各市（州）農業(yè)農村局：

 

　　為深入貫徹中央和省委農村工作會議精神，嚴格落實農業(yè)農村部有關漁業(yè)漁政工作的部署要求，結合我省工作實際，我廳研究制定了《2021年貴州省漁業(yè)漁政工作要點》?，F印發(fā)給你們，請結合實際，抓好落實。

 

　　貴州省農業(yè)農村廳

 

　　2021年3月19日

 

　　2021年貴州省漁業(yè)漁政工作要點

 

　　2021年，是“十四五”開局之年，也是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，全省漁業(yè)漁政系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，緊扣漁業(yè)提質增效和水產品穩(wěn)產保供主題，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，加強科學謀劃，深化改革創(chuàng)新，確保“十四五”期間貴州生態(tài)漁業(yè)高質量發(fā)展開好局、起好步。重點做好以下工作。

 

　　一、全力抓好漁業(yè)提質增效和水產品穩(wěn)產保供

 

　?。ㄒ唬┐罅Πl(fā)展生態(tài)漁業(yè)。以高質量統(tǒng)攬生態(tài)漁業(yè)發(fā)展，聚焦大水面生態(tài)養(yǎng)殖、稻魚綜合種養(yǎng)、冷水魚健康養(yǎng)殖、設施漁業(yè)，加快構建貴州生態(tài)漁業(yè)綠色健康發(fā)展新格局，實現“好水好魚、優(yōu)質優(yōu)價、豐產豐收”。全年實現水產品產量26萬噸、漁業(yè)產值64億元。

 

　?。ǘ┓€(wěn)定和拓展水產養(yǎng)殖發(fā)展空間。依法開展養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃編制發(fā)布和養(yǎng)殖證核發(fā)。嚴禁占用和擅自改變養(yǎng)殖水域灘涂用途，穩(wěn)定水產養(yǎng)殖面積，保障漁業(yè)發(fā)展空間。加強養(yǎng)殖證執(zhí)法檢查，依法拆除違法養(yǎng)殖，加快推進養(yǎng)殖許可制度，應發(fā)盡發(fā)，提高水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證率。

 

　　（三）全面推進水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展。實施水產綠色健康養(yǎng)殖“四大行動”，夯實綠色發(fā)展基礎。開展國家級和省級水產健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建。制定、修訂一批相關標準，加大綠色、有機水產品及農產品地理標志等認證力度。加強水生動物防疫能力建設，開展水生動物疫病防控，實施水產苗種產地檢疫，加大檢疫合格證明檢查力度。

 

　　（四）強化水產品質量安全監(jiān)管。嚴格落實《貴州省2021-2023年水產養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管工作方案》要求，加強水產養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品管理，依法打擊生產、進口、經營和使用假、劣水產養(yǎng)殖用獸藥、飼料和飼料添加劑等違法行為，保障養(yǎng)殖水產品質量安全。開展產地水產品獸藥殘留監(jiān)控，加強產地水產品抽檢，嚴厲打擊違法犯罪行為。

 

　?。ㄎ澹┚木幹?ldquo;十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃。編制并發(fā)布《貴州省“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，指導各地漁業(yè)行政主管部門編制市、縣兩級“十四五”漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保“十四五”期間貴州生態(tài)漁業(yè)高質量發(fā)展開好局、起好步，接續(xù)推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

 

　　二、嚴格落實長江“十年禁漁”和日常執(zhí)法監(jiān)管

 

　　（六）做好長江退捕漁民就業(yè)幫扶。加強長江流域水產養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展指導，因地制宜發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng)和池塘養(yǎng)殖。加大培訓力度，提高漁民組織化水平，鼓勵退捕漁民從事水產品加工、休閑漁業(yè)等漁業(yè)相關產業(yè)。對接海洋漁業(yè)生產就業(yè)，為有意愿從事海洋漁業(yè)生產的長江退捕漁民創(chuàng)造條件。

 

　?。ㄆ撸﹪绤柎驌舴欠ú稉啤ｉ_展貴州省“中國漁政亮劍2021”行動，組織實施禁漁執(zhí)法、水生野生動物保護、涉漁“三無”船舶和“絕戶網”清理取締、打擊電魚等專項執(zhí)法行動。重點加強長江流域涉漁“三無”船舶和違規(guī)漁具清理整治，落實長江流域重點水域值班值守和有獎舉報制度，開展明察暗訪，聯合有關部門打擊電捕器具、“絕戶網”生產、銷售，消除非法捕撈隱患。

 

　?。ò耍┘訌姖O政執(zhí)法能力建設。貫徹落實新《行政處罰法》《漁政執(zhí)法工作規(guī)范（暫行）》，規(guī)范漁政執(zhí)法辦案流程，確保公正文明執(zhí)法。加強漁政執(zhí)法資格管理，舉辦全省漁政執(zhí)法骨干人員能力提升活動，提高漁政執(zhí)法隊伍素質。加強全省漁業(yè)執(zhí)法裝備現代化和信息化建設，強化漁政船艇以及視頻監(jiān)控、無人機等信息化執(zhí)法裝備配備，充分發(fā)揮“技防+人防”優(yōu)勢，為長江“十年禁漁”保駕護航。

 

　?。ň牛┳ズ脻O業(yè)安全生產。嚴格落實《全省漁業(yè)安全生產專項整治三年行動工作方案》要求，開展?jié)O業(yè)安全生產集中整治，加大漁業(yè)安全警示教育，組織開展?jié)O業(yè)安全應急演練和“平安漁業(yè)示范縣”創(chuàng)建。加強漁業(yè)風險防范和應急處置。

