在“兩個百年”交匯的重要歷史節(jié)點，2021年全國兩會大幕已開啟——這是舉國關(guān)注、舉世矚目的大會，鋪展藍圖、放眼未來的大會，萬眾一心、團結(jié)奮進的大會。來自全國各地的代表們積極建真言、獻良策，共商發(fā)展大計。通過中國式民主集思廣益、匯聚民智，必將點燃中國人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激發(fā)起戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)的強大力量和信心。

 

　　當下酒類產(chǎn)業(yè)和消費市場均已發(fā)生巨大改變。諸多變革，既是生存挑戰(zhàn)，也是發(fā)展機遇。這就需要變革的勇氣，變革不僅是企業(yè)策略和制度結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更需要酒業(yè)各領(lǐng)域的高度共識，要敢于放棄既得利益，為酒業(yè)長遠謀慮。還需要巨大智慧和決心，永遠保持不畏艱險、銳意進取的奮斗韌勁，才能使酒類產(chǎn)業(yè)在新征程上破浪前行。如何推動中國酒業(yè)更好的發(fā)展？全國人大代表們關(guān)心的是什么、呼吁的是什么？小編將陸續(xù)收集整理代表們的建議和呼聲，以饗讀者，傳遞酒業(yè)好聲音。

 

　　全國人大代表梁金輝：建議以“中國白酒老作坊”名義聯(lián)合申遺

 

　　全國人大代表、古井集團董事長梁金輝建議，加強中國白酒文化遺產(chǎn)與知識產(chǎn)權(quán)保護，以“中國白酒老作坊”名義聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)。近代以來，白酒的釀造技藝一直屬于中國獨有的知識產(chǎn)權(quán)，是可以肩負中國民族文化表達的重要符號。現(xiàn)今，中國白酒釀酒技藝非遺傳承人只有17位，且大都超過或接近退休年齡，中國白酒釀酒技藝的傳承情形堪憂，岌岌可危。

 

　　全國人大代表梁金輝認為，弘揚酒業(yè)文化遺產(chǎn)，保護酒業(yè)文化知識產(chǎn)權(quán)，是釀酒行業(yè)為繁榮社會主義文化所做的貢獻，對于建立民族文化自信和文化自覺具有十分重要的意義。

 

　　針對酒行業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題，梁金輝董事長提出了三點建議：

 

　　其一，推動中國白酒文化遺產(chǎn)申報世界文化遺產(chǎn)名錄的工作。我國釀酒企業(yè)6千余家，規(guī)模以上釀酒企業(yè)1千余家，其中釀酒老作坊、文物遺址眾多。但中國文化遺產(chǎn)認定的“中國白酒老作坊”只有7處。建議強化釀酒文化遺產(chǎn)的考古研究和認定工作，同時推動中國白酒文化遺產(chǎn)申報世界文化遺產(chǎn)名錄的工作，建議以“中國白酒老作坊”的名義聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)。

 

　　其二，制定工業(yè)遺產(chǎn)針對性保護體系。當前，我國對于文化遺產(chǎn)保護并沒有一部完整的法律法規(guī)予以規(guī)范，文化遺產(chǎn)保護散見于各類不同層次的法律法規(guī)及通知規(guī)定之中，且存在多頭管理的情況，以至于職責不明或?qū)е鹿芾砩系娜笔?。尤其白酒文化遺產(chǎn)中正在使用中的“活的遺產(chǎn)”，很多明、清時代甚至更老的釀酒窖池、作坊等，都是延續(xù)、持續(xù)釀酒生產(chǎn)幾百年的文物，與傳統(tǒng)的文物保護是有顯著差別的。因此十分有必要在現(xiàn)有遺產(chǎn)保護體系的基礎(chǔ)上進行細化，增加工業(yè)遺產(chǎn)保護的針對性內(nèi)容，最終建立獨立的工業(yè)文化遺產(chǎn)保護體系，根據(jù)工業(yè)遺產(chǎn)的價值和特點，制定工業(yè)遺產(chǎn)保護的各項政策、法規(guī)和措施，更好地實現(xiàn)文化遺產(chǎn)的保護與利用。

 

