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    天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知 (津政辦函〔2017〕90號(hào))

    放大字體  縮小字體 時(shí)間:2017-08-28 16:06 來(lái)源:天津市人民政府網(wǎng) 原文:
    核心提示:經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)發(fā)布《天津市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。
    各區(qū)人民政府,各委、局,各直屬單位:
     
        經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《天津市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)照此執(zhí)行。
     
        天津市人民政府辦公廳
     
        2017年8月24日
     
        天津市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
     
        1 總則
     
        1.1 編制目的
     
        建立健全應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件,高效組織應(yīng)急處置工作,最大限度地減少食品安全突發(fā)事件的危害,保障公眾健康與生命安全,維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。
     
        1.2 編制依據(jù)
     
        依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《天津市〈實(shí)施中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》《天津突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號(hào))等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我市食品安全監(jiān)管工作實(shí)際,制定本預(yù)案。
     
        1.3 事件分級(jí)
     
        本市食品安全突發(fā)事件按照其危害程度、擴(kuò)散性、社會(huì)影響和應(yīng)急處置所需調(diào)動(dòng)的資源力量等因素,由高到低分為四個(gè)級(jí)別。
     
        (1)特別重大食品安全突發(fā)事件(Ⅰ級(jí)):受污染食品流入2(含)個(gè)以上省份或國(guó)(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū)),造成特別嚴(yán)重健康損害或事件危害特別嚴(yán)重的;1起食品安全突發(fā)事件出現(xiàn)30人(含)以上死亡的;涉及多個(gè)省份或國(guó)(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū)),已經(jīng)或可能造成嚴(yán)重危害或嚴(yán)重不良影響,經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在國(guó)家層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件;超出本市處置能力的;國(guó)務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大級(jí)別食品安全突發(fā)事件。
     
        (2)重大食品安全突發(fā)事件(Ⅱ級(jí)):受污染食品涉及我市2個(gè)(含)以上區(qū),造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食源性疾病的;發(fā)現(xiàn)在我國(guó)首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食源性疾病,造成嚴(yán)重健康損害后果,并有擴(kuò)散趨勢(shì)的;1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在100人(含)以上并出現(xiàn)死亡病例,或出現(xiàn)10人(含)以上死亡、29人(含)以下死亡的;在我市行政區(qū)域內(nèi)已經(jīng)或可能造成重大危害或重大不良影響,經(jīng)評(píng)估認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在市級(jí)層面采取應(yīng)急措施應(yīng)對(duì)的食品安全輿情事件;市政府認(rèn)定的其他重大級(jí)別食品安全突發(fā)事件。
     
        (3)較大食品安全突發(fā)事件(Ⅲ級(jí)):受污染食品流入我市1個(gè)區(qū)行政區(qū)域內(nèi)2個(gè)(含)以上鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在100人(含)以上;或出現(xiàn)死亡病例的;在區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成較大危害或較大不良影響的食品安全輿情事件;區(qū)人民政府認(rèn)定的其他較大級(jí)別食品安全突發(fā)事件。
     
        (4)一般食品安全突發(fā)事件(Ⅳ級(jí)):存在健康損害的受污染食品,已造成嚴(yán)重健康損害后果的;1起食品安全突發(fā)事件涉及人數(shù)在30人(含)以上、99人(含)以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;在區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)或可能造成一般危害或一般不良影響的食品安全輿情事件;區(qū)人民政府認(rèn)定的其他一般級(jí)別食品安全突發(fā)事件。
     
        1.4 適用范圍
     
        本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通、餐飲服務(wù)、進(jìn)出口等領(lǐng)域,發(fā)生危害或可能危害人民群眾身體健康及生命安全,造成社會(huì)影響的食品安全突發(fā)事件。對(duì)于境內(nèi)外已獲知的食品安全問(wèn)題涉及本市的,市市場(chǎng)監(jiān)管委應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí),開展監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估工作,并可按照上述規(guī)定確定事件等級(jí),采取相關(guān)措施有效應(yīng)對(duì)。
     
        《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》與本市其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,需要同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行配合的,按照本預(yù)案程序啟動(dòng)。
     
        對(duì)于未達(dá)到一般食品安全突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))標(biāo)準(zhǔn)且致病原因基本明確的食品安全突發(fā)事件,由事發(fā)區(qū)按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百零五條的規(guī)定處理。
     
