各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳屬各單位：

 

　　現(xiàn)將《長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)“158”行動(dòng)計(jì)劃工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)組織抓好落實(shí)。

 

　　安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2020年6月30日

 

　　長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)

 

　　“158”行動(dòng)計(jì)劃工作方案

 

　　為認(rèn)真貫徹《安徽省實(shí)施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動(dòng)計(jì)劃》，落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)的實(shí)施意見》（皖政辦〔2020〕6號(hào)）要求，深入實(shí)施長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)“158”行動(dòng)計(jì)劃，制定如下工作方案。

 

　　一、創(chuàng)建任務(wù)

 

　　（一）“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建。2020年，首批在24個(gè)縣開展“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建。力爭通過示范創(chuàng)建，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展一批“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造一批區(qū)域公共品牌，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系，示范創(chuàng)建縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每年增長10%以上，打造成為縣域特色支柱產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：廳發(fā)展規(guī)劃處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處、市場(chǎng)信息處、種植業(yè)局、畜牧處、漁業(yè)局、質(zhì)管站、特色農(nóng)業(yè)站等，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　?。ǘ╅L三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地示范創(chuàng)建。2020年開始每年創(chuàng)建100個(gè)左右的省級(jí)生產(chǎn)、加工、供應(yīng)類示范基地；到2025年，各類基地總數(shù)達(dá)500個(gè)。力爭通過創(chuàng)建，每個(gè)生產(chǎn)、加工、供應(yīng)類基地每年產(chǎn)值增長10%以上，基地農(nóng)產(chǎn)品及加工品滬蘇浙地區(qū)銷售額年均增長10%以上。（責(zé)任單位：廳發(fā)展規(guī)劃處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處、市場(chǎng)信息處、種植業(yè)局、畜牧處、漁業(yè)局、質(zhì)管站、特色農(nóng)業(yè)站等，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　?。ㄈ┡嘤慌攸c(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、加工園區(qū)和冷鏈物流企業(yè)。將“158”行動(dòng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)、加工園區(qū)作為加工類、供應(yīng)類基地建設(shè)的骨干企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)，進(jìn)一步加大培育支持力度，引領(lǐng)和帶動(dòng)長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。力爭到2025年產(chǎn)值超100億元的“158”行動(dòng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)達(dá)80%以上；超100億元的“158”行動(dòng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)30%以上，超50億元的加工企業(yè)占80%以上。（責(zé)任單位：廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處、市場(chǎng)信息處，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　　二、創(chuàng)建步驟

 

　?。ㄒ唬┛h級(jí)申報(bào)。

 

　　1. 示范基地創(chuàng)建申報(bào)。示范基地創(chuàng)建周期為1年。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體開展摸底、評(píng)估，推薦有發(fā)展規(guī)模和比較優(yōu)勢(shì)、在滬蘇浙地區(qū)有較好合作和市場(chǎng)基礎(chǔ)的省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)等主體，申報(bào)示范基地創(chuàng)建；經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意后，報(bào)所在市審核匯總。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　　2. “一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建申報(bào)。“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建周期3年。2022年啟動(dòng)新一輪示范創(chuàng)建。由各縣區(qū)綜合自身資源稟賦與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，填寫申報(bào)書，經(jīng)縣（市、區(qū)）政府同意后，報(bào)所在市審核匯總。（責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　?。ǘ┦屑?jí)審核。

 

　　各市結(jié)合本市農(nóng)業(yè)農(nóng)村整體發(fā)展規(guī)劃，綜合評(píng)判、統(tǒng)籌考量，在申報(bào)市本級(jí)基地的同時(shí)，對(duì)所轄縣（市、區(qū)）推薦的創(chuàng)建基地名單和“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建名單審核匯總，經(jīng)市政府同意后報(bào)省廳。（責(zé)任單位：各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　?。ㄈ┦〖?jí)審定。

 

　　省廳定期對(duì)示范縣、示范基地創(chuàng)建情況調(diào)度監(jiān)測(cè)，掌握創(chuàng)建進(jìn)展。結(jié)合調(diào)度情況，每年組織開展示范基地創(chuàng)建主體評(píng)估和“一縣一業(yè)（特）”示范創(chuàng)建年度評(píng)估。其中，基地評(píng)估按照第三方評(píng)測(cè)、綜合評(píng)估、會(huì)議審定等程序進(jìn)行，對(duì)年度評(píng)估達(dá)標(biāo)的基地授牌。（責(zé)任單位：廳發(fā)展規(guī)劃處）

 

　　三、政策支持

 

　　以實(shí)施“158”行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈和基地示范創(chuàng)建，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加快主體培育、品牌打造、園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鏈條延伸、三產(chǎn)融合，以長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)引領(lǐng)推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 

