各區(qū)縣（自治縣）農業(yè)農村委、財政局，重慶高新區(qū)改革發(fā)展局、財政局，萬盛經開區(qū)農林局、財政局，有關單位：
根據《中共中央、國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（中發(fā)〔2018〕1號）、《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》（中辦發(fā)〔2019〕31號）和《重慶市智慧農業(yè)發(fā)展實施方案（試行）》（渝府辦發(fā)〔2019〕111號）等相關文件部署要求，決定實施智慧農業(yè)“四大行動”推廣應用項目。為規(guī)范項目實施，確保政策落到實處，現提出如下申報要求：
一、建設思路及目標
圍繞糧豬菜保供產業(yè)和現代山地特色高效農業(yè)，填平補齊智慧農業(yè)信息采集系統(tǒng)、分析決策系統(tǒng)、控制作業(yè)系統(tǒng)。強化農業(yè)生產全產業(yè)鏈智能化數據匯集、分析、應用和服務，強化農產品安全溯源、電商基礎設施建設和網絡銷售能力提振，強化農業(yè)大數據資源建設、運用和管理，強化農業(yè)信息進村入戶建設成果應用和新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式培育，探索建立可看、可用、可復制的智慧農業(yè)發(fā)展模式。
通過項目實施，建成一批智慧農業(yè)生產試驗示范基地，提升農業(yè)新型經營主體信息技術應用能力，提高勞動生產率15%以上，單位面積土地農業(yè)產出效益增加10%以上，取得顯著經濟社會效益。建立智慧農業(yè)集成應用模式和公共服務體系，規(guī)范感知識別、傳輸存儲、分析處理、智能控制、信息服務等農業(yè)數據標準，實現大田作物、設施園藝、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖等重點領域單品種全程或關鍵環(huán)節(jié)的信息技術集成應用，提升農業(yè)數據信息支撐宏觀管理、引導市場、指導生產的能力。進一步完善農產品電商資源匯聚和優(yōu)質農產品安全溯源體系建設，促進農村電商快速發(fā)展。推動“互聯網+”智慧農業(yè)發(fā)展，培育農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
二、建設內容
堅持研究開發(fā)、集成示范、推廣應用相結合，圍繞制約農業(yè)產業(yè)發(fā)展瓶頸問題，實施農業(yè)生產智能化、經營網絡化、管理數據化和服務在線化四大行動，大力推廣智慧農業(yè)新技術新裝備，積極探索山地特色智慧農業(yè)應用模式，促進農業(yè)生產轉型升級。
?。ㄒ唬┥a智能化試驗示范。一是開展農業(yè)生產關鍵環(huán)節(jié)智能水平提升示范。構建“天-空-地”一體化智能農業(yè)生產監(jiān)測與管理體系，推動農業(yè)物聯網、人工智能等現代信息技術在大田作物、設施園藝、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖等生產關鍵環(huán)節(jié)的應用示范，促進智慧農業(yè)技術在農業(yè)生產管理、加工流通、市場銷售、安全追溯等關鍵環(huán)節(jié)的融合應用。二是開展現代農業(yè)產業(yè)園智能化示范。整合智慧農業(yè)產學研資源，依托現代農業(yè)產業(yè)園建設智慧園區(qū)管理中心、智慧農業(yè)技術推廣中心和數據匯聚中心，形成較為完善的產學研成果轉化體系、智能園區(qū)管理平臺、數據自動采集傳輸匯聚系統(tǒng)、可復制的智慧農業(yè)生產模式和智慧農業(yè)生產示范基地，提升農業(yè)產業(yè)數字化應用水平。三是開展“5G+農業(yè)智能化生產”示范。在農業(yè)生產基礎較好區(qū)域建設5G基站，推廣5G技術和網絡在智慧園藝、智慧果園、智慧畜禽、水產養(yǎng)殖場中的應用；通過對無人機、拖拉機等農業(yè)機械配套加載相關信息化設備，運用北斗導航系統(tǒng)功能，開展遙感探測、智能農機高精度自動作業(yè)和精準導航試驗示范，深入推進5G技術在農業(yè)領域的融合應用。
?。ǘ┙洜I網絡化資源匯聚。一是開展農產品網銷能力提振行動。拓寬農產品網絡銷售渠道，多視角、多維度融合電商平臺，不斷強化本土農產品生產主體與各類電商平臺對接能力。二是開展網銷農產品質量溯源示范。運用大數據+云計算+物聯網技術，打造集網銷農產品生長、生產、服務、物流、零售于一體的可視化溯源數據，并基于移動終端輸出與消費者進行實時互動，增強網銷農產品安全可信性，不斷提高附加值，促進農民增收。
?。ㄈ┕芾頂祿蓱?。一是開展區(qū)域性特色農產品單品種大數據建設。充分利用互聯網、物聯網和大數據等現代信息技術，建立區(qū)域性特色農產品單品種數據監(jiān)測采集體系，實現域內特色農產品單品種質量安全可追溯、全產業(yè)鏈環(huán)節(jié)可實時監(jiān)測預警，有效促進政府監(jiān)管服務方式創(chuàng)新，更好服務生產經營主體與農戶，推動區(qū)域特色農產品單品種產業(yè)的健康發(fā)展和品牌建設，為區(qū)域農村經濟發(fā)展、產業(yè)精準扶貧、新型生產經營體系構建增添活力。二是開展農業(yè)大數據匯集應用。收集匯聚涉農數據、社會數據、互聯網數據等數據資源，利用大數據分析和融合功能，建立市級智慧農業(yè)生產管理監(jiān)測體系，提高智慧農業(yè)宏觀調控的科學性、預見性和有效性，為智慧城市建設和政府決策提供輔助依據。