        1.5 工作原則
     
        (1)以人為本,減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度減少食品安全突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。
     
        (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制,建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的食品安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
     
        (3)科學(xué)評(píng)估,依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警等科學(xué)手段;充分發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的水平和能力。
     
        (4)居安思危,預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,防患于未然。建立健全日常管理制度,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警;加強(qiáng)宣教培訓(xùn),提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的意識(shí)和能力。
     
        1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
     
        本市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、相關(guān)部門食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等組成。
     
        2 組織體系
     
        2.1 市組織指揮體系
     
        2.1.1 市指揮部組成和職責(zé)
     
        在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立天津市處置重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),由市政府分管副市長(zhǎng)任總指揮,市政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)和市市場(chǎng)監(jiān)管委、市衛(wèi)生計(jì)生委主要負(fù)責(zé)人為副總指揮。主要職責(zé)是:組織、協(xié)調(diào)、指揮事件的應(yīng)急處置工作;及時(shí)向國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;傳達(dá)并貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)指示和要求;組織有關(guān)隊(duì)伍、專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加應(yīng)急處置工作;成立相應(yīng)小組負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急處置工作。市指揮部辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管委。
     
        2.1.2 市指揮部成員單位和職責(zé)
     
        市指揮部各成員單位在市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件發(fā)生地人民政府有關(guān)部門工作的督促、指導(dǎo),積極參與應(yīng)急救援工作。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全”的原則,各有關(guān)成員單位指導(dǎo)管理對(duì)象建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或處置方案。
     
        市市場(chǎng)監(jiān)管委負(fù)責(zé)市指揮部辦公室日常工作;會(huì)同市有關(guān)部門依法組織對(duì)食品安全突發(fā)事件進(jìn)行分析評(píng)估,核定突發(fā)事件級(jí)別等;組織對(duì)食品安全突發(fā)事件中食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品銷售環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的問(wèn)題食品及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行臨時(shí)控制、調(diào)查處理等工作,以及相應(yīng)環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件的預(yù)防控制和調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)與保健食品相關(guān)的食品安全突發(fā)事件的臨時(shí)控制、調(diào)查處理及相關(guān)技術(shù)鑒定工作;負(fù)責(zé)食鹽進(jìn)入批發(fā)領(lǐng)域后造成食品安全突發(fā)事件的預(yù)防控制和調(diào)查處理工作。
     
        市委宣傳部會(huì)同市委網(wǎng)信辦、市政府新聞辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)食品安全突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞宣傳工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)的輿論引導(dǎo)和監(jiān)管工作。
     
        市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)參與制定食品安全突發(fā)事件預(yù)防和控制的規(guī)劃與計(jì)劃,參與食品安全突發(fā)事件預(yù)防和控制重大問(wèn)題、方案的研究;加強(qiáng)與食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)的重要商品、公共產(chǎn)品價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管;組織開展對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置中相關(guān)商品的價(jià)格監(jiān)督檢查。
     
        市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的食物中毒事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置和患者醫(yī)療救治工作,開展衛(wèi)生學(xué)原因調(diào)查,對(duì)引發(fā)食品安全突發(fā)事件的相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行檢測(cè)。
     
        市教委負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)在教育部門所管轄的學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)等發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急救援及調(diào)查處理工作;指導(dǎo)所管轄學(xué)校、幼托機(jī)構(gòu)等建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或處置方案。
     
        市建委負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)建筑工地發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急救援及調(diào)查處理工作;配合市市場(chǎng)監(jiān)管委督促建筑工地建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或處置方案。
     
        市市容園林委負(fù)責(zé)規(guī)范餐廚垃圾管理,配合做好相關(guān)工作。
     
        市農(nóng)委負(fù)責(zé)組織對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的預(yù)防控制和調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)生豬屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作;根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,依法依職責(zé)參與、組織對(duì)食品安全突發(fā)事件等級(jí)評(píng)估核定、事件調(diào)查、檢測(cè)評(píng)估等。
     
        市商務(wù)委負(fù)責(zé)發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí)生活必需品的供應(yīng)工作。
     
        市交通運(yùn)輸委負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門組織對(duì)船舶、長(zhǎng)途汽車站、高速公路服務(wù)區(qū)等發(fā)生的食品安全突發(fā)事件開展相關(guān)應(yīng)急處置;協(xié)調(diào)提供食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程中的公路、水路交通運(yùn)力保障。
     
