一、開展檢查的主要目的

 

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》（國發(fā)〔2018〕33號）、《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》（國發(fā)〔2018〕35號）和《國務(wù)院關(guān)于加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2019〕18號）和《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實行告知承諾有關(guān)事項的通知》（市監(jiān)質(zhì)監(jiān)〔2018〕73號）要求，食品相關(guān)產(chǎn)品自2018年起生產(chǎn)許可實行告知承諾制度。為貫徹落實改革部署要求，夯實食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，建立和完善監(jiān)管制度，規(guī)范監(jiān)管行為，依法保護企業(yè)合法權(quán)益，有效防范食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，切實增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感，結(jié)合四川實際，制定全省食品相關(guān)產(chǎn)品全覆蓋例行檢查工作方案。

 

　　二、主要工作內(nèi)容

 

　　檢查主要采取全覆蓋例行檢查和日常監(jiān)管兩種方式，其中：

 

　　全覆蓋例行檢查重點：證件材料是否與實際生產(chǎn)情況一致；是否具備固定生產(chǎn)場所和檢驗場所，生產(chǎn)環(huán)境是否符合食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)要求；是否具備必要的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗設(shè)備；是否具備與食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)相應(yīng)的管理和技術(shù)人員，直接接觸產(chǎn)品的從業(yè)人員是否取得食品從業(yè)人員健康體檢合格證明；是否實施原料采購、生產(chǎn)過程、出廠檢驗質(zhì)量控制等。

 

　　日常監(jiān)管主要核實：企業(yè)承諾情況是否與實際情況一致；是否持續(xù)保持生產(chǎn)許可條件；是否存在違法違規(guī)的生產(chǎn)行為等。

 

　　三、檢查的基本程序

 

　　對發(fā)證、許可范圍變更（減項除外）的獲證企業(yè)，參照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則通則》和四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于印發(fā)《四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于推進“證照分離”改革的實施方案》（川質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2018〕31號）要求，在30日內(nèi)，由省市場監(jiān)督管理局實行全覆蓋例行檢查；對生產(chǎn)許可證有效期屆滿延續(xù)換證、名稱變更的獲證企業(yè)，在45日內(nèi)，由生產(chǎn)企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門，在日常監(jiān)管中對企業(yè)承諾情況進行核實。

 

　　四、組織實施

 

　　全覆蓋例行檢查，由省市場監(jiān)督管理局組織監(jiān)管人員和技術(shù)專家（技術(shù)專家不少于2人），依據(jù)生產(chǎn)許可法定條件，對企業(yè)履行承諾情況、申報材料一致性進行檢查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。日常監(jiān)管由生產(chǎn)企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門組織監(jiān)管人員或相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員實施，依法對企業(yè)履行承諾情況，申報材料一致性進行核實，并對核實結(jié)果負(fù)責(zé)。

 

　　五、結(jié)果處理

 

　　在全覆蓋例行檢查和日常監(jiān)管中，存在企業(yè)不配合、拒絕市場監(jiān)管部門依法檢查；檢查發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品檢驗報告不實、承諾不實、隱瞞有關(guān)情況；獲證產(chǎn)品不符合產(chǎn)品實施細則要求，檢查結(jié)論為不合格的，由省市場監(jiān)督管理局作出撤銷生產(chǎn)許可的決定或由組織核實的市場監(jiān)管部門作出撤銷行政許可建議并逐級上報至省市場監(jiān)督管理局作出撤銷決定。對于企業(yè)基本符合產(chǎn)品實施細則要求，并不涉及產(chǎn)品質(zhì)量和性能安全的，依法作出限期整改決定，整改完成并檢查合格后，方可恢復(fù)正常生產(chǎn)。