【案情簡介】經(jīng)群眾反映，北海市合浦縣某食品公司某購銷站可能存在收取高于政府定價屠宰服務(wù)費的情況。北海市合浦縣市場監(jiān)督管理局立即組織執(zhí)法人員對該公司屠宰服務(wù)費價格執(zhí)行情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。經(jīng)查，該公司某購銷站等9個生豬屠宰點（購銷站）均存在以高于政府制定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取屠宰服務(wù)費的問題。

 

　　【處理過程及結(jié)果】經(jīng)查，2019年1月1日至2019年11月30日期間，上述9家購銷站在生豬屠宰過程中，除了按照政府制定的生豬定點屠宰服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)收取屠宰服務(wù)費外，還自立服務(wù)費、場地交易費等收費項目，變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)，每頭豬屠宰費用多收取40元，違規(guī)多收取“服務(wù)費”和“場地交易費”合計751.0124萬元。其行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，構(gòu)成不執(zhí)行政府定價的違法行為。北海市合浦縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條、第十六條的規(guī)定，對該9家生豬定點屠宰企業(yè)不執(zhí)行政府定價的違法行為分別作出沒收多收價款、罰款的行政處罰決定。共計沒收多收價款751.0124萬元、罰款751.0124萬元，罰沒款合計1502.0248萬元。

 

　　【案件評析及消費提示】杜絕“亂收費”現(xiàn)象是建立良好市場秩序的前提，也是保障群眾安居樂業(yè)的基礎(chǔ)。該系列案件中的生豬定點屠宰企業(yè)，除了按照政府制定的生豬定點屠宰服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)收取屠宰服務(wù)費外，還通過與收費對象簽訂《合作經(jīng)營合同》的方式，以提供生豬交易市場、打碼服務(wù)、代收代付服務(wù)、借資收購生豬服務(wù)等合作經(jīng)營為由，自立“服務(wù)費”收費項目、自定收費標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費，造成生豬屠宰費用和豬肉零售價的增加；所簽訂的《合作經(jīng)營合同》屠宰企業(yè)并不承擔(dān)任何經(jīng)營風(fēng)險，只單純收取費用，且對未簽訂《合作經(jīng)營合同》的其他生豬經(jīng)營者也按同樣的理由和標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費，企圖使用《合作經(jīng)營合同》掩蓋違法收費的事實，其行為曾導(dǎo)致豬肉市場斷供，造成社會經(jīng)濟(jì)秩序的不穩(wěn)定。

 

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)過集中定點屠宰并檢疫合格后的豬肉才允許上市銷售，消費者在購買過程中，如果發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)檢疫的病、死豬肉或者商家有以次充好以及哄抬價格等行為時，可向動物衛(wèi)生監(jiān)管部門或市場監(jiān)管部門投訴。

 

　　二、北海市某餐飲管理有限公司經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的預(yù)包裝食品案

 

　　【案情簡介】2021年2月，北海市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對北海市某餐飲管理有限公司進(jìn)行監(jiān)督檢查，在當(dāng)事人收銀臺處的酒類展示柜上發(fā)現(xiàn)擺放有標(biāo)示為“yellow tail”的、聲稱為紅酒的預(yù)包裝食品4瓶，無中文標(biāo)簽標(biāo)識，擺放位置標(biāo)識有價格。

 

　　【處理過程及結(jié)果】經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營的“yellow tail”紅酒，用于供應(yīng)給就餐客人，于2021年1月從北海市海城區(qū)某商行購進(jìn)6瓶，其中4瓶無中文標(biāo)簽，另2瓶張貼有中文標(biāo)簽。至被查處時未售出，無違法所得，貨值金額為552元。

 

　　根據(jù)GB 7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》3.8 “應(yīng)使用規(guī)范的漢字（商標(biāo)除外）。具有裝飾作用的各種藝術(shù)字，應(yīng)書寫正確，易于辨認(rèn)”的規(guī)定，當(dāng)事人經(jīng)營的無中文標(biāo)簽的“yellow tail”紅酒，不符合該食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。當(dāng)事人經(jīng)營上述標(biāo)簽不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第九項的規(guī)定。案件調(diào)查過程中，當(dāng)事人能積極配合對其違法行為的查處，且其所采購的違法食品均未售出，未造成明顯危害后果，貨值金額552元，符合《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)定 (試行)》第十四條第一款第一項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項的規(guī)定，參照《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行）》從輕處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，對當(dāng)事人給予以下行政處罰：1、沒收違法經(jīng)營的無中文標(biāo)簽的紅酒4瓶；2、處以罰款人民幣6000元。

 

　　【案件評析及消費提示】在案件查處中，執(zhí)法人員始終堅持處罰與教育相結(jié)合原則，在對商家違法行為給予處罰的同時，也對如何規(guī)范標(biāo)示食品標(biāo)簽問題進(jìn)行指導(dǎo)。商家已規(guī)范其食品的必要信息標(biāo)示情況，既對商家輕微違法行為進(jìn)行了處罰，踐行了保護(hù)北海招商引資良好環(huán)境的大方針，有效疏導(dǎo)清理了商家銷售不規(guī)范食品后續(xù)可能帶來的風(fēng)險隱患、維護(hù)我市食品經(jīng)營市場良好秩序，又保障了我市市民及外來游客購買到信息齊全、安全規(guī)范、稱心滿意的食品，保護(hù)了我市良好的旅游城市風(fēng)貌。

 

　　根據(jù)《食品安全法》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》規(guī)定，預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽標(biāo)識，載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。未經(jīng)出入境檢驗檢疫部門批準(zhǔn)或來源不清的外文食品，可能屬于假冒產(chǎn)品，存在較大安全隱患。在購買商品時，應(yīng)注意其包裝是否有中文標(biāo)簽，消費時要索取票據(jù)，如果遇到無中文標(biāo)簽等問題可向市場監(jiān)管等部門咨詢或投訴舉報。