        市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域中造成食品安全突發(fā)事件的預(yù)防控制和調(diào)查處理工作,協(xié)助有關(guān)部門做好食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全突發(fā)事件的善后工作。
     
        市科委負(fù)責(zé)組織對(duì)食品安全突發(fā)事件中相關(guān)檢測(cè)技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)和應(yīng)對(duì)技術(shù)的研究和開發(fā)。
     
        市公安局負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件中現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù),協(xié)調(diào)做好交通管制工作,對(duì)屬于公安機(jī)關(guān)管轄范圍的涉嫌違法犯罪案件進(jìn)行調(diào)查、偵查和處理等工作。
     
        市民政局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)在民政部門所管轄的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件做好相關(guān)應(yīng)急處置工作;協(xié)助做好受食品安全突發(fā)事件影響群眾的生活救助工作。
     
        市財(cái)政局負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急保障及所必需的日常管理資金的籌集、保障與監(jiān)督工作。
     
        市環(huán)保局負(fù)責(zé)因非生物環(huán)境污染造成食品安全突發(fā)事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)并提出控制及消除污染建議,配合有關(guān)部門進(jìn)行污染突發(fā)事件的調(diào)查處理。
     
        市旅游局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)旅游行業(yè)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急救援及調(diào)查處理工作;指導(dǎo)旅行社、星級(jí)飯店、旅游景區(qū)、民俗旅游村等旅游企業(yè)建立健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或處置方案。
     
        市糧食局負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件中糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存領(lǐng)域的問(wèn)題原糧進(jìn)行臨時(shí)控制、調(diào)查處理工作;負(fù)責(zé)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存領(lǐng)域原糧安全突發(fā)事件的臨時(shí)控制和調(diào)查處理工作;指導(dǎo)糧食行業(yè)建立健全原糧安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案或處置方案。
     
        天津檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)因進(jìn)出口食品造成重大食品安全突發(fā)事件的調(diào)查處理以及組織應(yīng)急處理工作。
     
        天津海關(guān)配合做好因進(jìn)出口食品造成重大食品安全突發(fā)事件的通關(guān)環(huán)節(jié)調(diào)查核實(shí)工作。
     
        市法制辦負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)重大食品安全突發(fā)事件調(diào)查處置中有關(guān)法律規(guī)定使用的審查。
     
        市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件中的失職失責(zé)問(wèn)題依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
     
        市高法院負(fù)責(zé)對(duì)食品安全突發(fā)事件涉及的民事糾紛、民事賠償案件依法作出審判;依法審理危害食品安全犯罪案件,進(jìn)一步加大對(duì)危害食品安全犯罪的打擊力度;依法懲治危害食品安全犯罪的各種幫助行為;嚴(yán)厲打擊食品安全監(jiān)管領(lǐng)域的瀆職犯罪。
     
        市檢察院負(fù)責(zé)指導(dǎo)食品安全突發(fā)事件中涉嫌犯罪案件的移送,對(duì)涉及的刑事犯罪批準(zhǔn)逮捕和提起公訟,對(duì)食品安全突發(fā)事件背后涉及的失職瀆職犯罪立案查處。
     
        各區(qū)人民政府按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)食品安全突發(fā)事件的先期處置和應(yīng)對(duì)工作。
     
        市指揮部可根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,對(duì)成員單位進(jìn)行調(diào)整。
     
        2.1.3 市指揮部工作組設(shè)置和職責(zé)
     
        根據(jù)事故處置需要,市指揮部在應(yīng)急處置工作中設(shè)若干工作組,分別開展相關(guān)工作。
     
        (1)綜合協(xié)調(diào)組。由市指揮部辦公室按照市指揮部命令具體負(fù)責(zé)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作。
     
        (2)危害控制組。由事件發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門監(jiān)督、指導(dǎo)事件發(fā)生地政府職能部門召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。
     
        (3)醫(yī)療救治組。由市衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé),制定最佳救治方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療救治。
     
        (4)檢測(cè)評(píng)估組。由市市場(chǎng)監(jiān)管委會(huì)同有關(guān)部門及檢測(cè)機(jī)構(gòu),提出檢測(cè)方案和要求,組織實(shí)施相關(guān)檢測(cè),綜合分析各方檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事件原因和評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事件后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和采取控制措施提供參考。檢測(cè)評(píng)估結(jié)果要及時(shí)報(bào)告市指揮部。
     
