民以食為天，食以安為先。2020年，莆田市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展落實(shí)食品藥品安全“四 個(gè)最嚴(yán)”要求專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步保障了人民群眾身體健康和生命安全，助力城市全方位高質(zhì)量發(fā)展超越，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。為嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為，加大嚴(yán)重違法違規(guī)行為曝光力度，充分發(fā)揮社會(huì)輿論的 監(jiān)督作用，莆田市市場(chǎng)監(jiān)督管理局近日向社會(huì)公布食品藥品安全“四個(gè)最嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的10起典型案例，牢牢守住食品藥品安全底線，進(jìn)一步推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
案例一
明蝦牛蛙添禁藥 違法銷(xiāo)售獲重罰
【案情簡(jiǎn)介】
2020年1月14日，根據(jù)莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局食品抽檢科的《移送告知書(shū)》和福建賽福食品檢測(cè)研究所有限公司2份《檢驗(yàn)報(bào)告》，莆田市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員依法對(duì)莆田市某百貨有限公司某分店開(kāi) 展核查處置。經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年12月5日經(jīng)營(yíng)的明蝦（活）、牛 蛙，經(jīng)福建省市場(chǎng)監(jiān)管局委托福建賽福食品檢測(cè)研究所有限公司抽檢，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。至案發(fā)時(shí)，這兩件貨物總銷(xiāo)售金額2316.30元，違法所得665元。當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)規(guī)定，屬于銷(xiāo)售使用國(guó)家禁止獸藥和獸藥殘留超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的行為。莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法所得，并處罰款17萬(wàn)元。
【典型意義】
依照我國(guó)《食品安全法》的規(guī)定，食品安全是指食品無(wú)毒無(wú)害，食品銷(xiāo)售者負(fù)有保證食品安全的法定義務(wù)，對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)及時(shí)下架，該案中經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售的商品使用了國(guó)家禁止的獸藥，沒(méi)有盡到保證食品安全的法定義務(wù)，應(yīng)當(dāng)立即停止違法行為并接受重罰。
案例二
診療使用過(guò)期藥 新藥品法嚴(yán)處罰
【案情簡(jiǎn)介】
2020年11月，莆田市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)根據(jù)舉報(bào)，依法對(duì)荔城區(qū)某衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在使用過(guò)期藥品的違法行為。市市場(chǎng)監(jiān)管局予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人依法在荔城區(qū)從事醫(yī)療診治活動(dòng)。2020年1月對(duì)一名患者進(jìn)行治療時(shí)，因部分工作人員未嚴(yán)格遵 守藥品查對(duì)制度，造成該患者使用了1袋超過(guò)有效期的藥品5%葡萄糖氯化鈉注射液。市市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法所得，并處罰款10萬(wàn)元。
【典型意義】
過(guò)期藥品屬于劣藥。有些藥品一旦過(guò)期，不僅有效成分下降，甚至?xí)a(chǎn)生有害物質(zhì)。這是我市適用新《藥品法》首個(gè)案件。該案中，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第一款的規(guī)定。莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局提醒，作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)，事前預(yù)防重于事后彌補(bǔ)，應(yīng)當(dāng)組織人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并做好監(jiān)督工作，做好藥物的儲(chǔ)存與保管，用藥之前嚴(yán)格執(zhí)行三查七對(duì)制度，保證醫(yī)療質(zhì)量安全。這不僅是對(duì)患者負(fù)責(zé)，也是對(duì)自 身的有效保護(hù)。
案例三
非法使用工業(yè)鹽 移交公安沒(méi)商量
【案情簡(jiǎn)介】
2019年12月11日，莆田市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員根據(jù)城廂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局移交的線索，依法對(duì)城廂區(qū)華亭鎮(zhèn)徐某某線面加工點(diǎn)進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在生產(chǎn)線面的過(guò)程中非法添加工業(yè)鹽，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)涉案食品及原料進(jìn)行扣押。經(jīng)查，當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)產(chǎn)地山東萊州的日曬鹽用于線面生產(chǎn)，2020年1月11日，執(zhí)法人員對(duì)涉案的“日曬鹽”抽樣檢測(cè)。經(jīng)莆田出入境檢驗(yàn)檢疫技術(shù)中心檢驗(yàn)檢測(cè)并經(jīng)莆田市鹽務(wù)部門(mén)認(rèn)定，當(dāng)事人用于生產(chǎn)線面的原料“日曬鹽”為工業(yè)鹽，且山東萊州鹽場(chǎng)不是食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，只能生產(chǎn)工業(yè)鹽。莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局依法將其移送公安 部門(mén)查處。
【典型意義】
本案是一起典型的食品小作坊在制售線面中添加了可能危害人體健康物質(zhì)的案件，對(duì)于打擊在食品加工中非法使用工業(yè)鹽具有典型意義。
案例四
使用劣質(zhì)原材料 “有毒”餐具需謹(jǐn)慎
【案情簡(jiǎn)介】
