各市農業(yè)農村局：
近期農業(yè)農村部對加強飼料獸藥事中事后監(jiān)管工作新修訂了一系列法規(guī)政策。為貫徹落實農業(yè)農村部要求，認真做好全省監(jiān)管工作，切實保障飼料獸藥質量安全，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、做好取消許可事項的后續(xù)監(jiān)管工作
近期，農業(yè)農村部下發(fā)《關于做好取消新獸藥臨床試驗審批等2項行政許可事項后續(xù)有關工作的通知》（農辦牧〔2019〕30號）、《關于實施添加劑預混合飼料和混合型飼料添加劑產(chǎn)品備案管理的通知》（農辦牧〔2019〕32號），取消了新獸藥臨床試驗、已經(jīng)取得進口獸藥注冊證書的獸用生物制品進口、添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品四項審批，其中新獸藥臨床試驗審批和添加劑預混合飼料、混合型飼料添加劑產(chǎn)品審批改為備案管理。取消審批后，各級畜牧獸醫(yī)管理部門要加強對獸藥企業(yè)從業(yè)人員的培訓，指導臨床試驗規(guī)范開展；指導企業(yè)按照《關于“飼料和飼料添加劑產(chǎn)品備案系統(tǒng)”試運行的通知》（農牧便函〔2019〕562號）（附件1）要求開展備案（備案賬號由各市向農業(yè)農村廳畜牧獸醫(yī)局索?。┕ぷ?。
二、加強藥物飼料添加劑管理政策調整后的監(jiān)管工作
近日，農業(yè)農村部發(fā)布第194號公告，決定停止生產(chǎn)、進口、經(jīng)營、使用部分藥物飼料添加劑，并對相關管理政策作出調整。一是從2020年1月1日起，退出促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）；從2020年7月1日起飼料生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的飼料。二是改變抗球蟲和中藥類藥物飼料添加劑品種管理方式，不再核發(fā)“獸藥添字”批準文號，改為“獸藥字”批準文號。三是對既有促生長又有疫病防治作用的品種，修訂產(chǎn)品質量標準，刪除促生長作用，僅保留疫病防治作用。各級畜牧獸醫(yī)部門要認真落實公告要求，指導飼料企業(yè)科學完善飼料營養(yǎng)技術方案，提高養(yǎng)殖場戶生產(chǎn)管理水平，指導企業(yè)做好“獸藥添字”變?yōu)?ldquo;獸藥字”批準文號的相關工作，切實加強飼料添加劑監(jiān)管工作，保證公告嚴格落地執(zhí)行。
三、加強獸藥產(chǎn)品追溯管理工作
按照農業(yè)農村部174號公告要求，今年農業(yè)農村部要求獸藥經(jīng)營企業(yè)追溯實施率達到100%，并在使用環(huán)節(jié)開展試點。各級要按照公告要求，一是扎實推進經(jīng)營環(huán)節(jié)獸藥產(chǎn)品追溯。對照經(jīng)營企業(yè)追溯實施率達到100%的目標，認真清查經(jīng)營企業(yè)實際數(shù)與入網(wǎng)注冊數(shù)，核查經(jīng)營企業(yè)實際數(shù)量與入網(wǎng)數(shù)量的一致性，對未注冊入網(wǎng)的，一律督促入網(wǎng)注冊，對系統(tǒng)中重復注冊的，要刪除重復注冊，保證一個企業(yè)對應一個ID而且只有一個ID。對長期不經(jīng)營、許可證過期的企業(yè)要及時注銷。對同時具有常規(guī)獸藥、獸用生物制品經(jīng)營許可雙證的，企業(yè)可選擇使用一個許可證號注冊入網(wǎng)。二要督促經(jīng)營企業(yè)及時上傳獸藥產(chǎn)品出入庫信息。督促經(jīng)營企業(yè)對購進的產(chǎn)品、銷售出庫的產(chǎn)品及時采集信息并上傳至國家獸藥追溯系統(tǒng)，確保獸藥經(jīng)營企業(yè)追溯實施率達到100%。三要加強追溯工作的檢查督辦。實時掌握本轄區(qū)獸藥經(jīng)營追溯實施進展動態(tài)。對獸藥經(jīng)營企業(yè)不按規(guī)定實施追溯的，依照《獸藥管理條例》第五十九條規(guī)定嚴肅處理。四要穩(wěn)步啟動使用環(huán)節(jié)獸藥產(chǎn)品追溯試點。我省將近兩年列入農業(yè)農村部獸藥減量化行動試點的7家養(yǎng)殖場（附件2）確定為獸藥追溯試點養(yǎng)殖企業(yè)，試點企業(yè)所在地畜牧獸醫(yī)主管部門應加強對試點企業(yè)的指導和檢查，確保試點工作任務保質保量完成。
四、加快推進獸用抗菌藥使用減量化行動