        (5)治安管理組。由市公安局牽頭,指導(dǎo)事件發(fā)生地人民政府公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)治安管理。
     
        (6)事件調(diào)查組。由市市場(chǎng)監(jiān)管委會(huì)同市衛(wèi)生計(jì)生委、市公安局及相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)查事件發(fā)生原因,評(píng)估事件影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事件防范意見;對(duì)涉嫌犯罪的,由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)赊k,查清事實(shí),依法追究刑事責(zé)任;對(duì)監(jiān)管部門及其他機(jī)關(guān)工作人員的失職失責(zé)等行為,需要追究黨政紀(jì)責(zé)任的,按照有關(guān)程序移交監(jiān)察機(jī)關(guān),依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。根據(jù)實(shí)際需要,事件調(diào)查組可以設(shè)置在事件發(fā)生地或派出部分人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展事故調(diào)查。
     
        (7)新聞宣傳組。由市委宣傳部牽頭,會(huì)同市委網(wǎng)信辦、市政府新聞辦、市衛(wèi)生計(jì)生委等部門組織事件處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),并配合相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作。
     
        (8)保障組。主要由市財(cái)政局、市民政局、市商務(wù)委、市交通運(yùn)輸委組成,負(fù)責(zé)事件中資金、生活物資及交通運(yùn)輸?shù)谋U瞎ぷ鳌?/div>
     
        (9)專家組。成立由有關(guān)方面專家組成的專家組,負(fù)責(zé)對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估,為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議,必要時(shí)參與應(yīng)急處置。
     
        2.2 區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)
     
        發(fā)生一般、較大食品安全突發(fā)事件,由事發(fā)地的區(qū)人民政府成立組織指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)。市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要密切協(xié)作,共同做好應(yīng)對(duì)處置工作。
     
        2.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)
     
        發(fā)生一般、較大食品安全突發(fā)事件,區(qū)人民政府要根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,組織開展醫(yī)療救助、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、善后安撫、輿論引導(dǎo)、事件調(diào)查等各項(xiàng)工作。
     
        發(fā)生重大、特別重大食品安全突發(fā)事件,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署和工作需要,市指揮部組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的單位和人員,應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。
     
        食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門依法組織對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估,核定事件級(jí)別等。
     
        2.4 應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
     
        醫(yī)療、疾病預(yù)防控制以及各有關(guān)部門的食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)作為食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),在市場(chǎng)監(jiān)管部門、衛(wèi)生計(jì)生行政部門組織領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。
     
        3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
     
        3.1 監(jiān)測(cè)
     
        市場(chǎng)監(jiān)管部門建立完善本市行政區(qū)域內(nèi)食品安全突發(fā)事件監(jiān)測(cè)防控體系。市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門按照職責(zé)分工開展日常食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、不良反應(yīng)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)等工作,加強(qiáng)對(duì)媒體有關(guān)食品安全熱點(diǎn)、敏感輿情信息的跟蹤監(jiān)測(cè)。對(duì)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患信息加強(qiáng)收集、分析和研判,必要時(shí)向有關(guān)部門和地區(qū)通報(bào)。監(jiān)測(cè)信息的主要內(nèi)容包括:(1)來(lái)自廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等媒體上的食品安全相關(guān)輿情信息;(2)食品安全突發(fā)事件發(fā)生單位與引發(fā)食品安全突發(fā)事件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告的信息;(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)和分析結(jié)果;(5)有關(guān)部門通報(bào)的食品安全突發(fā)事件信息;(6)日常監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的食品安全信息;(7)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和其他?。▍^(qū)、市)通報(bào)我市的信息;(8)其他渠道獲取的食品安全突發(fā)事件信息。
     
        食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)食品安全主體責(zé)任,建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,定期開展自查,排查和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的情況時(shí),要立即報(bào)告所在區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門。
     
        3.2 預(yù)警
     
        3.2.1 預(yù)警分級(jí)
     
        對(duì)可以預(yù)警的食品安全突發(fā)事件,按照事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)預(yù)警,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,一級(jí)為最高級(jí)別。
     
        紅色預(yù)警(一級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大食品安全突發(fā)事件,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。
     
        橙色預(yù)警(二級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上食品安全突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
     
        黃色預(yù)警(三級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上食品安全突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
     
