今日（6月7日），上海鐵路運(yùn)輸檢察院（以下簡(jiǎn)稱“上海鐵檢院”）召開“世界食品安全日”新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)該院三年多來辦理危害食品安全案件情況，并發(fā)布四個(gè)典型案例。

 

　　上海鐵檢院于2018年1月1日起集中管轄本市危害食品藥品安全一審刑事案件。結(jié)合集中管轄案件特點(diǎn)，上海鐵檢院在第三檢察部成立食藥專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“食藥辦案團(tuán)隊(duì)”），專司危害食藥品安全案件的審查逮捕、公訴等訴訟職能，追捕追訴、提出抗訴等監(jiān)督職能，以及綜合治理等延伸職能。

 

　　食藥辦案團(tuán)隊(duì)始終圍繞“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)厲打擊危害人民群眾飲食、用藥安全的犯罪活動(dòng)，三年多來，共辦理危害食品藥品安全刑事案件700余件，其中李某等人生產(chǎn)、銷售假藥案，入選2020年中央依法治國辦聯(lián)合最高檢等五部門聯(lián)合發(fā)布的食藥監(jiān)管執(zhí)法司法典型案例；韓某某等人生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案入選最高檢聯(lián)合相關(guān)部門發(fā)布落實(shí)食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求專項(xiàng)行動(dòng)典型案例。

 

　　當(dāng)前辦理的食品案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

 

　　一是涉案食品種類多樣、涵蓋范圍廣。涉案食品涵蓋了肉制品、調(diào)味品、奶制品、保健品、酒類、飲用水、零食等多種類型。其中較為突出的案件類型有以下幾種：一是肉制品類，如凍品牛肉中檢出瘦肉精、注水牛肉、毒殺禽畜等；二是保健品類，如非法添加了西布曲明等國家違禁成分的減肥產(chǎn)品；三是添加罌粟殼類，即為了提鮮增香在湯料、鹵料中非法添加罌粟殼。

 

　　二是食品犯罪呈組織化、鏈條化、跨區(qū)域化趨勢(shì)。食品犯罪涉及原料采購、生產(chǎn)、包裝、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋范圍廣。近年來，隨著公安機(jī)關(guān)對(duì)制售劣質(zhì)食品上游銷售及生產(chǎn)源頭打擊力度的加大，食品犯罪逐漸呈現(xiàn)組織化、鏈條化、跨區(qū)域化趨勢(shì)，危害范圍廣、影響惡劣。

 

　　三是網(wǎng)絡(luò)化犯罪、家族式制假趨勢(shì)凸顯。食品案件由傳統(tǒng)僅在實(shí)體店銷售逐漸轉(zhuǎn)為線上銷售，且網(wǎng)絡(luò)銷售速度快、影響廣、方便跨區(qū)域作案，隱蔽性強(qiáng)。不法分子往往通過建立網(wǎng)站或者利用第三方平臺(tái)，發(fā)布廣告吸引客戶，依托便捷的聊天工具、電子支付、快遞物流等銷售問題食品。網(wǎng)絡(luò)銷售成本低、利潤高，家庭成員分工合作、共同犯罪的情況也逐漸增多，家族式制假凸顯。

 

 

　　2017年底起，被告人陳某某為降低生產(chǎn)成本，違反企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在生產(chǎn)白胡椒粉產(chǎn)品（單一型香辛料調(diào)味品）的過程中，要求工人在產(chǎn)品中摻入大米粉、辣椒粉、姜黃粉等物品，并將不符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品銷售至全國多地。期間，被告人沈某受陳某某雇傭，從事原材料采購、成本核算、安排生產(chǎn)等工作，至案發(fā)，摻雜、摻假的白胡椒粉產(chǎn)品的銷售金額達(dá)人民幣39萬余元。

 

　　2020年11月27日，上海鐵檢院以被告人陳某某、沈某涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪向法院提起公訴。2021年3月22日，上海鐵路運(yùn)輸法院判決被告人陳某某、沈某犯生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處陳某某有期徒刑三年，并處罰金人民幣五十萬元；判處沈某有期徒刑一年，并處罰金人民幣五千元。

 

　　食藥辦案團(tuán)隊(duì)在該案辦理過程中，加強(qiáng)行刑銜接，形成打擊制售偽劣商品的合力。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在日常工作中發(fā)現(xiàn)制售偽劣調(diào)味品的違法犯罪線索，并及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)，后公安機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，食藥辦案團(tuán)隊(duì)檢察官第一時(shí)間介入，引導(dǎo)證據(jù)的搜集和固定，確保了案件后續(xù)訴訟順利進(jìn)行。著眼刑事合規(guī)，助力民營企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。食藥辦案團(tuán)隊(duì)針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的部分調(diào)味品企業(yè)刑事合規(guī)意識(shí)較差的情況，組織召開服務(wù)保障調(diào)味品企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，邀請(qǐng)調(diào)味品協(xié)會(huì)成員參加，就調(diào)味品企業(yè)經(jīng)營過程中可能暴露出的刑事風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理，并分析成因，提出改進(jìn)建議，以幫助相關(guān)企業(yè)遠(yuǎn)離刑事犯罪風(fēng)險(xiǎn)。

 

 

　　2020年4月，被告人陳某從他人處低價(jià)購進(jìn)人工制造的假太歲，通過短視頻平臺(tái)發(fā)布視頻謊稱為野生或人工分養(yǎng)的太歲，用以吸引顧客，并在視頻中宣稱太歲可食用、泡水飲用，有強(qiáng)身健體、抗疲勞的功效。2020年5月，顧客張某某通過被告人陳某的太歲視頻結(jié)識(shí)陳某，雙方達(dá)成買賣太歲合意。2020年6月，被告人陳某在其經(jīng)營的奇石店內(nèi)，以人民幣50萬元的價(jià)格向張某某銷售上述假太歲30余個(gè)，案發(fā)后民警在被告人陳某某店內(nèi)還查獲假太歲20余個(gè)。