（四）服務在線化創(chuàng)新培育。在特色農產品優(yōu)勢區(qū)、農業(yè)園區(qū)和 “一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基礎條件較好區(qū)域，依托物聯網、大數據、智能化在特色農業(yè)上的應用場景，打造農業(yè)特色優(yōu)勢明顯、產業(yè)基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的農業(yè)特色“互聯網”示范小鎮(zhèn)，為建設農業(yè)農村數字經濟示范區(qū)縣積累經驗。
三、申報條件及資金使用方向
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全市范圍內開展農業(yè)生產經營的村級集體經濟組織、種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)生產社會化服務組織及市級涉農科研院所。
?。ǘ┥陥髼l件
1. 農業(yè)生產條件相對較好，有較好的農業(yè)生產數字化、網絡化、智能化技術基礎條件。
2.申報主體積極性高、信譽度強，具有可復制示范性。
3.有完善的管理制度，財務管理規(guī)范。
4. 申報現代農業(yè)產業(yè)園智能化示范項目必須為已經獲批創(chuàng)建的市級及以上現代農業(yè)產業(yè)園。
（三）建設期限
項目立項批復后1年。
（四）補助資金使用方向及額度
鼓勵拓寬智慧農業(yè)發(fā)展資金投入渠道，積極整合相關資金用于智慧農業(yè)“四大行動”推廣應用項目建設，尤其在農村金融撬動上有新舉措，充分發(fā)揮財政資金的引導和撬動作用，帶動社會資金投入，扎實推進智慧農業(yè)發(fā)展。智慧農業(yè)“四大行動”推廣應用項目建設補助資金，主要采取貸款貼息、直接補助等方式支持農業(yè)全產業(yè)、全過程的大數據智能化水平提升等直接相關的重點環(huán)節(jié)，不得用于土地改造、工棚搭建、種苗購置等其它基礎性建設支出。“5G+農業(yè)智能化生產”示范項目補助控制在150萬元以內、現代農業(yè)產業(yè)園智能化示范項目補助控制在300萬元以內，其他建設項目應根據產業(yè)規(guī)模大小、關鍵環(huán)節(jié)實施難易程度等實際情況申報補助，原則上每個項目補助控制在50—100萬元之間。采用貸款貼息的，貼息率不高于同期貸款市場報價利率（LPR）的50%；采用直接補助的，須按照《農業(yè)項目財政補助資金股權化改革方案》（渝農改辦〔2016〕1號）、《關于調整〈農業(yè)項目財政補助資金股權化改革方案〉有關內容的通知》（渝農改辦〔2020〕1號）相關規(guī)定執(zhí)行，且實行“先建后補”。
對于具有相對固定性、連續(xù)性的示范項目，可同步編制期限不超過3年的實施方案，將總體績效目標在三年內統(tǒng)籌設定，并明確分年進度安排，做到銜接有序、切實可行。
四、申報數量
在全市范圍內遴選實施主體開展智慧農業(yè)“四大行動”推廣應用項目建設，實施主體可根據上述要求和自身條件，針對性申報項目。每個區(qū)縣申報項目總數要控制在3個以內，且在匯總表中根據自身產業(yè)發(fā)展需要排定優(yōu)先序（格式見附件1、2）。
五、申報程序
農業(yè)主管部門要按照《重慶市農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金管理實施細則》（渝財農〔2018〕145號）要求采取公開競爭申報等規(guī)范程序確定補助對象、編制實施方案并及時上報市農業(yè)農村委。各區(qū)縣、單位應在上報實施方案前進行自查把關，原則上同一年度同一項目（主要建設內容相同）不能重復享受市級以上財政補助資金（不含貼息）。市農業(yè)農村委將組織專家對申報項目實施方案進行評審和篩選，排出優(yōu)先序，研究確定2020年度實施項目并發(fā)布入圍通知。
相關區(qū)縣（自治縣）農業(yè)農村和財政部門、單位按申報指南要求編制實施方案，于2020年5月31日前將申報文件、實施方案、申報匯總表的電子件和紙質件報市農業(yè)農村委。
六、有關要求
1. 各農業(yè)農村主管部門要按照申報指南要求，積極組織和指導符合條件、成長性好、輻射范圍大、服務能力強的主體開展申報。項目申報必須實事求是，嚴禁虛報建設內容，騙取、套取財政資金，項目審批后不得擅自更改建設業(yè)主、建設地點和建設內容，確有正當理由調整，應按原程序備案審核無異后方可調整。
2. 項目批復后，申報主體要按照項目實施方案，嚴格建設管理和財務管理，保證建設質量。
3. 項目建設完成后由區(qū)縣農業(yè)農村主管部門、相關單位對項目進行驗收和績效評價，按規(guī)定及時撥付項目資金，并向市農業(yè)農村委和市財政局報備項目總結和績效自評報告。市農業(yè)農村委將適時組織第三方服務組織進行核查，對核查不合格的項目，將按有關規(guī)定扣減市級補助資金直至追回全部補助資金。監(jiān)督檢查和績效評價結果作為下一年度分配相關項目資金的重要依據。
4. 聯系人：市農業(yè)農村委信息化處：萬俊新，聯系電話：89133213，計財處：劉弘博，聯系電話：89133274；市財政局農業(yè)處：瞿波，聯系電話：67575326。
重慶市農業(yè)農村委員會
重慶市財政局
2020年4月16日
附件下載：
地區(qū)：
魯公網安備 37060202000128號