        藍(lán)色預(yù)警(四級(jí)):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上食品安全突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
     
        3.2.2 預(yù)警發(fā)布
     
        (1)發(fā)布權(quán)限。紅色、橙色預(yù)警信息通過(guò)市政府授權(quán),由市市場(chǎng)監(jiān)管委發(fā)布;藍(lán)色、黃色預(yù)警信息通過(guò)市市場(chǎng)監(jiān)管委授權(quán),由相關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)布。
     
        (2)預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確具體,包括發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。
     
        (3)發(fā)布途徑。預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信、手機(jī)短信、電子屏幕等各種途徑及時(shí)向公眾發(fā)布。
     
        3.2.3 預(yù)警行動(dòng)
     
        預(yù)警信息發(fā)布后,市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門視情采取以下措施:
     
        (1)分析研判。組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家,加強(qiáng)對(duì)食品安全苗頭性、傾向性信息和熱點(diǎn)、敏感輿情信息的收集、核查、匯總和分析研判,及時(shí)組織開展跟蹤監(jiān)測(cè)工作,預(yù)估事件發(fā)展趨勢(shì)、危害程度、影響范圍。經(jīng)調(diào)查核實(shí)與分析評(píng)估,符合食品安全突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,按本預(yù)案處置。
     
        (2)防范措施。迅速采取有效防范措施,防止事件進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大。利用各種渠道增加宣傳頻次,加強(qiáng)對(duì)食品安全應(yīng)急科普方面的宣傳,告知公眾停止食用(使用)不安全食品。
     
        (3)應(yīng)急準(zhǔn)備。責(zé)令應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍和負(fù)有相關(guān)職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),調(diào)集食品安全突發(fā)事件應(yīng)急所需物資、裝備和設(shè)備,做好應(yīng)急保障工作。
     
        (4)輿論引導(dǎo)。及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)最新情況,組織專家解讀,并對(duì)可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明,加強(qiáng)相關(guān)輿情跟蹤監(jiān)測(cè),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的問(wèn)題,及時(shí)澄清謠言傳言。
     
        3.2.4 預(yù)警調(diào)整和解除
     
        市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果等情況,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。當(dāng)研判可能引發(fā)食品安全突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制,應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限,立即宣布解除預(yù)警,并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
     
        4 應(yīng)急處置
     
        4.1 信息報(bào)告
     
        4.1.1 報(bào)送程序
     
        發(fā)生食品安全突發(fā)事件后,事發(fā)地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)有關(guān)情況,并報(bào)告事發(fā)地的區(qū)人民政府和市市場(chǎng)監(jiān)管委。初判為重大或特別重大食品安全突發(fā)事件的,有關(guān)區(qū)人民政府、市市場(chǎng)監(jiān)管委30分鐘內(nèi)向市政府總值班室電話報(bào)告、1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告,市政府總值班室、市市場(chǎng)監(jiān)管委立即分別向國(guó)務(wù)院總值班室、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局報(bào)告。
     
        4.1.2 信息內(nèi)容
     
        報(bào)告主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式,信息來(lái)源、當(dāng)前狀況、危害程度、先期處置情況、人員傷亡情況、臨床癥狀、救治情況、已采取的處置措施及進(jìn)展,是否需要增援,報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
     
        4.1.3 信息續(xù)報(bào)
     
        對(duì)首報(bào)時(shí)要素不齊全或事件衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的,要及時(shí)續(xù)報(bào)。在初報(bào)基礎(chǔ)上,報(bào)告事件進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì)、后續(xù)應(yīng)對(duì)措施、調(diào)查詳情、原因分析等信息。
     
        食品安全突發(fā)事件處置工作結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)要進(jìn)行終報(bào),包括事件概況、調(diào)查處理過(guò)程、事件性質(zhì)、事件責(zé)任認(rèn)定、追溯或處置結(jié)果、整改措施和效果評(píng)價(jià)等。
     
        4.2 先期處置
     
        食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的區(qū)人民政府組織市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生行政部門和其他有關(guān)部門、單位,做好先期處置工作
     
        4.3 響應(yīng)分級(jí)
     
        根據(jù)發(fā)生的食品安全突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),本市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)由高到底分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。
     
