魏立華代表：
您提出的關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展進(jìn)一步推動(dòng)奶業(yè)振興的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。
奶牛養(yǎng)殖與乳制品消費(fèi)存在季節(jié)性供需不平衡的問題。與國(guó)外以干乳制品加工為主不同，我國(guó)乳制品加工以液態(tài)奶為主，生鮮乳生產(chǎn)與乳制品加工、銷售需要緊密對(duì)接。據(jù)調(diào)查，全國(guó)奶牛在產(chǎn)奶淡季和旺季的產(chǎn)奶量相差在10%左右。由于淡旺季生產(chǎn)端與消費(fèi)端供需關(guān)系不平衡，春節(jié)后奶牛產(chǎn)奶旺季容易出現(xiàn)“賣奶難”，夏天產(chǎn)奶淡季容易出現(xiàn)奶源偏緊，導(dǎo)致市場(chǎng)波動(dòng)較大，對(duì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定造成不利影響。
針對(duì)您提出的“實(shí)現(xiàn)有效價(jià)格平抑機(jī)制，防止奶價(jià)暴漲暴跌”“創(chuàng)造更加良好有序的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)奶業(yè)穩(wěn)健發(fā)展”等建議，我部重點(diǎn)開展了以下工作。一是指導(dǎo)奶牛養(yǎng)殖者科學(xué)選種選配，合理調(diào)整奶牛產(chǎn)奶的波峰和波谷，減輕季節(jié)性差異給奶源供應(yīng)帶來的影響。二是密切養(yǎng)殖和加工利益聯(lián)結(jié)，推動(dòng)乳品企業(yè)與奶農(nóng)簽訂和履行規(guī)范穩(wěn)定的生鮮乳購(gòu)銷協(xié)議，努力實(shí)現(xiàn)奶牛產(chǎn)奶旺季不拒收限收、淡季不爭(zhēng)搶奶源。三是推動(dòng)發(fā)展奶酪等干乳制品生產(chǎn)，從生產(chǎn)端和消費(fèi)端同時(shí)發(fā)力，解決季節(jié)性供需不平衡的問題，對(duì)于調(diào)節(jié)生鮮乳生產(chǎn)、乳制品加工和市場(chǎng)消費(fèi)起到 “蓄水池”的作用。通過以上措施，推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖與乳制品加工均衡發(fā)展，著力平抑生鮮乳價(jià)格波動(dòng)，防止生鮮乳價(jià)格暴漲暴跌，保護(hù)奶農(nóng)生產(chǎn)積極性。
下一步，我部將進(jìn)一步加強(qiáng)生鮮乳產(chǎn)銷銜接工作力度，鼓勵(lì)乳品企業(yè)通過自建、收購(gòu)、參股、托管等方式加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，提高自有奶源比例；推動(dòng)主產(chǎn)省建立生鮮乳價(jià)格協(xié)商機(jī)制，督促購(gòu)銷雙方嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳參考價(jià)格，保障養(yǎng)殖、加工環(huán)節(jié)的合理收益。同時(shí)，會(huì)同財(cái)政部等部門，對(duì)國(guó)家大包奶粉收儲(chǔ)制度開展深入調(diào)查研究，提出切實(shí)可行的實(shí)施辦法，發(fā)揮穩(wěn)定生鮮乳價(jià)格和供應(yīng)的作用，促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
感謝您對(duì)我國(guó)奶業(yè)發(fā)展的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對(duì)我部工作予以支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 010—59191539
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月30日
行業(yè)：
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