各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市場監(jiān)督管理局：

 

　　為認真貫徹落實《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于深化改革加強食品安全工作的實施意見》，推動食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入有效銜接，進一步提升食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

 

　　一、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入實施范圍

 

　?。ㄒ唬┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出實施范圍。實施產(chǎn)地準(zhǔn)出的范圍是云南省轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)活動，未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)且可供人食用的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品。鼓勵小農(nóng)戶參與試行。

 

　?。ǘ┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入實施范圍。實施市場準(zhǔn)入的范圍是進入云南省轄區(qū)內(nèi)通過批發(fā)市場、零售市場（含農(nóng)貿(mào)市場）、商場、超市、便利店等銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　二、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入條件

 

　?。ㄒ唬┦秤棉r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出條件

 

　　1.實施產(chǎn)地準(zhǔn)出的食用農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)者在銷售時應(yīng)當(dāng)向購買方出具按照《云南省食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理暫行辦法》要求，規(guī)范開具的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證，或符合下列要求之一的證明：

 

　?。?）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效期內(nèi)的認證證書或登記證書復(fù)印件；

 

　?。?）有效的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標(biāo)簽；

 

　?。?）肉品品質(zhì)檢驗合格證。

 

　　2.食用農(nóng)產(chǎn)品合格證不得替代要求強制檢疫的動物產(chǎn)品檢疫合格證明。相關(guān)主體應(yīng)按照《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》，加強畜禽屠宰檢驗檢疫，并依法開具檢驗檢疫合格證明。

 

　　（二）食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入條件

 

　　1.實施市場準(zhǔn)入的食用農(nóng)產(chǎn)品，入場銷售者應(yīng)當(dāng)按照《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第20號）要求，出具符合下列要求的證明：

 

　　（1）食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)、零售等集中交易市場，必須提供食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或者產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件；無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或者產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件的，必須進行抽樣檢驗或者快速檢測；檢驗合格的，方可進入市場銷售。

 

　?。?）對肉類和進口食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)定。銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢驗檢疫的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

 

　　（3）對批發(fā)市場食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)定。食用農(nóng)產(chǎn)品進入批發(fā)市場銷售，批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不準(zhǔn)進入批發(fā)市場進行銷售。

 

　　2.食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件具體包括：

 

　?。?）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)的蔬菜、水果、畜禽、禽蛋、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證或者產(chǎn)地證明。

 

　?。?）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品以及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志上所標(biāo)注的產(chǎn)地信息，可以作為產(chǎn)地證明。

 

　?。?）供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證。

 

　?。?）有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等可以作為合格證明文件。

 

　　（5）銷售按照有關(guān)規(guī)定需要檢疫、檢驗的肉類，應(yīng)當(dāng)提供檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等證明文件。

 

　　（6）銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明等證明文件。

 

　　三、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費投入。各州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)督管理局要切實加強對轄區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，細化工作措施，建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機制。要加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法檢查，將食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法經(jīng)費納入財政足額預(yù)算，切實保障食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入工作的順利實施。

 

　?。ǘ┟鞔_工作責(zé)任，建立協(xié)作機制。各州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出的組織實施，市場監(jiān)督管理局負責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入的組織實施。各州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)督管理局要加強食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的有效銜接，加大食用農(nóng)產(chǎn)品合格證推廣使用力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任；加大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法犯罪行為打擊力度，納入信用監(jiān)管、實行聯(lián)合懲戒；加快推進食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，不斷提升追溯管理能力和監(jiān)管水平。

 

　?。ㄈ┳ズ没A(chǔ)建設(shè)，嚴把準(zhǔn)出準(zhǔn)入關(guān)。各州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)督管理局要按照食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的要求，指導(dǎo)和監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體配備必要的檢測設(shè)施和設(shè)備，對準(zhǔn)出、準(zhǔn)入的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進行檢測；制定和完善食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入相關(guān)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體建立農(nóng)業(yè)投入品安全使用、生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品檢測、質(zhì)量追溯等管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場開辦者、經(jīng)營者建立食用農(nóng)產(chǎn)品入市登記、進貨查驗、購銷臺帳、產(chǎn)品檢測、信息公示、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品清退等制度，嚴把食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入關(guān)。

 

　?。ㄋ模┘訌娦麄饕龑?dǎo)，穩(wěn)步推進實施。各州（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市場監(jiān)督管理局要做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度的宣傳發(fā)動工作，組織開展好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的教育培訓(xùn)，進村入企做好動員、宣傳工作。要認真組織對實施產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體排查摸底，加強監(jiān)督管理，接受消費者監(jiān)督。

 

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳   云南省市場監(jiān)督管理局

 

　　2020年12月18日