        初判發(fā)生特別重大、重大食品安全突發(fā)事件時(shí),分別啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市指揮部統(tǒng)一指揮處置工作。初判發(fā)生較大、一般食品安全突發(fā)事件時(shí),分別啟動(dòng)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由有關(guān)區(qū)食品安全突發(fā)事件指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置工作。必要時(shí),市政府派出工作組指導(dǎo)、協(xié)助開展應(yīng)急處置工作。對(duì)超出本市處置能力或國(guó)務(wù)院認(rèn)為有必要直接處置的,在國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,我市在國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好相關(guān)配合工作。
     
        4.4 處置措施
     
        食品安全突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,市、區(qū)組織指揮機(jī)構(gòu)組織采取以下相關(guān)措施:
     
        (1)醫(yī)學(xué)救援。衛(wèi)生計(jì)生行政部門迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)就診人員進(jìn)行篩查,確定發(fā)病人數(shù),并對(duì)食品安全突發(fā)事件患者進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。提出保護(hù)公眾身體健康的措施建議,做好患者的心理援助。
     
        (2)現(xiàn)場(chǎng)處置。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法先行登記保存或查封、扣押可能導(dǎo)致食品安全突發(fā)事件的食品及其原料和食品相關(guān)產(chǎn)品;對(duì)確認(rèn)屬于受污染的食品及其原料,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和召回;對(duì)受污染的食品相關(guān)產(chǎn)品,在完成相關(guān)調(diào)查后,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者立即進(jìn)行清洗消毒等處理;必要時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明危害范圍,防止危害擴(kuò)大或證據(jù)滅失等。依法封存涉事相關(guān)場(chǎng)所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,待現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)束后,責(zé)令徹底清洗消毒被污染的場(chǎng)所以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,消除污染源。
     
        (3)流行病學(xué)調(diào)查。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)開展衛(wèi)生處理,并按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定對(duì)與事件有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在完成流行病學(xué)調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)提交初步流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告,并在7日內(nèi)提交最終調(diào)查報(bào)告。
     
        (4)應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)。專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)引發(fā)食品安全突發(fā)事件的相關(guān)檢品及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè),提交科學(xué)的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告,為制定事件調(diào)查和應(yīng)急處置方案等提供技術(shù)支撐;檢驗(yàn)合格且確定與食品安全突發(fā)事件無(wú)關(guān)的,依法予以解除查封扣押或先行登記保存。
     
        (5)事件調(diào)查。按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,及時(shí)開展事件調(diào)查工作,任何單位或個(gè)人不得阻擾、干涉。事件調(diào)查應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確查清事件的性質(zhì)和原因,分析評(píng)估事件風(fēng)險(xiǎn)和發(fā)展趨勢(shì),認(rèn)定事件責(zé)任,研究提出防范措施和整改意見建議,并提交調(diào)查報(bào)告。對(duì)涉嫌犯罪的,司法機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。
     
        (6)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布、發(fā)布新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式,借助廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,運(yùn)用微博、微信、手機(jī)客戶端(APP)等新媒體平臺(tái),主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則,對(duì)媒體發(fā)布的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市指揮部同意后向社會(huì)發(fā)布。
     
        (7)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)事發(fā)地社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)救助患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、應(yīng)急物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)的治安管控;做好各類矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,防止出現(xiàn)群體性事件,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
     
        (8)對(duì)外通報(bào)和援助。如事件波及到市外,且需要向外通報(bào)信息或請(qǐng)求援助時(shí),相關(guān)部門及時(shí)協(xié)調(diào)做好工作。
     
        4.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整
     
        當(dāng)事件進(jìn)一步加重,影響或危害擴(kuò)大并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。食品安全突發(fā)事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)、單位或重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。事件危害或不良影響得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事件危害或不良影響已降低到原級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)以下,無(wú)進(jìn)一步蔓延趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
     
        4.6 響應(yīng)終止
     
        當(dāng)食品安全突發(fā)事件得到控制,并符合以下要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):(1)食品安全突發(fā)事件傷病員全部得到救治,原患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無(wú)新的急性病癥患者出現(xiàn);(2)現(xiàn)場(chǎng)、受污染食品得到有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事件隱患消除;(3)事件造成的危害或不良影響已消除或得到了有效控制,不需要繼續(xù)按預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置的。
     
        5 后期工作
     
        5.1 善后處置
     
        事發(fā)地的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門及時(shí)制訂產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)、污染物收集、清理與處理等善后工作方案,并組織實(shí)施。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。需要政府救濟(jì)的,民政部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。造成食品安全突發(fā)事件的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償,承擔(dān)受害人的后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。
     