　　一是加大政策支持力度。省級(jí)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)、支持新型經(jīng)營主體發(fā)展資金等涉農(nóng)項(xiàng)目資金，將開展“一縣一業(yè)（特）”和基地示范建作為重要分配因素和條件，傾斜支持“158”行動(dòng)實(shí)施。各地要加大政策支持力度，積極推進(jìn)涉農(nóng)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌整合，爭取設(shè)立專項(xiàng)資金。要按照“一業(yè)一策”要求，制定“一縣一業(yè)（特）”扶持政策。積極推薦重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基金。（責(zé)任單位：廳計(jì)財(cái)處、發(fā)展規(guī)劃處及廳屬各有關(guān)單位，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　　二是拓寬資金投入渠道。各地要營造良好的營商環(huán)境，發(fā)揮公共財(cái)政的撬動(dòng)作用，吸引更多金融資本、社會(huì)資本參與示范創(chuàng)建。要積極推動(dòng)地方政府專項(xiàng)債支持“158”行動(dòng)示范創(chuàng)建，將“158”示范創(chuàng)建納入專項(xiàng)債支持范圍，進(jìn)一步落實(shí)好再貸款再貼現(xiàn)金融支持；要加大信貸和保險(xiǎn)支持力度，幫助“158”行動(dòng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)、加工園區(qū)及基地創(chuàng)建主體解決融資難、融資貴等問題。（責(zé)任單位：廳計(jì)財(cái)處，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　　三是推動(dòng)落實(shí)用地、用電等優(yōu)惠政策。各地要加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，保障基地等有關(guān)主體用地，按政策將基地種植養(yǎng)殖配建的保鮮冷藏、烘干晾曬存貯、農(nóng)機(jī)庫房、分揀包裝、廢棄物處理、管理看護(hù)房等輔助設(shè)施用地納入農(nóng)用地管理。落實(shí)稅收、用電、運(yùn)輸?shù)葍?yōu)惠政策。（責(zé)任單位：各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　　四是加強(qiáng)宣傳推介。要聚焦“一縣一業(yè)（特）”和基地“兩個(gè)示范創(chuàng)建”，通過多種途徑，加大“158”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施宣傳力度，為打造我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的亮麗名片營造好輿論氛圍。要優(yōu)先支持示范基地創(chuàng)建主體參與長三角地區(qū)各類展銷會(huì)、對(duì)接會(huì)等，利用多種平臺(tái)，突出宣傳推介“一縣一業(yè)（特）”示范創(chuàng)建縣、示范創(chuàng)建基地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，高效推動(dòng)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌打造、市場(chǎng)拓展。（責(zé)任單位：廳發(fā)展規(guī)劃處、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　　四、保障措施

 

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)把創(chuàng)建工作提上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建工作組織，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作問題，確保創(chuàng)建工作成效。要建立健全工作機(jī)制，成立創(chuàng)建工作專班，具體負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)。（責(zé)任單位：廳發(fā)展規(guī)劃處，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　　二是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。各地要根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及發(fā)展方向，統(tǒng)籌謀劃布局“一縣一業(yè)（特）”示范創(chuàng)建和長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地示范創(chuàng)建。要結(jié)合“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定5年行動(dòng)方案和年度創(chuàng)建工作計(jì)劃。各地要按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃”“一個(gè)創(chuàng)建方案”“一個(gè)工作專班”“一套支撐政策”“一個(gè)考核標(biāo)準(zhǔn)”等“五個(gè)一”要求，完善創(chuàng)建工作機(jī)制。（責(zé)任單位：廳發(fā)展規(guī)劃處，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　　三是加強(qiáng)合作交流。定期召開長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議，組織聯(lián)盟成員及“一市三省”企業(yè)開展產(chǎn)銷對(duì)接，提升合作水平。加大基地建設(shè)推進(jìn)工作力度，召開工作推進(jìn)會(huì)，開展經(jīng)驗(yàn)交流。建立長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)動(dòng)態(tài)簡報(bào)，不定期刊載各地示范創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。（責(zé)任單位：廳發(fā)展規(guī)劃處，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

 

　　四是加強(qiáng)調(diào)度考核。建立月上報(bào)、季調(diào)度機(jī)制，調(diào)度“158”行動(dòng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、園區(qū)、冷鏈物流企業(yè)及基地建設(shè)、“一縣一業(yè)（特）”示范創(chuàng)建情況。各地要按要求，及時(shí)報(bào)送調(diào)度信息、有關(guān)總結(jié)材料。建立考核評(píng)價(jià)體系，將“一縣一業(yè)（特）”全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉秳?chuàng)建和長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè)情況納入鄉(xiāng)村振興考核內(nèi)容。（責(zé)任單位：廳發(fā)展規(guī)劃處、農(nóng)辦秘書處，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）