為貫徹落實國務院、省政府關于在市場監(jiān)管領域全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管的決策部署和實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式全覆蓋的要求，進一步在深化農(nóng)業(yè)行業(yè)“放管服”改革、規(guī)范市場執(zhí)法行為、優(yōu)化全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境等方面取得實效，現(xiàn)就做好2019年廳系統(tǒng)“雙隨機、一公開”工作有關事項通知如下：

 

　　一、總體要求

 

　　2019年廳系統(tǒng)“雙隨機、一公開”工作，總體依照《全省農(nóng)牧系統(tǒng)“雙隨機、一公開”工作實施意見》（甘農(nóng)牧發(fā)〔2017〕133號）提出的指導思想、基本原則和各種隨機抽查機制具體組織開展。

 

　　二、確定年度隨機抽查事項

 

　　結合機構改革實際，2019年確定對農(nóng)產(chǎn)品地理標志監(jiān)督檢查、主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查等10項行政權力事項實行隨機抽查（具體事項清單見附件），其中生豬和牛羊屠宰活動的監(jiān)督檢查權力事項是由省畜牧獸醫(yī)局對市州一級實施行政許可情況組織開展隨機抽查。

 

　　三、工作要求

 

　　1.合理確定隨機抽查的比例和頻次。要根據(jù)本部門監(jiān)管對象情況和農(nóng)業(yè)（農(nóng)資）生產(chǎn)經(jīng)營特點合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽查覆蓋面，保證及時排查隱患，又要防止重復檢查和執(zhí)法擾民。要結合掃黑除惡專項斗爭的開展，切實加大對涉及重大隱患或列入“黑名單”市場主體的隨機抽查力度，提高年度抽查比例和頻次，對涉黑涉惡涉亂問題和線索進行重點排查。

 

　　2.對“兩庫”實行動態(tài)管理。在近兩年已建立“一單兩庫”（隨機抽查清單、隨機抽查對象名錄庫和農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查人員名錄庫）的基礎上，各責任處室、單位要結合機構改革后的職能調(diào)整情況，根據(jù)許可和確認事項辦理情況、變更情況以及執(zhí)法檢查人員新進、退休、調(diào)離等情況，對隨機抽查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫實行動態(tài)管理并及時更新公布。省廳組織開展隨機抽查時，可根據(jù)工作需要從市縣農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽調(diào)執(zhí)法檢查人員。

 

　　3.進一步完善隨機抽查檢查目錄。要按照“依法、科學、規(guī)范”的要求，結合實際情況，進一步完善各自承擔行政權力事項的隨機抽查格式化表格相關內(nèi)容。依法對被抽查市場主體實施檢查，要認真如實填寫檢查記錄表，由被檢查主體負責人簽字或蓋章確認，無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員要注明原因，必要時請有關人員見證，做到全程記錄，并逐步推廣運用電子化手段，實現(xiàn)責任可追溯。

 

　　4.認真貫徹落實“行政執(zhí)法三項制度”。在依法開展隨機抽查過程中，要嚴格執(zhí)行《甘肅省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》（甘政辦發(fā)〔2019〕31號）的各項要求，有效提升行政執(zhí)法能力和水平，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，樹立良好的農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象。

 

　　5.進一步做好隨機抽查結果處理和整改工作。年度抽查工作結束后，對在抽查過程中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡涉亂問題和線索，要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，及時摸排或移交查處，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，堅決鏟除制假源頭。對違法違規(guī)行為，要認真進行梳理，達到處罰標準的，要按照屬地管轄原則移交相關市縣農(nóng)業(yè)部門進行立案查處；達不到處罰標準的，也要提出整改處理意見；對于違反相關具有法律效力規(guī)范的，要責其承擔相關法律責任；對于違反相關技術標準的，也要從其規(guī)范性、約束性等方面提出處理措施和意見。整改工作要明確整改責任主體、整改要求和整改時限，實行閉環(huán)管理，確保整改成效。

 

　　6.加強工作信息公開和報送工作。各相關處室、單位要將本處室（單位）負責的隨機抽查事項“一單兩庫”建立及更新情況、年度隨機抽查工作方案、隨機抽查結果通報等工作信息及時在甘肅農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)相關欄目（信息公開—信息公開目錄—雙隨機工作）進行公布，并于年底前將年度隨機抽查工作總結報送至廳農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局。屆時，省廳將對廳系統(tǒng)開展年度“雙隨機、一公開”整體情況進行通報。

 

　　機構改革后，各相關處室、單位“雙隨機”工作聯(lián)絡員有變化的，現(xiàn)任聯(lián)絡員可申請加入“省廳‘雙隨機’工作QQ群”（QQ群號：324034220），以方便工作聯(lián)系。

 

　　聯(lián) 系 人：王汭娟

 

　　聯(lián)系電話：8179007

 

　　電子郵箱：gsnyfgc@126.com

 

　　附件：   省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳2019年度雙隨機抽查事項清單

 

　　甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2019年6月19日