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    重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展2021年度秋季食鹽專營(yíng)集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)的通知(渝經(jīng)信執(zhí)法〔2021〕13號(hào))

    放大字體  縮小字體 時(shí)間:2021-07-30 14:10 來(lái)源:重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 原文:
    核心提示:為加強(qiáng)全市食鹽供應(yīng)安全的監(jiān)督管理,保障公眾身體健康,維護(hù)食鹽市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境和安全健康消費(fèi)環(huán)境,根據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》(國(guó)務(wù)院令696號(hào))、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《工業(yè)和信息化部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》(工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號(hào))精神及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,決定在重慶市開(kāi)展2021年度秋季食鹽專營(yíng)集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。
    各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委,兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)信部門(mén),有關(guān)單位及企業(yè):
     
      為加強(qiáng)全市食鹽供應(yīng)安全的監(jiān)督管理,保障公眾身體健康,維護(hù)食鹽市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境和安全健康消費(fèi)環(huán)境,根據(jù)《食鹽專營(yíng)辦法》(國(guó)務(wù)院令696號(hào))、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《工業(yè)和信息化部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食鹽專營(yíng)管理有關(guān)工作的通知》(工信廳聯(lián)消費(fèi)〔2019〕92號(hào))精神及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,決定在全市開(kāi)展2021年度秋季食鹽專營(yíng)集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
     
      一、行動(dòng)目標(biāo)
     
      通過(guò)開(kāi)展食鹽專營(yíng)集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范和營(yíng)造良性有序的食鹽專營(yíng)市場(chǎng)秩序和供應(yīng)環(huán)境,保障食鹽供應(yīng)安全,增強(qiáng)群眾安全用鹽意識(shí)。進(jìn)一步宣貫《食鹽專營(yíng)辦法》及有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊擾亂食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、定點(diǎn)批發(fā)等涉鹽違法違規(guī)行為,筑牢食鹽安全底線,強(qiáng)化食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者的守法誠(chéng)信理念,保障人民群眾身體健康,促進(jìn)全市鹽業(yè)領(lǐng)域健康發(fā)展。
     
      二、檢查內(nèi)容
     
     ?。ㄒ唬┦雏}定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。檢查企業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)的資質(zhì),是否持續(xù)符合“食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范條件”,是否按要求生產(chǎn)食鹽;檢查企業(yè)是否按規(guī)定建立了食鹽生產(chǎn)、銷(xiāo)售記錄制度,是否如實(shí)記錄并按規(guī)定期限保存相關(guān)憑證;檢查企業(yè)是否用井礦鹽鹵水熬制食鹽;檢查企業(yè)是否與非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)合作進(jìn)行“貼牌”生產(chǎn);檢查企業(yè)是否在證書(shū)載明的生產(chǎn)地址之外生產(chǎn)加工食鹽;檢查企業(yè)是否按要求建立了食鹽電子追溯系統(tǒng),其運(yùn)行是否有效等。
     
     ?。ǘ┦雏}定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)。檢查企業(yè)定點(diǎn)批發(fā)的資質(zhì),是否持續(xù)符合“食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)規(guī)范條件”,是否按要求批發(fā)食鹽;檢查企業(yè)是否從食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)或其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽;檢查企業(yè)是否超出規(guī)定范圍銷(xiāo)售食鹽;檢查企業(yè)是否建立采購(gòu)銷(xiāo)售記錄制度,是否如實(shí)記錄并按規(guī)定期限保存相關(guān)憑證;檢查企業(yè)銷(xiāo)售的食鹽碘含量是否符合我市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)(21—39 mg/kg);檢查企業(yè)銷(xiāo)售的食鹽是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);檢查跨省經(jīng)營(yíng)食鹽業(yè)務(wù)的企業(yè)是否符合業(yè)務(wù)開(kāi)展的相關(guān)資質(zhì);檢查跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)在我市設(shè)立的分公司是否以本企業(yè)名義開(kāi)展批發(fā)業(yè)務(wù);檢查跨省經(jīng)營(yíng)企業(yè)與其合作的物流配送企業(yè)是否存在違規(guī)批發(fā)行為;檢查開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)食鹽業(yè)務(wù)的企業(yè)是否按照渝經(jīng)信消費(fèi)〔2020〕14號(hào)文件要求每季度結(jié)束后15日內(nèi)將上一季度在渝銷(xiāo)售食鹽情況告知市經(jīng)濟(jì)信息委消費(fèi)品處(鹽業(yè)管理處);檢查企業(yè)是否按要求建立了食鹽電子追溯系統(tǒng),其運(yùn)行是否有效等。
     