2019年11月，莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局委托莆田市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所，對(duì)莆田市涵江某餐具有限公司生產(chǎn)的密胺塑料餐具進(jìn)行雙隨機(jī)監(jiān)督抽查，檢驗(yàn)結(jié)果顯示兩種型號(hào)餐具不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2020 年3月，市市場(chǎng)監(jiān)管局予以立案調(diào)查。經(jīng)查，2019年8月，上海海關(guān)機(jī)電產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)中心曾對(duì)當(dāng)事人生產(chǎn)的銷(xiāo)往上海的密胺餐具進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，經(jīng)檢測(cè)不合格。2019年11月莆田市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所再次抽檢，檢驗(yàn)結(jié)果仍是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。截至案發(fā)時(shí)，3332個(gè)密胺塑料餐具已全部售出，貨值總金額 6477元，違法所得651元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)規(guī)定，同時(shí)依據(jù)《福建省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則的通知》規(guī)定，當(dāng)事人違法行為屬于應(yīng)當(dāng)從重行政處罰原則。莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，處罰款8.5萬(wàn)元。
【典型意義】
密胺餐具，又稱(chēng)仿瓷餐具，因?yàn)榻Y(jié)實(shí) 耐用廣受消費(fèi)者的歡迎。本案中當(dāng)事人生產(chǎn)的密胺餐具經(jīng)檢測(cè)三聚氰胺、高錳酸鉀等超標(biāo)了，表明當(dāng)事人在生產(chǎn)中使用劣質(zhì)密胺樹(shù)脂原料制作。市市場(chǎng)監(jiān)管局建議消費(fèi)者選購(gòu)密胺餐具時(shí)，盡可能選購(gòu)白色的產(chǎn)品，選用白色且內(nèi)部無(wú)圖案的密胺餐具，以進(jìn)一步減少風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù) 身體健康。
案例五
食品原料不合標(biāo) 采購(gòu)加工被立案
【案情簡(jiǎn)介】
2020年9月，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局委托福建賽福食品檢測(cè)研究所有限公司，對(duì)荔城區(qū)某餐飲店的生濕面進(jìn)行監(jiān)督抽檢。經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該餐飲店采購(gòu)的食品原料生濕面不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，市場(chǎng)監(jiān)管局予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人因經(jīng)營(yíng)需要，共購(gòu)進(jìn)10斤食品原料生濕面，除銷(xiāo)售了4斤給抽檢機(jī)構(gòu)做檢測(cè)，剩余6斤加工成鹵面并全部銷(xiāo)售完，當(dāng)事人采購(gòu)不合格食品生濕面貨值25 元，違法所得92元，且采購(gòu)食品時(shí)未查驗(yàn)供貨者許可證和合格證明，并未按規(guī)定建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。莆田市市場(chǎng) 監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法所得，并處罰款5000元。
【典型意義】
莆田鹵面是深受莆田本地人民群眾喜 愛(ài)的食品，而作為食材的安全性更為重要，餐飲服務(wù)者 對(duì)原材料的質(zhì)量更要認(rèn)真把控。當(dāng)事人的行為違反了 《中華人民共和國(guó)食品安全法》第五十五條第一款的規(guī) 定和 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 第五十三條的項(xiàng) 定，屬于餐飲服務(wù)提供者采購(gòu)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食 品原料行為。
案例六
采購(gòu)無(wú)資質(zhì)藥品 破壞秩序責(zé)令改
【案情簡(jiǎn)介】
2020年3月，市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)接到莆田市公安局涵江分局治安大隊(duì)移交的線索， 莆田市涵江區(qū)某藥店有限公司從未具有藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的 企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)接收并扣押涉案藥品。經(jīng)查，2018年8月，當(dāng)事人從未具有藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位購(gòu)進(jìn)了拜復(fù)樂(lè)、腦心通膠囊、復(fù)方丹參滴丸、拜唐蘋(píng)、穩(wěn)心顆等藥品。截至查獲時(shí)，部分藥品已銷(xiāo)售完。這些藥品貨值共計(jì)1561.2元，違法所得1006.8元。當(dāng)事人的 行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》（2015年修訂版）第三十四條的規(guī)定，屬于從無(wú)藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品的違法行為。市市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法所得，并處罰款6000元。
【典型意義】
藥品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)高，加強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)許可監(jiān)管，嚴(yán)管流通秩序，對(duì)保證藥品安全尤為重要，當(dāng)事人從未具有藥品經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品，其經(jīng)營(yíng)行為脫離監(jiān)管，嚴(yán)重破壞藥 品經(jīng)營(yíng)管理秩序，無(wú)法保證藥品質(zhì)量。由于案發(fā)時(shí)間為 2018年8月，該案件仍適用舊《藥品法》進(jìn)行處罰。
案例七
經(jīng)營(yíng)過(guò)期漢堡包 立案調(diào)查處罰款
【案情簡(jiǎn)介】
