2017年11月4日，全國人大常委會發(fā)布修訂版《中華人民共和國標準化法》，2018年1月1日起實施，新的標準化法在現(xiàn)有的國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準體系中新增加了團體標準。團體標準是什么？團體標準能否隨意采用？諸如此類問題，食品伙伴網(wǎng)來帶大家了解一下。

 

　　一、團體標準的定義

 

　　《團體標準管理規(guī)定（試行）（國質(zhì)檢標聯(lián)[2017]536號）》第三條，對團體標準的定義為：團體標準是依法成立的社會團體為滿足市場和創(chuàng)新需要，協(xié)調(diào)相關市場主體共同制定的標準。

 

　　團體標準由國務院標準化行政主管部門進行統(tǒng)一管理。

 

　　新標準化法中并沒有給出團體標準的定義。

 

　　二、團體標準能否隨意采用

 

　　《團體標準管理規(guī)定（試行）》（國質(zhì)檢標聯(lián)〔2017〕536號）第二十二條規(guī)定：團體標準由本團體成員約定采用或者按照本團體的規(guī)定供社會自愿采用。

 

　　從目前部分協(xié)會公布的團體標準管理辦法來看，大部分是這樣明確的，如中國調(diào)味品協(xié)會公布的《中國調(diào)味品協(xié)會團體標準管理辦法（試行）》第十四條明確：“中調(diào)協(xié)團體標準為自愿性標準，協(xié)會會員單位及其他有關單位可自愿采用。”也有少部分協(xié)會制定的團體標準不允許隨便采用。如中國物流與采購聯(lián)合會發(fā)布的《中國物流與采購聯(lián)合會團體標準管理辦法》第二十五條明確：“任何組織、個人在使用聯(lián)合會團體標準時應取得聯(lián)合會的同意；聯(lián)合會各部門、分支機構依據(jù)聯(lián)合會團體標準開展的認證、檢測等活動須通過聯(lián)合會批準授權。

 

　　由此可見，企業(yè)在采用團體標準時，需要關注該團體標準的發(fā)布機構，了解機構發(fā)布的團體標準管理辦法里有無限制性規(guī)定，必要時需要取得授權方可采用。

 

　　三、團體標準能否作為企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準

 

　　團體標準為近幾年新出現(xiàn)的一類標準，就食品行業(yè)而言，還沒有見到有企業(yè)在產(chǎn)品包裝上標注團體標準，食品論壇里也有網(wǎng)友對此有些疑問，到底團體標準能不能作為產(chǎn)品執(zhí)行標準？

 

　　食品伙伴網(wǎng)認為，在目前國家法規(guī)和食品安全標準沒有明確的情況下，不要標注團體標準號，由于團體標準出現(xiàn)的比較晚，在現(xiàn)行的GB 7718-2011標準和問答修訂版中均未明確其作為企業(yè)執(zhí)行標準，而且有論壇網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)部分協(xié)會發(fā)布的團體標準質(zhì)量不高，甚至有些有錯誤。因此建議待國家法規(guī)或食品安全標準中明確可以使用再考慮執(zhí)行團體標準，而且一定要對團體標準的內(nèi)容進行仔細確認，確定其嚴于食品安全標準的指標要求。如大家有更明確的法規(guī)標準依據(jù)能夠解答該問題，歡迎與我們交流分享。

 

　　四、目前食品相關團體標準的發(fā)布情況

 

　　國家支持在重要行業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、關鍵共性技術等領域遵循開放、透明、公平的原則，利用自主創(chuàng)新技術制定團體標準，并且，推薦性團體標準的技術要求不得低于強制性國家標準的相關技術要求。

 

　　截止本文完稿時，食品伙伴網(wǎng)篩選全國團體標準信息平臺上公開的2400多個團體標準，其中食品相關標準有100多個，主要發(fā)布單位為中國標準化協(xié)會、中國罐頭工業(yè)協(xié)會、中國民族衛(wèi)生協(xié)會、中國分析測試協(xié)會等。

 

　　五、團體標準文本公開情況

 

　　《中華人民共和國標準化法》第二十七條明確規(guī)定：國家鼓勵團體標準、企業(yè)標準通過標準信息公共服務平臺向社會公開。就食品伙伴網(wǎng)了解到的情況，目前大部分團體標準沒有公開文本，只有少部分在標準信息公共服務平臺向社會公開，僅限于在線瀏覽，不能下載保存。

 

　　六、團體標準相關法規(guī)文件

 

　　除了以上提到的《中華人民共和國標準化法》和《團體標準管理規(guī)定》（試行），部分協(xié)會也發(fā)布了協(xié)會團體標準管理辦法等文件。國家層面的團體標準相關法規(guī)文件還比較少。

 

　　七、團體標準的未來發(fā)展趨勢

 

　　《國務院關于印發(fā)深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）第四點、組織實施中提到：堅持整體推進與分步實施相結合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進各項改革任務。標準化工作改革分三個階段實施。其中第三階段中提出：市場自主制定的團體標準、企業(yè)標準發(fā)展較為成熟，更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。（2020年完成）。

 

　　由此可見，團體標準未來會越來越多，從全國團體標準信息平臺也能看出，不斷的有新的團體標準發(fā)布，但是鑒于大部分協(xié)會發(fā)布的團體標準不公開，可能會影響團體標準的推廣應用，未來是否會有更多的團體標準文本主動公開，并且供企業(yè)自愿采用，食品伙伴網(wǎng)將持續(xù)關注。