一、進(jìn)口無國標(biāo)食品范圍

 

　　進(jìn)口無國標(biāo)食品是指由境外生產(chǎn)經(jīng)營的，我國未制定公布相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，不包括食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中通用標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)涵蓋的食品、國務(wù)院有關(guān)部門公告或?qū)徟氖称?、由已有食品安全?biāo)準(zhǔn)的各種原料混合而成的預(yù)混食品以及其他不屬于進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)等情形。

 

　　食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)通用標(biāo)準(zhǔn)是指《食品中真菌毒素限量》（GB 2761）、《食品中污染物限量》（GB 2762）、《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763）、《食品中致病菌限量》（GB 29921）、《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 2760）、《食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14880）、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718）、《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》（GB 28050）等適用于各類食品的通用性標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　根據(jù)《食品安全法》第九十三條規(guī)定，進(jìn)口利用新的食品原料生產(chǎn)的食品或者進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種不屬于進(jìn)口無國標(biāo)食品范圍。

 

　　進(jìn)口食品添加劑和進(jìn)口食品相關(guān)產(chǎn)品也不屬于進(jìn)口無國標(biāo)食品范圍。

 

　　二、進(jìn)口無國標(biāo)食品申請材料要求

 

　　申請進(jìn)口無國標(biāo)食品，由境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)或者其委托的進(jìn)口商（以下簡稱申請人）向國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心（以下簡稱食品評估中心）提交申請表及申請材料。

 

　　申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請材料應(yīng)當(dāng)按照下列順序排列，使用明顯的區(qū)分標(biāo)志：

 

　　（一）進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查申請表；

 

　?。ǘ┕俜交蚬俜绞跈?quán)機(jī)構(gòu)出具的食品在境外允許生產(chǎn)經(jīng)營的證明資料，如自由銷售證明等；

 

　　（三）所執(zhí)行的相關(guān)國家（地區(qū)）的食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)或者國際標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ㄋ模┧鶊?zhí)行相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)合理性的依據(jù)，包括：配料表（按照使用量從高到低的順序排列并提供主要配料的含量）；詳細(xì)、規(guī)范的工藝說明及工藝流程圖；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的相關(guān)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估資料，或其他有助于證明產(chǎn)品應(yīng)按相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的科學(xué)性、合理性的依據(jù)。

 

　?。ㄎ澹┣逦漠a(chǎn)品（樣品）圖片、產(chǎn)品在進(jìn)口國（地區(qū)）的市售標(biāo)簽及擬在中國境內(nèi)銷售時(shí)所用的市售標(biāo)簽（如適用）。

 

　?。┢渌兄趯彶榈牟牧希鐕H組織或者其他國家的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)文本和管理規(guī)定等其他資料。

 

　　（七）未啟封的最小包裝產(chǎn)品樣品1件或者產(chǎn)品樣品30克。

 

　　上述資料應(yīng)同時(shí)提供規(guī)范的中文譯文。申請人應(yīng)注明提交材料中涉及商業(yè)秘密等不宜對外公開的內(nèi)容。

 

　　三、進(jìn)口無國標(biāo)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審查程序

 

　?。ㄒ唬┥暾垺Ｉ暾埲说卿?ldquo;食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址：bz.cfsa.net.cn，下簡稱系統(tǒng)），新用戶完成注冊后，在線填寫并提交進(jìn)口無國標(biāo)食品申請表，同時(shí)上傳申請資料的電子版或掃描件。上傳資料應(yīng)內(nèi)容清晰，上傳文件應(yīng)是Word或PDF格式，上傳文件名稱格式應(yīng)符合“材料順序序號+申請人名稱+產(chǎn)品名稱+材料名稱”格式要求，采用簡稱時(shí)應(yīng)保證各材料名稱的一致性。

 

　　上傳材料格式符合要求的，系統(tǒng)告知申請人在線提交已完成。

 

　?。ǘ┬问綄徍恕Ｊ称吩u估中心對材料進(jìn)行形式審核，做出是否接收的決定。對申請材料內(nèi)容符合要求的，予以接收；對申請材料內(nèi)容不符合要求的，通過系統(tǒng)告知申請人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

 

　　確認(rèn)接收后，申請人打印帶有系統(tǒng)編碼的申請表，申請人代表簽字、加蓋單位公章后，將申請表原件掃描上傳至系統(tǒng)。將簽字蓋章后的申請表原件和全套申請材料原件2份，寄至“國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會秘書處”（地址：北京市朝陽區(qū)廣渠路37號院2號樓，郵編：100022）。郵寄時(shí)請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;進(jìn)口無國標(biāo)食品標(biāo)準(zhǔn)審查材料”。

 

　?。ㄈ┏鯇?。食品評估中心對通過形式審核的申請材料進(jìn)行初審，初審認(rèn)為不屬于進(jìn)口無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，提出下一步處置建議，通過系統(tǒng)在線反饋給申請人。

 

　　（四）征求意見。確屬進(jìn)口無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品的，申請材料于食品評估中心網(wǎng)站（www.cfsa.net.cn）就相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)或者國際標(biāo)準(zhǔn)是否適用于該進(jìn)口無國標(biāo)食品進(jìn)行公開征求意見，期限為30天。食品評估中心負(fù)責(zé)意見的整理、匯總。

 

　　（五）技術(shù)審查。征求意見截止后，食品評估中心從食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員中邀請部分專家，按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評會議各項(xiàng)要求，以會議形式開展申請材料的技術(shù)審查。根據(jù)需要，可邀請國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估專家委員會以及國家質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)的專家共同參與審查工作。

 

　　根據(jù)技術(shù)審查需要，可請申請人現(xiàn)場解答有關(guān)技術(shù)問題。技術(shù)審查認(rèn)為申請資料需要補(bǔ)充完善的，申請人應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)審查意見，在60天內(nèi)按要求提交補(bǔ)充材料。逾期未提交的，視為終止申請。

 

　?。彶榻Y(jié)論。技術(shù)審查認(rèn)為提交食品標(biāo)準(zhǔn)材料符合要求的，提出指定暫予適用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的審查意見；認(rèn)為有必要制定、修訂相應(yīng)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的，同時(shí)提出食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議；認(rèn)為提交食品標(biāo)準(zhǔn)材料不適用或不屬于進(jìn)口無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審查范圍的，提出相應(yīng)理由。

 

　　食品評估中心將技術(shù)審查意見報(bào)送國家衛(wèi)生計(jì)生委，同時(shí)通過系統(tǒng)在線告知申請人。

 

　?。ㄆ撸?fù)審。有證據(jù)表明進(jìn)口無國標(biāo)食品其安全可能存在問題，或執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)發(fā)生變化等情形的，食品評估中心組織對已發(fā)布的進(jìn)口無國標(biāo)食品的適用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審核。

 

　　四、其他

 

　　進(jìn)口無國標(biāo)食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審查情況均以“食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)”的進(jìn)程為準(zhǔn)，申請人可通過系統(tǒng)關(guān)注申請進(jìn)展。

 

　　申請人提交的申請資料一律不予退還，由食品評估中心存檔備查。

 

　　有關(guān)進(jìn)口無國標(biāo)申請咨詢事宜，請發(fā)送郵件至：jinkou@cfsa.net.cn。