阿根廷紅蝦產(chǎn)業(yè)正遭遇史無(wú)前例的危機(jī)。隨著勞資談判陷入僵局,全國(guó)113艘冷凍捕蝦船集體停擺,約5,000名工人失業(yè),出口損失已超過(guò)2億美元。這一場(chǎng)危機(jī)不僅威脅著阿根廷漁業(yè)的重要支柱,也讓馬德普拉塔(Mar del Plata)和馬德林港(Puerto Madryn)等主要港口城市陷入經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。
危機(jī)的核心,是企業(yè)與海員工會(huì)圍繞一項(xiàng)2005年簽署的集體勞動(dòng)協(xié)議展開(kāi)的激烈沖突。該協(xié)議將生產(chǎn)獎(jiǎng)金與當(dāng)年每公斤12美元的紅蝦價(jià)格掛鉤,然而在當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)上,紅蝦價(jià)格已跌至每公斤約5.5美元。企業(yè)指出,在當(dāng)前價(jià)格結(jié)構(gòu)下繼續(xù)執(zhí)行舊協(xié)議根本不可持續(xù),主張根據(jù)現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
盡管企業(yè)已與船長(zhǎng)達(dá)成初步協(xié)議,并同意以海關(guān)出口申報(bào)價(jià)格為基礎(chǔ)發(fā)放生產(chǎn)獎(jiǎng)金,但主要海員工會(huì),特別是阿根廷海運(yùn)工人工會(huì)(SOMU)和漁民工會(huì)(Simape)拒絕接受任何薪資調(diào)整方案,態(tài)度強(qiáng)硬。工人原本可憑獎(jiǎng)金月入高達(dá)1000萬(wàn)比索(約8,300美元),但目前僅能領(lǐng)到基礎(chǔ)工資約50萬(wàn)比索(約420美元),收入劇減造成極大生活壓力,也使談判更趨復(fù)雜。
此次沖突使整個(gè)冷凍紅蝦產(chǎn)業(yè)陷入癱瘓。行業(yè)商會(huì)紛紛呼吁政府介入解決紛爭(zhēng),包括阿根廷-巴塔哥尼亞漁業(yè)工業(yè)商會(huì)(Capip)、冷凍漁船船東商會(huì)(CAPECA)及阿根廷漁業(yè)企業(yè)理事會(huì)(CEPA)等組織一致認(rèn)為,必須達(dá)成一項(xiàng)既體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)又保障工人權(quán)益的全面性協(xié)議。Capip主席阿古斯丁·德拉富恩特強(qiáng)調(diào),已與船長(zhǎng)達(dá)成的協(xié)議是基于對(duì)生產(chǎn)成本和行業(yè)現(xiàn)狀的深入分析所得,希望海員工會(huì)也能展現(xiàn)同樣的理性與對(duì)話精神。CAPECA主席博耶羅也呼吁各方共同尋求“解決影響五千多個(gè)家庭生計(jì)的危機(jī)”。
但SOMU工會(huì)卻另有所圖。該會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)勞爾·杜爾多斯公開(kāi)批評(píng)政府第340號(hào)法令中關(guān)于航運(yùn)自由化的內(nèi)容,稱(chēng)當(dāng)前行業(yè)停擺并非因企業(yè)困難,而是因?yàn)槠髽I(yè)拒絕合法履行現(xiàn)有協(xié)議。SOMU不僅拒絕重新審議舊有勞動(dòng)協(xié)議,反而要求政府提供稅收優(yōu)惠以緩解行業(yè)壓力,包括:減少單一捕撈稅(DUE)、降低漁業(yè)出口稅、對(duì)燃料征稅進(jìn)行臨時(shí)豁免,以及實(shí)施社會(huì)保障繳費(fèi)減免等措施。但這些訴求并未觸及薪資機(jī)制改革這一關(guān)鍵問(wèn)題,進(jìn)一步加劇了局勢(shì)緊張。
眼下的局勢(shì),正將阿根廷紅蝦產(chǎn)業(yè)推向崩潰邊緣。在國(guó)際市場(chǎng)不景氣、生產(chǎn)成本上升、政策不確定性的三重壓力下,企業(yè)與工會(huì)若不能盡快達(dá)成妥協(xié),不僅紅蝦出口將持續(xù)下滑,數(shù)千個(gè)家庭的生計(jì)也將難以為繼。這場(chǎng)勞資對(duì)峙,已不再是簡(jiǎn)單的薪資糾紛,更是檢驗(yàn)政府調(diào)解能力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策協(xié)調(diào)力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。若無(wú)政府及時(shí)、有效的干預(yù),阿根廷在全球紅蝦市場(chǎng)的地位恐將受到長(zhǎng)期打擊。