 

　　2021年1月27日，上海鐵檢院以被告人陳某涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品罪向法院提起公訴。2021年3月2日，上海鐵路運(yùn)輸法院判決被告人陳某犯銷售偽劣產(chǎn)品罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣三十五萬元。

 

　　食藥辦案團(tuán)隊(duì)辦理過程中，科學(xué)界定涉案產(chǎn)品“屬性”，排除法律適用障礙。承辦檢察官從言辭證據(jù)出發(fā)，詳細(xì)梳理被告人在短視頻平臺(tái)所發(fā)廣告，根據(jù)其所宣稱可食用、開水沖飲、可強(qiáng)身健體的特點(diǎn)，結(jié)合被害人泡水服用而案發(fā)的過程，認(rèn)定涉案太歲均以食用沖飲為目的，符合《食品安全法》關(guān)于食品的定義。多方咨詢、走訪，運(yùn)用科學(xué)手段準(zhǔn)確判斷太歲真假。食藥辦案團(tuán)隊(duì)檢察官走訪中國收藏家協(xié)會(huì)太歲收藏研究委員會(huì)、復(fù)旦大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、上海市公安局物證鑒定中心，通過專家意見與紅外光譜法、電子鏡檢等檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)手段，結(jié)合太歲的天然屬性特點(diǎn)，科學(xué)判定涉案產(chǎn)品并非天然太歲，為人工制品，系“以假充真”的假太歲。

 

 

　　被告人李某某自2018年3月起，購進(jìn)荷葉粉、面粉等原料，摻入已被國家明令禁止在食品中添加的西布曲明，加工生產(chǎn)成減肥膠囊對(duì)外銷售，銷售金額近百萬元。被告人陳某某、張某某等人自2016年起，先后開設(shè)多家網(wǎng)店銷售從被告人李某某等上家處購進(jìn)的上述減肥膠囊，累計(jì)訂單達(dá)4萬筆，銷售金額100萬余元。

 

　　2019年5月28日，上海鐵檢院以被告人李某某等7人涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪提起公訴。2019年12月16日，上海鐵路運(yùn)輸法院判決被告人李某某等7人犯生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，分別判處有期徒刑十年三個(gè)月至二年不等，并處罰金。

 

　　本案系全鏈條、多維度打擊有毒、有害減肥膠囊案件。案件辦理過程中，食藥辦案團(tuán)隊(duì)及時(shí)提前介入，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全鏈條打擊犯罪。本案在打擊零售端后，承辦檢察官分析案件情況發(fā)現(xiàn)上家線索，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)繼續(xù)突破，后查實(shí)批發(fā)端、生產(chǎn)端，鎖定生產(chǎn)源頭，將生產(chǎn)商抓捕歸案，實(shí)現(xiàn)全鏈條打擊，有力震懾犯罪。發(fā)揮集中管轄優(yōu)勢(shì)，助力平臺(tái)食品安全防控再升級(jí)。結(jié)合本案及其他同類案件反映出部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)存在防控漏洞的情況，組織召開“凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、守護(hù)食品安全”座談會(huì)，助力相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)及時(shí)更新、完善防控識(shí)別模型，共同推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)食品安全治理與犯罪預(yù)防宣傳，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

 

 

　　2020年12月29日，被告人陸某某為牟取非法利益，在本市某小區(qū)門前，以人民幣780元的價(jià)格將二條被毒死的犬只出售給劉某某、黎某某用于食用。同日，被告人陸某某在家中被民警抓獲，民警另從其租賃的冷庫中查獲一條待售的死亡犬只。經(jīng)檢驗(yàn)，上述犬只中均檢出氰化物成分。

 

　　2021年4月26日，上海鐵檢院以陸某某涉嫌銷售有毒、有害食品罪，向法院提起公訴。2021年5月24日，上海鐵路運(yùn)輸法院判決被告人陸某某犯銷售有毒、有害食品罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣2000元。

 

　　本案系用劇毒氰化物毒殺犬只后對(duì)外銷售的案例，具有一定代表性。氰化物是國家嚴(yán)格管控的劇毒物質(zhì)，微量即可致人畜死亡。不法分子往往會(huì)在誘餌內(nèi)混入氰化物，犬只食用后幾秒內(nèi)便會(huì)斃命。氰化物不僅會(huì)通過血液傳遞，還會(huì)通過滲透作用部分溶解到體液和油脂類物質(zhì)里，同時(shí)這些被毒殺的犬只多為流浪狗，本身可能含有大量寄生蟲或病毒，食用上述毒狗肉存在較大健康風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中，圍繞制售毒狗肉已延伸出餌料制作、毒殺、倉儲(chǔ)、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，檢察機(jī)關(guān)將與有關(guān)部門共同加大打擊力度，斬?cái)噙@條黑色產(chǎn)業(yè)鏈，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命健康。

 

　　下一步，上海鐵檢院將繼續(xù)貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，聚焦民生關(guān)切，堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭。依法嚴(yán)厲懲治人民群眾反映強(qiáng)烈的危害食品安全犯罪，全力維護(hù)人民群眾生命健康安全。進(jìn)一步加強(qiáng)食藥專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)，積極延伸辦案職能，推動(dòng)食品安全領(lǐng)域綜合治理，為守護(hù)食品安全貢獻(xiàn)檢察力量。

 

　　供稿|第三檢察部