根據(jù)農業(yè)農村部辦公廳《關于開展獸用抗菌藥使用減量化行動試點工作的通知》（農辦醫(yī)〔2018〕13號）安排，農業(yè)農村部共確定我省7家（2018年3家，2019年4家）養(yǎng)殖場為全國獸用抗菌藥使用減量化行動試點養(yǎng)殖場。為推動試點場減量化工作真正能落實、見實效，晉城、忻州、臨汾、運城要對照《養(yǎng)殖場獸用抗菌藥使用減量化效果評價和標準（試行）》，切實指導2019年轄區(qū)內4個試點場做好獸用抗菌藥使用減量工作。太原、晉中、呂梁要按照《養(yǎng)殖場獸用抗菌藥使用減量化效果評價和標準（試行）》，組織對轄區(qū)內2018年試點的3個養(yǎng)殖場認真開展自評，并于9月5日前將自評報告于報送我廳畜牧獸醫(yī)局。
五、加強飼用血液制品、獸用生物制品原料檢測和消毒劑監(jiān)管工作
指導和監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)落實《農業(yè)農村部公告第91號》要求，強化飼用血液制品生產(chǎn)過程監(jiān)督管理，確保飼用血液制品安全可靠。認真落實《農業(yè)農村部公告第172號》要求，監(jiān)督獸用生物制品生產(chǎn)企業(yè)對獸用生物制品生產(chǎn)過程中使用的毒種、原輔材料、半成品、成品等全面開展非洲豬瘟病毒核酸檢測，并做好檢測結果報送和后續(xù)處置工作。認真落實農業(yè)農村部畜牧獸醫(yī)局《關于在非洲豬瘟防控工作中做好消毒劑選擇工作的通知》（農牧便函〔2019〕735號）要求，向廣大養(yǎng)殖戶做好宣傳推廣適用消毒劑，在應急處置中做好選擇使用，并加強獸用消毒劑質量監(jiān)管工作，嚴厲打擊假劣獸藥。各級要認真吸取“今珠多糖注射液”事件中的教訓，進一步加強學習，熟悉并掌握有關法律法規(guī)，明晰職權和管理責任，堅持依法行政、科學決策，避免給非洲豬瘟防控工作造成不利影響。
六、進一步強化飼料獸藥風險管控
繼續(xù)全面實施《飼料質量安全管理規(guī)范》《獸藥生產(chǎn)質量管理規(guī)范》《獸藥經(jīng)營質量管理規(guī)范》，積極做好國家飼料產(chǎn)品監(jiān)督抽檢、動物源細菌耐藥性監(jiān)測計劃、動物及動物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計劃和企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查相關工作，嚴格獸藥產(chǎn)品批準文號現(xiàn)場核查工作，強化日常監(jiān)管，不斷提升飼料、獸藥質量安全控制能力。開展獸藥飼料生產(chǎn)企業(yè)質量控制關鍵崗位人員培訓，提高企業(yè)質量控制人員素質，提升企業(yè)質量安全控制水平。將行業(yè)生產(chǎn)安全與產(chǎn)品質量安全放在同等重要位置，加大監(jiān)督檢查力度，確保行業(yè)生產(chǎn)安全和職業(yè)健康。
七、加大對飼料獸藥行業(yè)違法行為的查處力度
各市要認真落實檢打聯(lián)動機制，對飼料獸藥各類風險監(jiān)測、例行監(jiān)測、重點檢測檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格按照相關法律開展查處，做到批批有查處、件件有回音，符合《獸藥嚴重違法行為從重處罰情形》（農業(yè)農村部公告第97號）一律從重處罰。監(jiān)督有關單位按照要求開展臨床試驗、飼料和飼料添加劑產(chǎn)品備案，嚴肅查處違法行為。對各級農業(yè)農村部門組織的監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的違法行為，在收到監(jiān)督抽檢不合格檢驗結果后要及時開展查處，不得以等上級部門文件通報等理由拖延。對在風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時跟蹤監(jiān)測，檢打聯(lián)動，化解風險，不得以“風險監(jiān)測結果不作為處罰依據(jù)”為理由對發(fā)現(xiàn)的風險不管不問。請各市抓緊將《農業(yè)農村部辦公廳關于2018年全國飼料質量安全監(jiān)測結果的通報》（農辦牧〔2019〕42號）、《農業(yè)農村部關于2018年第四期獸藥質量監(jiān)督抽檢情況的通報》（農牧發(fā)〔2019〕1號）、《農業(yè)農村部關于公布2019年第一期獸藥質量監(jiān)督抽檢情況的通知》（農牧發(fā)〔2019〕15號）中涉及我省產(chǎn)品的處罰結果報送我廳，我廳匯總后報農業(yè)農村部。
請各市9月1日前將獸藥飼料監(jiān)管機構信息（附件3）、2019年1-8月份工作總結（含查處情況）報送省廳畜牧獸醫(yī)局。文件中引用的農業(yè)農村部公告、文件請登錄農業(yè)農村部網(wǎng)站查看。
廳畜牧獸醫(yī)局聯(lián)系人：楊忠
聯(lián)系電話：0351-8235318
聯(lián)系傳真： 0351-8235600
山西省農業(yè)農村廳辦公室
2019年8月16日
地區(qū)：
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