     ?。ㄈ┦雏}零售單位。檢查單位購(gòu)進(jìn)食鹽時(shí)是否查驗(yàn)供貨者食鹽定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì);檢查單位購(gòu)進(jìn)食鹽的合法有效憑證及保存期限;檢查食鹽零售單位是否有違規(guī)批發(fā)行為;檢查食鹽零售單位是否銷(xiāo)售不符合我市碘鹽標(biāo)準(zhǔn)的食鹽;檢查食鹽零售單位是否擅自銷(xiāo)售未加碘食鹽等。
     
     ?。ㄋ模┦雏}電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者。檢查電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷(xiāo)售食鹽主體進(jìn)行過(guò)查驗(yàn)相關(guān)定點(diǎn)批發(fā)資質(zhì);檢查平臺(tái)食鹽銷(xiāo)售主體是否在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū);檢查平臺(tái)銷(xiāo)售的食鹽產(chǎn)品是否符合當(dāng)?shù)氐夂繕?biāo)準(zhǔn)的要求;檢查平臺(tái)銷(xiāo)售的非碘鹽是否是當(dāng)?shù)佧}業(yè)主管機(jī)構(gòu)指定的銷(xiāo)售單位等。
     
     ?。ㄎ澹┦称芳庸び名}企業(yè)。檢查是否從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)大包裝食鹽;檢查單位購(gòu)進(jìn)食鹽的合法有效憑證及保存期限;檢查食品加工用鹽是否流入食鹽市場(chǎng)等。
     
      三、檢查重點(diǎn)
     
      檢查重點(diǎn):食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè);商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng))、零售商戶;機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)食堂;餐飲企業(yè)、食品加工用鹽企業(yè);銷(xiāo)售食鹽的電子商務(wù)平臺(tái)等。
     
      四、查處行為
     
     ?。ㄒ唬┓鞘雏}定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食鹽的;
     
      (二)非食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的;
     
      (三)食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、非食鹽生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定保存生產(chǎn)銷(xiāo)售記錄的;
     
      (四)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定保存采購(gòu)銷(xiāo)售記錄的;
     
     ?。ㄎ澹┦雏}定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)超出國(guó)家規(guī)定的范圍銷(xiāo)售食鹽及向食鹽零售單位提供大包裝食鹽;
     
      (六)將非食鹽產(chǎn)品作為食鹽銷(xiāo)售的;
     
     ?。ㄆ撸┦雏}定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)從除食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽的;
     
     ?。ò耍┦雏}零售單位從食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)以外的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽的;
     
     ?。ň牛┤〉檬雏}定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和省級(jí)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè),未以本企業(yè)名義(獲證名稱)通過(guò)與其他食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)合作、自建分公司或銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、委托第三方物流配送等方式開(kāi)展跨省經(jīng)營(yíng)食鹽業(yè)務(wù)的;
     
     ?。ㄊ┦雏}定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)違反規(guī)定聘用人員的;
     
      (十一)無(wú)食鹽定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)證書(shū)的企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展食鹽電子商務(wù)的;
     
      (十二)其他違反《食鹽專營(yíng)辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的行為。
     
      五、時(shí)間安排
     
      按照“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效”的原則,有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地組織開(kāi)展。主要分三個(gè)階段進(jìn)行:
     