　　其三，對知識產(chǎn)權(quán)違法行為嚴正處罰。知識產(chǎn)權(quán)是保護商標、地理標志、文化遺產(chǎn)的重要手段。但目前對酒類知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪處罰的幅度非常輕微，基本達不到對于侵權(quán)違法行為的震懾作用，極大的傷害了行業(yè)發(fā)展和消費者利益。建議對侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣等違法犯罪行為，要完善法律頂層設(shè)計，加大懲罰力度，提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的違法犯罪成本，依法實現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)犯罪的根本性治理。從企業(yè)維權(quán)方面，要構(gòu)建司法、行政和行業(yè)協(xié)作的保護聯(lián)動機制，充分運用現(xiàn)有的行政、監(jiān)察、法律、社會輿論等多種手段，動員全社會力量，共同打擊制假販假行為，營造良好的市場秩序。

 

　　全國人大代表邱光和：立法禁止未成年人飲酒，嚴打向未成年人售酒

 

　　全國人大代表、森馬集團有限公司董事長邱光和建議以法律形式規(guī)定“未滿18周歲的未成年人飲酒屬違法行為”，并嚴厲打擊向未成年人兜售酒類的行為。他表示，未成年人飲酒、酗酒在任何國家都是備受關(guān)注的社會問題，如日本法律規(guī)定不滿二十歲者不得飲酒，美國把飲酒的最低年齡提高到21歲，經(jīng)營者向21歲以下的顧客出售酒類，最高可被判入獄一年。

 

　　“目前國內(nèi)法律還沒有條文明確禁止18周歲以下的未成年人飲酒。對不得出售酒類給未成年人，《未成年人保護法》、《酒類流通管理辦法》有規(guī)定，但比較模糊。”邱光和表示，如《未成年人保護法》第六十七條規(guī)定“向未成年人出售煙酒，或沒有在顯著位置設(shè)置不向未成年人出售煙酒標志的，由主管部門責令改正，依法給予行政處罰”，但對處罰金額等沒有具體細則，現(xiàn)實中也很少看到、聽到商家因出售酒類給未成年人而遭受處罰的事例。

 

　　他建議出臺專門性的未成年人禁酒法律，明確規(guī)定未滿18周歲飲酒屬違法行為，任何人不得向未成年人提供酒精濃度大于5%的酒精飲料。加大對向未成年人兜售酒類飲料的處罰力度，措施要更具體，“對情節(jié)嚴重的，可處以行政拘留、管制、拘役或一年以下有期徒刑。”

 

 

　　全國人大代表、江蘇綜藝集團董事長昝圣達建議重視并解決白酒勾兌濫用化學添加劑問題。他表示，我國白酒勾兌雖允許使用化學添加劑，但有的酒企為了追求所謂更好的口感和獲取更大的利潤，濫用添加劑現(xiàn)象時有發(fā)生。

 

　　昝圣達董事長建議，一是對白酒生產(chǎn)企業(yè)建立化學添加劑流入監(jiān)管制度。對使用廠家登記添加劑來路和使用情況，對添加劑生產(chǎn)廠家執(zhí)行生產(chǎn)銷售的登記備案制度，把住超范圍、超量使用的關(guān)口，便于追查和監(jiān)督。二是借鑒國際標準標注化學添加劑成分。參考歐盟相關(guān)法律對食品標簽的總體要求，食品標示不得令消費者對產(chǎn)品的屬性產(chǎn)生誤解，并規(guī)定標示必須按照成分重量的順序列出所有成分。按照我國《預(yù)包裝食品標簽通則》要求，企業(yè)應(yīng)該如實在標簽配料表中明確標示所使用的各種配料。目前市場上標注使用了食用酒精以及添加劑的白酒品牌并不多。既然白酒勾兌是白酒制造過程中的一種合法工藝，那就應(yīng)該明確標注所含成分，如涉機密配方可在相關(guān)職能部門進行備案和公示，還消費者知情權(quán)。三是盡快健全完善白酒安全標準體系。主管部門和行業(yè)協(xié)會也應(yīng)制定規(guī)則并加強監(jiān)管，實現(xiàn)各地區(qū)、各部門信息互聯(lián)互通，定期向社會發(fā)布白酒安全信息。同時，建議升級白酒檢測標準和手段，提升添加劑鑒別技術(shù)，采取經(jīng)濟、行政、法律等手段“多管齊下”，打擊濫用化學添加劑行為。