 

　　三、持續(xù)加強水生野生動物保護和水域生態(tài)修復

 

　　（十）加強水生野生動物保護。按照調整后的《國家重點保護野生動物名錄》，通過多種渠道開展水生野生動物保護宣傳工作，加強新列入國家一級和二級保護水生野生動物行政許可管理和執(zhí)法監(jiān)管，嚴格落實《野生動物保護法》《水生野生動物保護實施條例》中關于禁止獵捕、交易、運輸、食用水生野生動物的規(guī)定，對違反規(guī)定的依法依規(guī)從重處罰。

 

　?。ㄊ唬┘訌娝镔Y源養(yǎng)護。加強對增殖放流活動的監(jiān)管，確保增殖放流數量和效果。規(guī)范社會放流、放生活動，嚴禁向天然水域投放外來品種、雜交品種、轉基因品種以及其他不符合生態(tài)要求的水生生物物種，保障水域生態(tài)安全。嚴格落實生態(tài)紅線要求，嚴厲打擊違法違規(guī)涉漁工程及私捕濫撈等破壞水產種質資源保護區(qū)水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的非法行為。開展水生野生動物保護科普宣傳活動，舉辦全國“放魚日”同步系列活動，營造全社會關愛、支持水生生物保護的良好氛圍。

 

　　四、大力推進漁業(yè)一二三產業(yè)融合發(fā)展

 

　　（十二）推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展。貫徹落實農業(yè)農村部等三部局《關于推進大水面生態(tài)漁業(yè)發(fā)展的指導意見》，培育壯大大水面生態(tài)漁業(yè)經營主體，加快推進大水面規(guī)劃編制，以大水面生態(tài)漁業(yè)作為產業(yè)融合發(fā)展的支點與跳板，延伸發(fā)展水產品加工、流通和休閑漁業(yè)，實現漁業(yè)產業(yè)融合發(fā)展。

 

　?。ㄊ┳ズ盟a品加工流通建設。支持冷鏈物流、配送中心建設，鼓勵企業(yè)提高鱘魚、大鯢等名特優(yōu)水產品精深加工，擴大加工規(guī)模，提高加工質量，建設水產品精深加工基地，推動黔魚出山、黔魚出口。

 

　　（十四）加快推進休閑漁業(yè)發(fā)展。結合資源條件和漁業(yè)生產特點，因地制宜發(fā)展集旅游、垂釣、餐飲、賽事、放魚等為一體的湖庫休閑漁業(yè)示范基地和集民俗體驗、垂釣、觀光、捕魚、餐飲、休閑為一體的稻田休閑漁業(yè)示范基地建設。

 

　?。ㄊ澹娀放平ㄔO。在全省范圍內開展“貴水黔魚”公共品牌系列宣傳活動，在貴陽市開展“黔湖牌”品牌宣傳活動，在黔東南州開展“稻花魚”品牌宣傳活動，在黔西南州開展“貴州湖庫魚”品牌宣傳活動。逐步構建“公共品牌+區(qū)域品牌+企業(yè)產品品牌及商標”三位一體的品牌體系。

 

　　五、強化漁業(yè)高質量發(fā)展支撐體系建設

 

　?。ㄊ┘訌娀A設施建設。加快推進以企業(yè)為主體、基地為依托、產學研相結合、“育繁推一體化”的現代種業(yè)基地建設，高標準建設水產原良種場，提高水產苗種質量和良種覆蓋率，在玉屏、關嶺、晴隆等縣打造一批高標準苗種繁育基地。在貴陽市建設大型水產綜合批發(fā)市場。

 

　　（十七）強化科技服務支撐。加大生態(tài)漁業(yè)科研項目支持力度，鼓勵科技創(chuàng)新、成果引進，強化科技示范應用及推廣。做好地方土著魚類的開發(fā)利用，優(yōu)選經濟價值高的品種推向市場。在湖庫生態(tài)漁業(yè)、稻漁綜合種養(yǎng)、設施漁業(yè)、鱘魚健康養(yǎng)殖、苗種繁育、養(yǎng)殖尾水處理及水產品加工等方面重點攻關一批“卡脖子”技術難題。加強漁業(yè)科技領軍骨干人才培養(yǎng)，強化基層漁業(yè)技術人才隊伍建設，加大企業(yè)、合作社等經營主體的培訓力度，全面提升全省漁業(yè)從業(yè)人員能力水平。

 

　?。ㄊ耍┡嘤龎汛蠼洜I主體。提升生態(tài)漁業(yè)企業(yè)規(guī)?；藴驶?、品牌化“三化”水平，培育壯大一批省級龍頭企業(yè)，特別是重點培育1-2家規(guī)上企業(yè)；大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”組織方式；圍繞生態(tài)漁業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展需求，著力引進一批有影響力的漁業(yè)龍頭企業(yè)，不斷壯大生態(tài)漁業(yè)經營主體實力。

 

　?。ㄊ牛┘涌焱七M漁業(yè)信息化建設。推動“互聯網+水產”智慧漁業(yè)建設，配備安防、水質在線監(jiān)控、增氧、智能投喂系統(tǒng)等設施設備；搭建病害遠程診斷、病情測報、質量安全追溯等漁業(yè)信息化平臺。

 

　　   省農業(yè)農村廳辦公室關于印發(fā)《2021年貴州省漁業(yè)漁政工作要點》的通知.pdf