        5.2 總結(jié)評(píng)估
     
        食品安全突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,市場(chǎng)監(jiān)管部門組織有關(guān)單位及時(shí)對(duì)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析事件原因和影響因素,提出對(duì)類似事件的防范和處置建議,完成總結(jié)評(píng)估報(bào)告,向本級(jí)人民政府報(bào)告并采取適當(dāng)方式向有關(guān)部門和社會(huì)通報(bào)。
     
        6 應(yīng)急保障
     
        6.1 信息保障
     
        市市場(chǎng)監(jiān)管委會(huì)同市有關(guān)部門建立全市統(tǒng)一的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系,包含食品安全監(jiān)測(cè)、事件報(bào)告與通報(bào)、食品安全突發(fā)事件隱患預(yù)警等內(nèi)容;建立健全醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息共享。市委網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)食品安全信息網(wǎng)絡(luò)體系的統(tǒng)一管理。
     
        各有關(guān)部門要設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全突發(fā)事件及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息及時(shí)收集。
     
        6.2 醫(yī)療保障
     
        衛(wèi)生計(jì)生行政部門建立功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,食品安全突發(fā)事件造成人員傷害時(shí),迅速組織救治力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展醫(yī)療救治工作。
     
        6.3 人員及技術(shù)保障
     
        市政府相關(guān)部門、各區(qū)人民政府要根據(jù)需要,依托專業(yè)力量組建完善食品安全應(yīng)急隊(duì)伍以及具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者組成的輔助性隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的指導(dǎo),并在技術(shù)裝備、知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面給予支持。
     
        當(dāng)發(fā)生食品安全突發(fā)事件時(shí),應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)受市指揮部及相關(guān)職能部門委托,立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施監(jiān)測(cè),為食品安全突發(fā)事件定性提供科學(xué)依據(jù)。
     
        6.4 物資與經(jīng)費(fèi)保障
     
        市政府相關(guān)部門、各區(qū)人民政府保障食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需車輛和通信、救治、辦公等設(shè)施、設(shè)備及物資的儲(chǔ)備與調(diào)用。儲(chǔ)備物資使用后須及時(shí)補(bǔ)充,食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)列入政府年度財(cái)政預(yù)算,應(yīng)急資金足額、及時(shí)保障到位。
     
        6.5 社會(huì)動(dòng)員保障
     
        根據(jù)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置的需要,政府及其相關(guān)部門依法征用單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn)。被征用的財(cái)產(chǎn)在使用完畢或應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。財(cái)產(chǎn)被征用或征用后毀損、滅失的,應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
     
        7 宣教培訓(xùn)和演練
     
        7.1 宣教培訓(xùn)
     
        市政府相關(guān)部門、各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者食品安全知識(shí)的宣傳教育力度,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),正確引導(dǎo)消費(fèi)。要重點(diǎn)開展對(duì)農(nóng)村地區(qū)、農(nóng)民群眾的宣傳教育,提高農(nóng)民群眾的食品安全意識(shí)。
     
        食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由各級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
     
        7.2 應(yīng)急演練
     
        市市場(chǎng)監(jiān)管委根據(jù)工作需要,組織食品安全突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急演練。市指揮部各成員單位定期開展食品安全突發(fā)事件相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的演練,檢驗(yàn)提升應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)對(duì)演練效果的總結(jié)評(píng)估,優(yōu)化提升應(yīng)急預(yù)案。
     
        8 附則
     
        8.1 術(shù)語(yǔ)解釋
     
        食品:指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物品,但是不包括以治療為目的的物品。
     
        食品安全:指食品無(wú)毒、無(wú)害,符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
     
        食源性疾?。褐甘称分兄虏∫蛩剡M(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病,包括食物中毒。
     
        食品安全突發(fā)事件:是指食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的食品安全事件,以及造成一定社會(huì)影響的輿情事件。
     
        8.2 預(yù)案管理與更新
     
        與食品安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂,部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)新情況或新問(wèn)題時(shí),市市場(chǎng)監(jiān)管委要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。
     
        市有關(guān)食品安全監(jiān)管部門、區(qū)人民政府參照本預(yù)案,制定本部門、本區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
     
        8.3 預(yù)案實(shí)施
     
        本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
    日期:2017-08-28
     
     
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