食品伙伴網(wǎng)訊 通過上期對(duì)菲律賓特殊食品監(jiān)管體系的介紹，我們了解到菲律賓對(duì)特殊食品的安全管理是采用基于風(fēng)險(xiǎn)的管理模式，那另一東南亞國家-新加坡對(duì)特殊食品又是怎樣的監(jiān)管模式，本次食品伙伴網(wǎng)將分兩期為大家揭曉，首期主要從特殊食品的分類、監(jiān)管部門以及監(jiān)管措施三方面進(jìn)行詳細(xì)介紹。
一、食品分類
我國《食品安全法》的規(guī)定，特殊食品主要包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品等，但新加坡沒有對(duì)特殊食品進(jìn)行明確的類別劃分。按照我國的分類模式，新加坡的特殊食品主要涉及特殊用途食品（special purpose food）和健康補(bǔ)充劑（Health supplements）。
新加坡《食品條例》規(guī)定：特殊用途食品是一種被命名或描述為特別適合需要特殊飲食的特定人群食用的食品。這類食品應(yīng)由經(jīng)過改性、制備或復(fù)合的食品成分組成，以便具有營養(yǎng)和吸收特性，使之適合需要特殊飲食的人群食用。特殊用途食品包括：糖尿病食品；添加了植物甾醇、植物甾醇酯、植物甾烷醇或植物甾烷醇酯的食品；低鈉食品；無麩質(zhì)食品；低蛋白食品；碳水化合物改性食品；低熱量食品；能量食品；嬰兒配方食品以及其他配方食品。
另一類特殊食品為健康補(bǔ)充劑，類似于中國的保健食品，是一種功效超出正常營養(yǎng)素范圍，可用于補(bǔ)充飲食、支持或維持人體健康功能的產(chǎn)品。該類產(chǎn)品必須以小劑量形式提供（如膠囊、軟凝膠、片劑、液體或糖漿形式等），不包括注射劑或無菌制劑（例如注射劑和眼藥水）、餐食、提供給動(dòng)物的產(chǎn)品以及以食品和飲料形式存在的產(chǎn)品（例如餅干、咖啡和果汁）。
二、監(jiān)管部門
新加坡有關(guān)食品-健康產(chǎn)品具體分類中，涉及食品和部分具有保健功能中間產(chǎn)品的界定。按照實(shí)際產(chǎn)品類別的劃分可能受到新加坡食品局（SFA）或衛(wèi)生科學(xué)局（HSA）的監(jiān)管，食品-健康產(chǎn)品的分類取決于多種因素，具體可根據(jù)《食品-健康產(chǎn)品指南》中的“產(chǎn)品分類樹”以確定產(chǎn)品分類，從而明確其監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
食品-健康產(chǎn)品包括部分日常飲食（PART OF A DAILY DIET）、補(bǔ)充飲食（SUPPLEMENTATION TO A DIET）和醫(yī)療用途產(chǎn)品（TAKEN FOR MEDICINAL PURPOSE），特殊用途食品部分日常飲食的產(chǎn)品范疇，由新加坡食品局具體監(jiān)管。健康補(bǔ)充劑屬于補(bǔ)充飲食中的定量食用的產(chǎn)品，即在特定的營養(yǎng)素缺乏時(shí)被用于提供正常飲食方式無法獲得或不能充分獲得的額外營養(yǎng)素，從而維持人體健康。“產(chǎn)品分類樹”中表明該類產(chǎn)品受衛(wèi)生科學(xué)局檢查和監(jiān)管。
三、監(jiān)管措施
特殊用途食品屬于加工食品的一種，只要符合新加坡相關(guān)食品安全法律法規(guī)的要求，幾乎所有國家均可向新加坡出口加工食品。向新加坡出口的加工食品一般要提交相關(guān)監(jiān)管文件，比如：HACCP證書、GMP證書、衛(wèi)生證明（由出口國主管食品或獸醫(yī)當(dāng)局簽發(fā)）、出口證明（由出口國主管食品或獸醫(yī)當(dāng)局簽發(fā)）以及工廠營業(yè)執(zhí)照（由出口國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽發(fā)）。新加坡對(duì)健康補(bǔ)充劑的管理主要采取的是上市后的監(jiān)管，其進(jìn)口、生產(chǎn)和銷售均不需經(jīng)過衛(wèi)生科學(xué)局的批準(zhǔn)和許可。該類產(chǎn)品的經(jīng)銷商（進(jìn)口商、制造商、批發(fā)商和銷售商）有義務(wù)確保健康補(bǔ)充產(chǎn)品的安全性，而衛(wèi)生科學(xué)局主要負(fù)責(zé)健康補(bǔ)充劑上市后的監(jiān)管和不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。
另外，新加坡對(duì)部分特定的特殊用途食品的進(jìn)口有額外的監(jiān)管要求。比如，嬰兒配方食品等被列為高風(fēng)險(xiǎn)食品，該類產(chǎn)品的進(jìn)口須符合新加坡“特定食品的進(jìn)口要求”。嬰兒配方奶粉和較大嬰兒配方奶粉（0-12月齡），需提交有關(guān)嬰兒配方奶粉是在主管當(dāng)局監(jiān)管的場(chǎng)所下生產(chǎn)的文件證明；受口蹄疫影響或沒有口蹄疫的國家，每批貨物還需提交相應(yīng)的健康證書。另外，每6個(gè)月還要提交一次有關(guān)化學(xué)和微生物測(cè)試的健康證明或制造商的質(zhì)量控制（QC）報(bào)告。
以上就是本期有關(guān)新加坡特殊食品監(jiān)管的基本情況，下期食品伙伴網(wǎng)將為大家介紹新加坡特定特殊食品的具體產(chǎn)品要求，敬請(qǐng)關(guān)注。
相關(guān)報(bào)道：菲律賓特殊食品安全監(jiān)管體系（上）
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