為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神,湖州市檢察機(jī)關(guān)重拳出擊,依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品等一系列涉食品安全犯罪,守護(hù)老百姓舌尖上的安全。
湖州市檢察院推出“食品安全典型案例展播”特別專題,發(fā)布一批涉及懲治危害食品安全犯罪、落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)、公益訴訟保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等專題的典型案事例,敬請(qǐng)期待。
案例4
基本案情
2020年5月,吳興區(qū)檢察院在開展疫情防控食品安全專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)中發(fā)現(xiàn),一家早餐店的經(jīng)營(yíng)者和一家火鍋店的經(jīng)營(yíng)者,均曾因食品安全犯罪被法院判處有期徒刑,在刑滿后卻繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),存在危害不特定消費(fèi)者生命安全和身體健康的可能。
發(fā)現(xiàn)上述線索后,吳興區(qū)檢察院立即成立公益訴訟專案組,一方面梳理近五年來本地區(qū)食品安全犯罪被判處有期徒刑的人員名單共計(jì)52人,并通過核查主管部門查詢系統(tǒng),最終確定涉刑人員經(jīng)營(yíng)的8家餐飲店仍顯示登記在冊(cè)。另一方面線下同步開展實(shí)地走訪,排查本地區(qū)餐飲店570余家,發(fā)現(xiàn)疑似問題餐飲店18家。在全面履職基礎(chǔ)上,向相關(guān)職能部門發(fā)出訴前檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。
收到檢察建議后,相關(guān)職能部門迅速開展專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)全區(qū)餐飲行業(yè)進(jìn)行摸底排查,分階段整治提升,及時(shí)查處違法餐飲商戶。同時(shí),吳興區(qū)檢察院為保障轄區(qū)內(nèi)食品安全穩(wěn)定,會(huì)同該部門簽署《關(guān)于建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員從業(yè)資格查詢工作機(jī)制的意見》,落實(shí)食品安全犯罪信息 “雙向移送查詢”措施,形成監(jiān)管合力,給食品從業(yè)者“戴上緊箍咒”,依托機(jī)制建設(shè)鞏固推動(dòng)治理成果常態(tài)長(zhǎng)效化。
本案中的上述食品經(jīng)營(yíng)者曾因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰,卻在刑滿后繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),違反了法律關(guān)于“食品從業(yè)禁止”的規(guī)定,侵害了不特定的社會(huì)公眾的身體健康和生命安全,存在極大的食品安全隱患。
相關(guān)部門未及時(shí)對(duì)違反“食品從業(yè)禁止”的行為予以處置,存在怠于履職情形,檢察機(jī)關(guān)通過履行行政公益訴訟訴前程序,督促相關(guān)部門積極履職,織密食品安全保護(hù)網(wǎng),助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。
食品安全事關(guān)人民群眾的生命安全和身體健康。檢察機(jī)關(guān)通過行政公益訴訟訴前程序,督促有關(guān)積極履職,對(duì)因食品安全犯罪被判處有期徒刑的人員刑滿后繼續(xù)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行為予以處置,并建立長(zhǎng)效機(jī)制,織密食品安全保護(hù)網(wǎng),助推社會(huì)治理現(xiàn)代化。
法條鏈接
《中華人民共和國食品安全法》第一百三十五條第二款:“因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的,終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作,也不得擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。”
《行政訴訟法》第二十五條第二款規(guī)定:“人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,致使國家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的,應(yīng)當(dāng)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)不依法履行職責(zé)的,人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。”
