各區(qū)縣（自治縣）農(nóng)業(yè)農(nóng)村委，渝中區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委，兩江新區(qū)城市管理局，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局，萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局：

 

　　《重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建管理辦法（試行）》和《重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)創(chuàng)建管理辦法（試行）》已經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委2020年第10次主任辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

 

重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)

 

2020年6月28日

 

　　重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)

 

　　創(chuàng)建管理辦法（試行）

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕93號）和《重慶人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2018〕192號），加快建設(shè)一批市級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)，引導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群集聚發(fā)展，特制定本辦法。

 

　　第二條　本辦法稱重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)（以下簡稱示范園區(qū)），是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，組織機(jī)構(gòu)健全、發(fā)展規(guī)劃清晰、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、輻射帶動(dòng)明顯、配套服務(wù)完善，具有較強(qiáng)示范作用的園區(qū)。

 

　　第三條 示范園區(qū)的創(chuàng)建堅(jiān)持公開、公平、公正原則，綜合不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，調(diào)動(dòng)各區(qū)縣開展示范園區(qū)創(chuàng)建的積極性。

 

　　第四條 ?本辦法適用于示范園區(qū)的創(chuàng)建和管理。

 

　　第二章　創(chuàng)建條件

 

　　第五條 申報(bào)示范園區(qū)應(yīng)具備下列基本條件：

 

　?。ㄒ唬┚哂薪∪慕M織機(jī)構(gòu)。園區(qū)有職責(zé)明確的管理建設(shè)機(jī)構(gòu)，內(nèi)部規(guī)章制度健全，安商營商環(huán)境良好。

 

　?。ǘ┚哂锌茖W(xué)的發(fā)展規(guī)劃。園區(qū)有總規(guī)、控規(guī)等空間規(guī)劃，有發(fā)展定位和發(fā)展方向的戰(zhàn)略性研究。

 

　?。ㄈ┚哂型晟频呐涮追?wù)。園區(qū)投資政策和環(huán)境良好，園區(qū)自建或依托龍頭企業(yè)建有金融服務(wù)、檢驗(yàn)檢測、倉儲(chǔ)物流、技術(shù)研發(fā)、勞動(dòng)用工、法律維權(quán)、出口代理、信息化管理等配套完善的服務(wù)體系。

 

　?。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的集聚效應(yīng)。園區(qū)內(nèi)集中集聚一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，呈現(xiàn)鏈條式集群化發(fā)展態(tài)勢。全市分設(shè)50億級（入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)年加工流通綜合產(chǎn)值50億元以上）和100億級（入駐企業(yè)實(shí)現(xiàn)年加工流通綜合產(chǎn)值100億元以上）兩種農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)。

 

　?。ㄎ澹┚哂辛己玫膸?dòng)能力。園區(qū)內(nèi)有條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在本市建有穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，基本形成龍頭+基地+合作社+農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在稅利貢獻(xiàn)、用工就業(yè)等方面拉動(dòng)作用顯著。

 

　　第六條 具有以下情況不得申報(bào)示范園區(qū)：

 

　?。ㄒ唬┙?年內(nèi)發(fā)生過重大安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境污染事故，造成嚴(yán)重后果或不良影響的；

 

　?。ǘ┡盼鄄贿_(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)保部門責(zé)令整改仍不達(dá)標(biāo)的；

 

　?。ㄈ┕芾頇C(jī)構(gòu)被信用中國（重慶）列入“失信黑名單”的。

 

　　第三章 創(chuàng)建程序

 

　　第七條 示范園區(qū)的申報(bào)主體為園區(qū)管理建設(shè)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建程序如下：

 

　　（一）自主申請。園區(qū)管理建設(shè)機(jī)構(gòu)對照示范園區(qū)申報(bào)條件，填寫申報(bào)表、編制申報(bào)材料，向所在區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門提出申請。

 

　?。ǘ﹨^(qū)縣審核上報(bào)。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核把關(guān)，以正式文件向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委推薦上報(bào)。

 

　?。ㄈ＜以u審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織有關(guān)專家通過實(shí)地考察、查閱資料、抽樣核實(shí)等方式進(jìn)行評審，確定出示范園區(qū)候選名單。

 

　?。ㄋ模彾ü?。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審定后，對擬創(chuàng)建為示范園區(qū)名單在重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)官網(wǎng)上進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

 

　　（五）創(chuàng)建授牌。公示無異議的由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)文確認(rèn)為重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)并授牌。

 

　　第四章 監(jiān)測管理

 

　　第八條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委原則上每年開展1次示范園區(qū)的創(chuàng)建工作，符合申報(bào)條件的園區(qū)管理建設(shè)機(jī)構(gòu)均可按本辦法相關(guān)規(guī)定申報(bào)。

 

　　第九條 各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門要定期跟蹤示范園區(qū)發(fā)展情況，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)探索經(jīng)驗(yàn)和做法，每年底向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委上報(bào)示范園區(qū)及園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

 

　　第十條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對示范園區(qū)實(shí)行“有進(jìn)有退”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。有下列情形之一的示范園區(qū)，由區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報(bào)告，經(jīng)核實(shí)撤銷其“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范園區(qū)”稱號并收回標(biāo)識牌。

 

　?。ㄒ唬┦痉秷@區(qū)內(nèi)多個(gè)企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營，造成惡劣影響的；

