天津市市場監(jiān)督管理委員會
行政處罰決定書
津市監(jiān)執(zhí)罰〔2021〕129號
主體資格證照名稱:個體工商戶營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼(注冊號):92120111MA06TRMF7F
住所(住址):天津市西青經(jīng)濟開發(fā)區(qū)友誼南路111號A區(qū)永旺夢樂城1層153B
經(jīng)營者:陳志國
身份證號碼:2*****6
聯(lián)系電話:1******1
2021年6月18日,執(zhí)法人員依據(jù)《市市場監(jiān)管委關(guān)于貫徹落實<天津市生活垃圾管理條例>有關(guān)工作的通知》對天津市西青區(qū)陳志國餐飲服務店(陳志國)進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)當事人的《食品經(jīng)營許可證》上沒有自制飲品項目許可,但存在銷售自制飲料的行為。執(zhí)法人員在餐廳收銀電腦上調(diào)取了自制飲料銷售記錄,其中發(fā)現(xiàn)當事人在2020年7月1日至2020年7月18日期間共銷售西瓜汁41壺(單價39元/壺,共計1599元)、西瓜汁7杯(單價16元/杯,共計112元)、芒果汁6壺(單價39元/壺,共計234元),在2020年7月19日至2021年6月18日期間銷售五谷登科84扎(單價38元/扎,共計3192元)、西瓜汁(1送1杯)28扎(單價16元/扎,共計448元),在2020年7月19日至2021年3月期間經(jīng)營西瓜汁(贈送)28杯(單價16元/杯,共計448元)。銷售額共計6033元。另發(fā)現(xiàn),當事人進貨查驗記錄項目不完整。執(zhí)法人員當天對當事人相關(guān)人員進行詢問并制作詢問筆錄,當事人提供相關(guān)證據(jù),2021年6月28日本案經(jīng)批準予以立案調(diào)查,本案未采取行政強制措施。
經(jīng)查,當事人在2020年7月1日至2021年6月18日期間,未取得自制飲品經(jīng)營許可從事自制飲品經(jīng)營活動,且當事人于2019年11月29日至2021年6月18日期間未嚴格遵守食品進貨查驗記錄制度,進貨查驗記錄項目不完整。當事人的上述行為滿足未取得自制飲品經(jīng)營許可從事自制飲品經(jīng)營活動和未按規(guī)定遵守進貨查驗記錄制度的構(gòu)成要件。本案貨值金額6033元,違法所得6033元。
上述事實,主要有以下證據(jù)證明:
1.當事人營業(yè)執(zhí)照復印件、食品經(jīng)營許可證復印件、經(jīng)營者身份證復印件;
2.現(xiàn)場筆錄、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查照片、自制飲品銷售記錄復印件;
3.供貨方營業(yè)執(zhí)照復印件、食品經(jīng)營許可證復印件;
4.貨值金額及違法所得計算表。
我委于2021年8月19日向當事人直接送達《行政處罰聽證告知書》(津市監(jiān)執(zhí)聽告〔2021〕111號),當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見,也未要求舉行聽證。
當事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務,應當依法取得許可。但是,銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的,不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的,應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。”和第五十三條第二款“食品經(jīng)營企業(yè)應當建立食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合本法第五十條第二款的規(guī)定。”的規(guī)定。
自由裁量的事實和理由:當事人在案件調(diào)查過程中,積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查,如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料,積極整改減輕違法行為危害后果。符合《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第(一)項“當事人有下列情形之一,應當從輕或者減輕行政處罰:(一)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;”的規(guī)定,予以從輕處罰。
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第(三)項“違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:(三)食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件,或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度;”和第一百二十二條第一款“違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。”及《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時,應當責令當事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定,責令當事人改正上述違法行為,并對當事人給予以下行政處罰:
1.警告;
2.沒收違法所得6033元;
3.罰款50000元。
當事人應于收到本決定書之日起十五日內(nèi)將罰(沒)款繳到中國工商銀行天津分行、中國農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國銀行天津分行、中國建設銀行天津分行、中國光大銀行天津分行、天津銀行、浙商銀行天津分行所屬網(wǎng)點等市財政指定非稅收入收繳銀行對公網(wǎng)點。逾期不繳納罰款的,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第(一)項的規(guī)定,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
如對本行政處罰決定不服,可以于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向國家市場監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請行政復議,也可以于六個月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間,行政處罰不停止執(zhí)行。
天津市市場監(jiān)督管理委員會
2021年8月27日