     ?。ㄒ唬?zhǔn)備階段(8月)。
     
      1.制定方案。各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟(jì)信息委,兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)經(jīng)信部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息部門(mén))要按照本通知要求研究和查找轄區(qū)內(nèi)食鹽生產(chǎn)、銷(xiāo)售中存在的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地制定本轄區(qū)食鹽執(zhí)法行動(dòng)工作方案,有條件的區(qū)縣可與市場(chǎng)監(jiān)管和公安等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,務(wù)求實(shí)效。
     
      2.廣泛宣傳。各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息部門(mén)要將《食鹽專營(yíng)辦法》等法律法規(guī)的宣傳與執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái),進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū),開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好氛圍。
     
     ?。ǘ?shí)施階段(9月至10月)。
     
      1.全面檢查。各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息部門(mén)要按照本轄區(qū)食鹽聯(lián)執(zhí)法行動(dòng)工作方案開(kāi)展全面檢查,對(duì)檢查情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確記錄和及時(shí)處置,防止“蜻蜓點(diǎn)水”和“走過(guò)場(chǎng)”。
     
      2.嚴(yán)厲打擊。各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息部門(mén)要堅(jiān)持“邊查邊糾,邊查邊打”的原則,對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法案件,應(yīng)當(dāng)依法立案,嚴(yán)厲打擊;發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)處理權(quán)限的涉嫌違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有權(quán)限處理的相關(guān)部門(mén)。
     
     ?。ㄈ┛偨Y(jié)階段(11月)。
     
      各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)執(zhí)法行動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn),查找不足,并高度重視信息報(bào)送工作。執(zhí)法過(guò)程中好的做法和問(wèn)題處理等情況可形成工作簡(jiǎn)報(bào)(配相關(guān)圖片)及時(shí)上傳;執(zhí)法檢查行動(dòng)工作總結(jié)及附件于11月20日前報(bào)送至市經(jīng)濟(jì)信息委綜合執(zhí)法處。聯(lián)系人:王老師;聯(lián)系電話:13908388856,63898019;郵寄地址:重慶市兩江新區(qū)云杉南路12號(hào)綜合執(zhí)法處(電子版同時(shí)發(fā)送至郵箱:2037298657@qq.com)。
     
      六、工作要求
     
     ?。ㄒ唬┚慕M織安排。各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)信息部門(mén)要高度重視本次執(zhí)法檢查行動(dòng)對(duì)維護(hù)本轄區(qū)食鹽安全的重要意義,精心組織部署,認(rèn)真抓好落實(shí),確保行動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果。市經(jīng)濟(jì)信息委將對(duì)區(qū)縣執(zhí)法檢查情況進(jìn)行抽查。
     
     ?。ǘ┘訌?qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、公安和衛(wèi)健等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)檢查和信息共享,檢查中如發(fā)現(xiàn)涉嫌構(gòu)成犯罪的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)移交公安部門(mén)處理。
     
     ?。ㄈ?qiáng)化輿論引導(dǎo)。搞好新聞?shì)浾撜嫘麄?,做好《食鹽專營(yíng)辦法》及有關(guān)法律法規(guī)的普法工作,必要時(shí)可邀請(qǐng)新聞媒體參加執(zhí)法檢查,及時(shí)曝光一批典型案例,形成輿論高壓態(tài)勢(shì),增強(qiáng)食鹽生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位依法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
     
      (四)嚴(yán)格文明執(zhí)法。堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,嚴(yán)格程序,嚴(yán)謹(jǐn)辦案,注重全面收集證據(jù),提高執(zhí)法文書(shū)質(zhì)量,確保事實(shí)清楚、證據(jù)充分、程序合法、適用法律正確,防止出現(xiàn)過(guò)度執(zhí)法、隨意執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。
     
      附件:2021年秋季食鹽專營(yíng)集中執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表
     
      重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
     
      2021年7月27日
     
      附件下載:
     
    日期:2021-07-30
     
     
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