qū)的重慶港務物流集團實業(yè)有限公司所屬凍庫內查獲一批無中文標識、無合法來源的凍牛肉，共計約152.64噸。經(jīng)查，該批貨物所有者徐圓圓無法提供海關報關手續(xù)、檢疫合格證明等材料，涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定，經(jīng)營“未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類”和“未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品”的規(guī)定。2021年8月17日市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條之規(guī)定，沒收當事人違法凍品并處罰款。

 

　　2021年7月24日，渝北區(qū)市場監(jiān)管局接群眾舉報：渝北區(qū)海領國際農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)現(xiàn)一批無任何標簽標識和證明憑證的進口冷凍肉品。經(jīng)查，該批產(chǎn)品為重慶博縱農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司從雙福國際農(nóng)貿城購進的進口豬肉產(chǎn)品，但當事人無法提供該批產(chǎn)品“三證一碼”。當事人涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定，經(jīng)營“國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品”。渝北區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條之規(guī)定，沒收當事人違法凍品并處罰款。

 

　　2021年8月，長壽區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對長壽區(qū)京澤大酒店庫房進行日常巡查發(fā)現(xiàn)其購進的越南進口冷凍巴沙魚片無消毒、核酸檢測證明，未錄入渝溯源。該酒店涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定，經(jīng)營“國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品”，長壽區(qū)市場監(jiān)管局按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條之規(guī)定，沒收其違法產(chǎn)品和違法所得，并處罰款。

 

　　2021年1月8日，酉陽縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對酉陽縣三全食品總代理店凍庫開展食品安全檢查時，發(fā)現(xiàn)一批疑似進口雞爪，當事人未能提供該批雞爪的檢驗檢疫證明。經(jīng)調查，當事人購進以上冷凍雞爪產(chǎn)品時未向銷售者索要檢疫報告，亦未向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構申請檢疫。該公司上述行為涉嫌違反《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第六、七項相關規(guī)定，銷售“未按規(guī)定進行檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類”。酉陽縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條的規(guī)定處理，責令當事人改正違法行為，沒收其違法所得，并處罰款。

 

　　2020年12月24日，酉陽縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對酉陽縣安康冷凍食品經(jīng)營部開展食品安全檢查時發(fā)現(xiàn)一批疑似進口冷凍雞爪，當事人無法提供該批冷凍雞爪相關檢驗檢疫報告等資料。該企業(yè)涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第六十五條“食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月。”的規(guī)定。2021年2月23日酉陽縣市場監(jiān)管局對當事人未履行進貨查驗和建立銷售記錄的行為責令改正，沒收其違法產(chǎn)品和違法所得，并處罰款。

 

　　2021年11月7日，璧山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對璧山區(qū)洪義農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營部開展監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，當事人購進的進口冷凍鳳爪不能提供相應的入境貨物檢驗檢疫證明、核酸檢測證明、消毒證明，未錄入“渝溯源”系統(tǒng)，也不能提供上述食品的進貨票據(jù)。該公司上述行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定，經(jīng)營“國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品”。按照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十三條之規(guī)定，璧山區(qū)市場監(jiān)管局依法對其違法行為給予警告，沒收其違法產(chǎn)品和違法所得，并處罰款。

 

　　2021年6月23日，市市場監(jiān)管局接廣東省公安廳通報，一批涉嫌走私的冷凍毛肚流入我市。經(jīng)市市場監(jiān)管局會同公安部門聯(lián)合調查，懷疑該批涉嫌走私毛肚流入合川區(qū)凱鴻食品公司。經(jīng)現(xiàn)場查驗，基本確認涉事的20噸冷凍毛肚存放在合川區(qū)凱鴻食品公司凍庫中。目前，合川區(qū)市場監(jiān)管局已對該批涉嫌走私毛肚進行了強制暫扣封存，并對合川區(qū)凱鴻食品公司涉嫌生產(chǎn)加工未經(jīng)檢驗檢疫食品的行為進行立案調查。

 

　　下一步，市市場監(jiān)管局將繼續(xù)加大執(zhí)法力度，壓緊壓實進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，在進口冷鏈食品執(zhí)法工作方面保持高壓態(tài)勢，確保進口冷鏈食品各項疫情應對管控措施落實到位，最大限度阻斷進口冷鏈食品疫情傳播風險，維護廣大人民群眾元旦春節(jié)消費安全。