 

　?。ǘ┌l(fā)生重大生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成嚴(yán)重后果或不良影響的；

 

　?。ㄈ┰斐芍卮蟓h(huán)境污染的；

 

　　（四）不按要求報(bào)送園區(qū)及園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的。

 

　　第十一條 通過創(chuàng)建的示范園區(qū)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門應(yīng)在政策、資金、服務(wù)等方面給予優(yōu)先支持。

 

　　第五章　附　則

 

　　第十二條　本辦法自2020年8月1日起施行。

 

　　重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)

 

　　創(chuàng)建管理辦法（試行）

 

　　第一章 總則

 

　　第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕93號）和《重慶人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（渝府辦發(fā)〔2018〕192號），加快培育打造一批市級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)，引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。

 

　　第二條　本辦法所稱重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)（以下簡稱示范企業(yè)），是指在重慶市內(nèi)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主業(yè)，具有示范帶動(dòng)作用的規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

 

　　第三條 示范企業(yè)的創(chuàng)建堅(jiān)持公開、公平、公正原則，綜合考慮不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異，調(diào)動(dòng)各區(qū)縣開展示范企業(yè)創(chuàng)建的積極性。

 

　　第四條 本辦法適用于示范企業(yè)的創(chuàng)建和管理。

 

　　第二章 創(chuàng)建條件

 

　　第五條 創(chuàng)建示范企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件：

 

　?。ㄒ唬┮?guī)模效益突出。年主營業(yè)務(wù)收入主城都市區(qū)達(dá)5000萬元以上，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群達(dá)2000萬元以上；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品年銷售收入占企業(yè)總銷售收入的70%以上；企業(yè)有盈利。

 

　?。ǘ┢髽I(yè)信用良好。依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，未被信用中國（重慶）列入“失信黑名單”。

 

　　（三）企業(yè)管理規(guī)范。具有比較健全的質(zhì)量管理與質(zhì)量控制體系和財(cái)務(wù)核算體系，應(yīng)通過ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證或HACCP等管理認(rèn)證；食品生產(chǎn)企業(yè)主營產(chǎn)品已獲得SC認(rèn)證；近2年內(nèi)無重大質(zhì)量安全和生產(chǎn)安全事故。

 

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品競爭力強(qiáng)。在同行業(yè)中技術(shù)處于領(lǐng)先水平；擁有注冊商標(biāo)所有權(quán)和使用權(quán)。

 

　　（五）綠色低碳環(huán)保。企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，有配套完整的環(huán)保設(shè)備，副產(chǎn)物綜合利用率達(dá)到國內(nèi)或市內(nèi)同類企業(yè)先進(jìn)水平。

 

　?。?dòng)效果明顯。通過自建基地或與農(nóng)民專業(yè)合作社、基地農(nóng)戶建立了緊密穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)戶增收效果明顯。

 

　　第三章 創(chuàng)建程序

 

　　第六條 示范企業(yè)的申報(bào)主體為企業(yè)，申報(bào)創(chuàng)建程序如下：

 

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)自主申報(bào)。企業(yè)對照申報(bào)條件，填寫重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)申報(bào)書，并附相關(guān)佐證材料，向所在區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門提出申請。

 

　?。ǘ﹨^(qū)縣審核推薦。區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主管部門對當(dāng)?shù)仄髽I(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核把關(guān)，符合條件的以正式文件向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委推薦上報(bào)。

 

　　（三）專家評審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委組織專家對申報(bào)材料進(jìn)行審核，篩選出一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)初選名單。

 

　?。ㄋ模彾ü尽＝?jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委審定后，對擬創(chuàng)建為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)名單在重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)官網(wǎng)上進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

 

　　（五）創(chuàng)建授牌。公示無異議的由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委發(fā)文確認(rèn)為重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)并授牌。

 

　　第四章 監(jiān)測管理

 

　　第七條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委原則上每年開展1次示范企業(yè)的創(chuàng)建工作，符合申報(bào)條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)均可按本辦法相關(guān)規(guī)定申報(bào)。

 

　　第八條 各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門要定期監(jiān)測示范企業(yè)發(fā)展情況，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)探索經(jīng)驗(yàn)和做法，每年底向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委上報(bào)示范企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。

 

　　第九條 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委對示范企業(yè)實(shí)行“有進(jìn)有退”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。有下列情形之一的示范企業(yè)，由區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主管部門向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委報(bào)告，經(jīng)核實(shí)撤銷其“重慶市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)”稱號并收回標(biāo)識牌。

 

　?。ㄒ唬┻`法違規(guī)經(jīng)營，騙取、套取國家財(cái)政資金，造成惡劣影響的；

 

　?。ǘ┌l(fā)生重大生產(chǎn)與產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成嚴(yán)重后果或不良影響的；

 

　　（三）造成重大環(huán)境污染的；

 

　　（四）因經(jīng)營管理不善停產(chǎn)1年以上的或已不符合示范企業(yè)基本條件的。

 

　　第十條 通過創(chuàng)建的示范企業(yè)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委或農(nóng)產(chǎn)品加工主管部門應(yīng)在政策、資金、服務(wù)、科技研發(fā)、市場開拓等方面給予優(yōu)先支持。

 

　　第五章 附則

 

　　第十一條 本辦法自2020年8月1日起施行。