2019年10月16日，莆田市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員根據(jù)荔城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局移交線索，對(duì)荔城區(qū)某炸雞漢堡店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在經(jīng)營(yíng)使用過(guò)期漢堡面包加工的漢堡的違法行為，市市場(chǎng)監(jiān)管局予以立案調(diào)查。經(jīng)查，截至被查處時(shí)，當(dāng)事人共經(jīng)營(yíng)使用12個(gè)過(guò)期漢堡面包加工成漢堡銷(xiāo)售，違法所得120元，其行為屬于經(jīng)營(yíng)使用過(guò)期食品原料加工的食品的違法行為。市市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法所得及過(guò)期食品原料，并處罰款5萬(wàn)元。
【典型意義】
本案中當(dāng)事人所使用的漢堡面包在常溫和冷藏條件下的保質(zhì)期不同，當(dāng)事人在冷藏設(shè)備不足的條件下，未能認(rèn)真履行查驗(yàn)義務(wù)，導(dǎo)致使用原料時(shí)超過(guò)其常溫保質(zhì)期限，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)使用過(guò)期食品原料加工的食品的行為。
案例八
復(fù)檢仍為不合格 立案罰沒(méi)不留情
【案情簡(jiǎn)介】
2019年11月6日，湖北省市場(chǎng)監(jiān)管局組織監(jiān)督抽檢，在湖北省襄陽(yáng)市好鄰居連鎖超市有限公司 萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)店抽檢由當(dāng)事人生產(chǎn)的海帶絲，經(jīng)檢測(cè)為不合格食品。在法定期限內(nèi)，當(dāng)事人提出復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果仍為不合格。2020年2月4日，莆田市市場(chǎng)監(jiān)管局在收到湖北省食品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院的抽檢檢驗(yàn)報(bào)告和武漢食品化妝品檢驗(yàn)所復(fù)檢的報(bào)告后，依法對(duì)海帶絲生產(chǎn)企業(yè)莆田市某食品有限公司予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2019年8月20日生產(chǎn)了50包規(guī)格為 每包120克的海帶絲。截至現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，已全部銷(xiāo)售完，無(wú)庫(kù)存。上述貨值金額為850元，違法所得為545元。市市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒(méi)收違法所得，并處罰款5萬(wàn)元。
【典型意義】
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第二項(xiàng)的規(guī)定，屬生產(chǎn)重金屬含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品的行為。
案例九
銷(xiāo)售過(guò)期化妝品 停業(yè)整頓沒(méi)得說(shuō)
【案情簡(jiǎn)介】
2020年9月15日，莆田市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員根據(jù)城廂區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局移交的線索，依法對(duì)莆田市城廂區(qū)陳某某經(jīng)營(yíng)的化妝品店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在銷(xiāo)售不合格化妝品行為。市市場(chǎng)監(jiān)管局予以立案調(diào)查。經(jīng)查，事人經(jīng)營(yíng)的化妝品“美白修復(fù)防曬精華乳”產(chǎn)品外包裝未發(fā)現(xiàn)有標(biāo)示批準(zhǔn)文號(hào)信息，“男士清爽護(hù)唇膏 （冰涼型）”超過(guò)使用期限，“蓋斑膏”產(chǎn)品無(wú)法提供該產(chǎn)品的批準(zhǔn)或者檢驗(yàn)證明材料。其行為違反了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的相關(guān)規(guī)定。市市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人 停業(yè)整頓1天，沒(méi)收違法化妝品，并處罰款50元。
【典型意義】
本案案情雖然簡(jiǎn)單，案值也小，但是意義卻很大?；瘖y品是不同化學(xué)物質(zhì)配制而成的日用化工產(chǎn)品，其本身作用的雙重性容易成為現(xiàn)代生活中影響人們身體健康的“雙刃劍”，因而有效規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，確保消費(fèi)者健康是成為化妝品監(jiān)管的當(dāng)務(wù)之急。新《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》于2021年1月1日頒布實(shí)施，加大了違法行為處罰力度，也必將進(jìn)一步規(guī)范化妝品市場(chǎng)行為。
案例十
器械過(guò)期仍使用 管理失當(dāng)損健康
【案情簡(jiǎn)介】
2020年11月，莆田市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員依法對(duì)莆田市某醫(yī)院進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人存在使用過(guò)期醫(yī)療器械的違法行為。市市場(chǎng)監(jiān)管局予以立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人用于檢測(cè)使用的乳酸脫氫酶試劑盒、葡萄糖試劑盒、尿素測(cè)定試劑盒、尿酸測(cè)定試劑盒均已超過(guò)保質(zhì)期，截止查獲時(shí)，上述過(guò)期醫(yī)療器械貨值為 224.34 元，還未使用于醫(yī)療過(guò)程中。當(dāng)事人的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定。市市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，沒(méi)收違法產(chǎn)品，并處罰款2萬(wàn)元。
【典型意義】
醫(yī)院是為病員開(kāi)展必要的醫(yī)學(xué)檢查、治療措施、護(hù)理技術(shù)、接診服務(wù)、康復(fù)設(shè)備、救治運(yùn)輸?shù)确?wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。本案中當(dāng)事人未盡到醫(yī)療器械管理的相應(yīng)義務(wù)，存在管理失當(dāng)，明顯背離了保障公眾生命健康的宗旨。
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